訴願決定書

臺北市政府 97.08.08. 府訴字第09770138500號訴願決定書訴願人：鄭○○
原處分機關：臺北市政府勞工局就業服務中心
訴願人因失業認定事件，不服原處分機關 97年5月28日北市就服二字
第09730764700號函，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
緣訴願人與○○信託投資股份有限公司因離職事由發生勞資爭議，於
96年7月17日持本府勞工局勞資爭議調解會紀錄及離職證明書，以非自願
離職者身分向原處分機關西門就業服務站申辦失業認定，經原處分機關分
別作成 96年7月31日、96年10月19日、96年11月19日、96年12月19日、97
年1月19日及97年2月19日之失業認定及再認定，並轉請保險人勞工保險局
核發失業給付在案。嗣○○信託投資股份有限公司以 97年5月20日函檢送
臺灣臺北地方法院96年1月5日95年度重勞訴字第25號民事判決、臺灣高等
法院96年7月31日96年度勞上字第16號民事判決及最高法院96年12月28日9
6年度台上字第2919號民事裁定予原處分機關（前揭判決確認訴願人與○
○信託投資股份有限公司間僱傭關係存在，且該公司應給付訴願人自95年
5月1日起至復職日止之薪資[每月新臺幣3萬7,605元]及利息）。該公司並
說明訴願人業於97年2月1日復職，且該公司已支付訴願人95年5月1日至97
年1月31日之薪資及利息。原處分機關乃依行政程序法第117條及就業保險
法第 17條第1項前段規定，以97年3月12日北市就服二字第09730515900號
函撤銷 97年2月19日對訴願人之失業再認定，嗣依就業保險法第23條規定
，以 97年5月28日北市就服二字第09730764700號函撤銷96年7月31日、96
年 10月19日、96年11月19日、96年12月19日及97年1月19日對訴願人之失
業認定及再認定。上開原處分機關97年5月28日北市就服二字第097307647
00號函於97年6月4日送達，訴願人不服，於97年6月11日向本府提起訴願
，7月3日補充訴願理由，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、按就業保險法第4 條規定：「本保險由中央主管機關委任勞工保險局
辦理，並為保險人。」第11條第1項第1款規定：「本保險各種保險給
付之請領條件如下：一、失業給付：被保險人於非自願離職辦理退保
當日前3年內，保險年資合計滿1年以上，具有工作能力及繼續工作意
願，向公立就業服務機構辦理求職登記，自求職登記之日起14日內仍
無法推介就業或安排職業訓練。」第 17條第1項規定：「被保險人於
失業期間另有工作，其每月工作收入超過基本工資者，不得請領失業
給付......。」第23條規定：「申請人與原雇主間因離職事由發生勞
資爭議者，仍得請領失業給付。前項爭議結果，確定申請人不符失業
給付請領規定時，應於確定之日起15日內，將已領之失業給付返還。
屆期未返還者，依法移送強制執行。」第25條第1項、第2項規定：「
被保險人於離職後，應檢附離職或定期契約證明文件及國民身分證或
其他足資證明身分之證件，親自向公立就業服務機構辦理求職登記、
申請失業認定及接受就業諮詢，並填寫失業認定、失業給付申請書及
給付收據。」「公立就業服務機構受理求職登記後，應辦理就業諮詢
，並自求職登記之日起14日內推介就業或安排職業訓練。未能於該14
日內推介就業或安排職業訓練時，公立就業服務機構應於翌日完成失
業認定，並轉請保險人核發失業給付。」第29條規定：「繼續請領失
業給付者，每個月應親自前往公立就業服務機構接受失業再認定。..
....未經公立就業服務機構為失業再認定者，應停止發給失業給付。
」
二、本件訴願及補充理由略以：
訴願人為家中唯一之經濟來源，雙親年歲已高，均仰賴訴願人之扶養
，訴願人雖因勝訴獲得薪資補償，然仍有部分尚未領取，已領取之薪
資則已償還失業期間所生之債務，實無力再返還原處分機關所核發之
失業給付。又訴願人雖已回原公司任職，然公司已對訴願人另眼相待
，訴願人為求溫飽，亦只得忍耐，請考量訴願人之困境，撤銷原處分
。
三、卷查訴願人與○○信託投資股份有限公司因離職事由發生勞資爭議，
於96年 7月17日持本府勞工局勞資爭議調解會紀錄及離職證明書，以
非自願離職者身分向原處分機關西門就業服務站申辦失業認定，經原
處分機關分別作成 96年7月31日、96年10月19日、96年11月19日、96
年12月19日、97年1月19日及97年2月19日之失業認定及再認定，並轉
請保險人勞工保險局核發失業給付在案。嗣○○信託投資股份有限公
司以 97年5月20日函檢送該公司與訴願人間確認僱傭關係存在及給付
薪資等事件相關民事判決予原處分機關（前揭判決確認訴願人與○○
信託投資股份有限公司間僱傭關係存在且該公司應給付訴願人自95年
5月1日起至復職日止之薪資及利息）。該公司並說明訴願人業於97年
2月1日復職，且該公司已依前揭判決支付訴願人薪資及利息。此有訴
願人離職證明書、本府勞工局勞資爭議調解會紀錄、失業給付查詢資
料、勞保局電子閘門查詢作業資料、○○信託投資股份有限公司97年
5月20日函及所附支票影本、訴願人復職函、臺灣臺北地方法院96年1
月5日95年度重勞訴字第25號民事判決、臺灣高等法院96年7月31日96
年度勞上字第16號民事判決及最高法院96年12月28日96年度台上字第
2919號民事裁定等影本附卷可稽。按依前揭就業保險法第23條規定，
申請人與原雇主間因離職事由發生勞資爭議者，仍得請領失業給付，
惟爭議結果確定申請人不符失業給付請領規定時，即應返還已領之失
業給付。是本件訴願人與○○信託投資股份有限公司間因離職事由發
生爭議，雖仍得請領失業給付，然依前揭確定判決及裁定結果，已確
認訴願人與○○信託投資股份有限公司間僱傭關係存在，訴願人顯非
屬非自願性離職之失業勞工身分，自不符就業保險法第11條第1項第1
款規定之失業給付請領規定。至訴願人主張其為家中唯一之經濟來源
，其雖因勝訴獲得薪資補償，然已償還失業期間所生之債務，實無力
再返還原處分機關所核發之失業給付乙節。其情雖屬可憫，惟尚難遽
對其為有利之認定。從而，原處分機關以 97年5月28日北市就服二字
第09 730764700號函撤銷上開失業認定及再認定之處分，揆諸首揭規
定，並無不合，應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79條第1項之規定，決
定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員陳淑芳
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員程明修
委員戴東麗
委員蘇嘉瑞
委員李元德
中華民國 97 年 8 月 8 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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