訴願決定書

臺北市政府 97.04.10. 府訴字第09770089300號訴願決定書訴願人：○○有限公司新竹分公司
代表人：王○○
原處分機關：臺北市政府勞工局就業服務中心
訴願人因申請接續聘僱外籍勞工事件，不服原處分機關97年1月2日所
為之不予受理，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第1條第1項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，
認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。但法
律另有規定者，從其規定。」第18條規定：「自然人、法人、非法人
之團體或其他受行政處分之相對人及利害關係人得提起訴願。」第77
條第 3款規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決
定：......三、訴願人不符合第18條之規定者。」
行政法院 56年度判字第218號判例：「人民提起訴願，須以官署之處
分致損害其權利或利益為前提。所謂損害其權利或利益，係指原處分
所生具體的效果，致損害其確實的權利或利益而言。......」
75年度判字第362號判例：「因不服中央或地方機關之行政處分而循
訴願或行政訴訟程序謀求救濟之人，依現有之解釋判例，固包括利害
關係人而非專以受處分人為限，所謂利害關係乃指法律上之利害關係
而言，不包括事實上之利害關係在內。......」
二、緣訴願人係經中央勞工主管機關許可（許可證字號：1290-2）從事就
業服務業務之私立就業服務機構，受雇主彭○○委託辦理有關外籍勞
工引進業務。訴願人爰檢具雇主彭○○之接續聘僱申請書、招募許可
函、身分證明文件等資料，於97年1月2日（星期三）代理彭君向原處
分機關申請接續聘僱印尼籍勞工○○（護照號碼：AK69xxxx）。
經原處分機關依其公告之受理外勞轉換作業流程，以97年1月2日為星
期三，並非申請接續聘僱外籍勞工之受理日（僅限星期一、星期二收
件）為由不予受理。訴願人不服，於97年1月8日經由行政院勞工委員
會職業訓練局向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
三、經查本案原處分機關不予受理雇主彭○○之接續聘僱申請，究其性質
，應係否准申請之行政處分；惟訴願人僅係受彭○○委任之代理人，
既非本件行政處分之相對人（即受處分人），且亦無法律上之利害關
係，自難認其權利或利益因本件處分遭受任何損害。其遽向本府提起
訴願，即欠缺訴願之權利保護要件，揆諸首揭規定及判例意旨，應屬
當事人不適格。
四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，爰依訴願法第77條
第3款之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳淑芳
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員林明昕
委員戴東麗
委員蘇嘉瑞
委員李元德
中華民國 97 年 4 月 10 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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