訴願決定書

臺北市政府 97.04.10. 府訴字第09770089100號訴願決定書訴願人：○○股份有限公司
代表人：紀○○
原處分機關：臺北市政府勞工局
訴願人因身心障礙者差額補助費事件，不服原處分機關96年12月25日
北市勞三字第 09640212800號違反身心障礙者保護法限期繳納通知書所為
之處分，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
緣訴願人 96年9月1日員工總人數為123人，依身心障礙者保護法第31
條（96年7月11日修正為身心障礙者權益保障法第38條，自公布後2年施行
）規定，應進用身心障礙員工1人，經原處分機關查得訴願人於96年9月份
進用身心障礙者不足 1人，依規定應繳納差額補助費，乃以96年12月25日
北市勞三字第 09640212800號違反身心障礙者保護法限期繳納通知書，限
訴願人於收到通知書之次日起 30日內繳納96年9月份未足額進用身心障礙
者差額補助費新臺幣（以下同）1萬7,280元。前開通知書於96年12月28日
送達，訴願人不服，於 97年1月25日向本府提起訴願，並據原處分機關檢
卷答辯到府。
理由
一、按身心障礙者權益保障法第 2條規定：「本法所稱主管機關：在中央
為內政部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。本
法所定事項，涉及各目的事業主管機關職掌者，由各目的事業主管機
關辦理。前2項主管機關及各目的事業主管機關權責劃分如下：.....
. 四、勞工主管機關：身心障礙者之職業重建、就業促進與保障、勞
動權益與職場安全衛生等相關權益之規劃、推動及監督等事項。....
..」
身心障礙者保護法第31條規定：「各級政府機關、公立學校及公營事
業機構員工總人數在50人以上者，進用具有工作能力之身心障礙者人
數，不得低於員工總人數百分之二。私立學校、團體及民營事業機構
員工總人數在 100人以上者，進用具有工作能力之身心障礙者人數，
不得低於員工總人數百分之一。前 2項各級政府機關、公、私立學校
、團體及公、民營事業機構為進用身心障礙者義務機關（構），其進
用身心障礙者人數，未達前 2項標準者，應定期向機關（構）所在地
之直轄市或縣（市）勞工主管機關設立之身心障礙者就業基金專戶繳
納差額補助費；其金額依差額人數乘以每月基本工資計算。依第 1項
、第2項進用重度身心障礙者，每進用1人以2人核計。......」
身心障礙者保護法施行細則第12條規定：「本法第31條之各級政府機
關、公、私立學校、團體及公、民營事業機構員工總人數之計算方式
，以勞工保險局、中央信託局所統計各該機關、學校、團體或機構每
月 1日參加勞保、公保人數為準。......本法第31條第1項及第2項所
定進用具有工作能力之身心障礙者人數，以整數為計算標準，未達整
數部分不予計入。」第13條規定：「進用身心障礙者之義務機關（構
）進用人數未達法定比例時，應於每月10日前，向所在地直轄市或縣
（市）勞工主管機關設立之身心障礙者就業基金專戶，繳納上月之差
額補助費。」第19條規定：「本法第72條所定限期繳納之期間為30日
，自各目的事業主管機關通知送達之次日起算。」
行政院勞工委員會（以下簡稱勞委會）96年1月19日勞職特字第09605
01045號函釋：「核釋身心障礙者保護法第31條第1項『各級政府機關
、公立學校及公營事業機構員工總人數在50人以上者，進用具有工作
能力之身心障礙者人數，不得低於員工總人數百分之二。』及同條第
2項『私立學校、團體及民營事業機構員工總人數在 100人以上者，
進用具有工作能力之身心障礙者人數，不得低於員工總人數百分之一
。』所稱『進用具有工作能力之身心障礙者人數』之計算如下：一、
進用月領薪資達勞動基準法按月計酬之基本工資數額之身心障礙者，
每一人以 1人計。但進用重度身心障礙者，每一人以 2人計。二、進
用從事部分工時工作，而月領薪資未達勞動基準法按月計酬之基本工
資數額，惟達基本工資數額二分之一之身心障礙者，每二人以 1人計
，但進用重度身心障礙者，每一人以1人計。......」
96年6月22日勞動二字第0960130576號公告：「主旨：修正基本工資
，並自中華民國 96年7月1日生效。依據：勞動基準法第21條第2項。
公告事項：修正基本工資為每月新臺幣（以下同）1萬7,280元，每小
時95元。」
二、本件訴願理由略謂：
訴願人於96年9月份依法進用1名身心障礙員工，然因該員工有身心不
適之不可預期狀況，致該員工在該月份之上班時數縮短，薪資未達到
基本工資，訴願人絕非故意違規；又該員工 96年9月份薪資為1萬1,9
24 元，原處分機關應命訴願人補繳差額5,356元，而非1萬7,280元。
三、卷查訴願人96年9月1日員工總人數為123人，依身心障礙者保護法第3
1條規定，應進用身心障礙員工1人，經原處分機關查得訴願人於96年
9月份進用身心障礙者不足1人，依規定應繳納差額補助費，乃以96年
12月 25日北市勞三字第09640212800號違反身心障礙者保護法限期繳
納通知書，限訴願人於收到通知書之次日起 30日內繳納96年9月份未
足額進用身心障礙者差額補助費1萬7,280元，此有原處分機關第三代
身心障礙者定額進用資訊管理系統資料審核作業及所附身心障礙員工
資料列表、訴願人所提供之身心障礙員工各類所得扣繳暨免扣繳憑單
等影本附卷可稽。是原處分機關所為之處分，自屬有據。
四、至訴願人主張其於 96年9月份已進用1名身心障礙員工，該員工9月份
之薪資為 1萬1,924元，原處分機關應命訴願人補繳差額5,356元，而
非1萬7,280元云云。惟按身心障礙者保護法第31條第1項及第2項所定
進用具有工作能力之身心障礙者人數，應以整數為計算標準，未達整
數部分不予計入；且進用從事部分工時工作，而月領薪資未達勞動基
準法按月計酬之基本工資數額，惟達基本工資數額二分之一之身心障
礙者，其「進用具有工作能力之身心障礙者人數」之計算，每二人以
1人計，但進用重度身心障礙者，每一人以1人計，此有前揭身心障礙
者保護法施行細則第12條規定及勞委會96年1月19日勞職特字第09605
01045號函釋在案。查本件訴願人於96年9月份雖進用身心障礙員工謝
○○1人，惟該員工之實際工作型態為「部分」工時，且96年9月份薪
資為1萬1,924元，未達基本工資1萬7,280元，惟達基本工資二分之一
，又謝○○之身障類別等級為中度智障者，應以 0.5人計算，是訴願
人於96年9月份進用具有工作能力之身心障礙者人數為0.5人，依身心
障礙者保護法施行細則第 12條第3項規定，其進用人數未達整數部分
不予計入，準此，訴願人於 96年9月份所進用之身心障礙員工人數，
應以 0人計算，而其依法應進用身心障礙員工人數為1人，尚不足1人
，故應繳納差額補助費1萬7,280元。訴願主張，顯係誤解法令，不足
採據。從而，本件原處分機關通知訴願人限期繳納 96年9月份差額補
助費1萬7,280元，揆諸首揭規定及函釋意旨，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79條第1項之規定，決
定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員陳淑芳
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員林明昕
委員戴東麗
委員蘇嘉瑞
委員李元德
中華民國 97 年 4 月 10 日
市長郝龍斌
副市長林崇一代行
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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