訴願決定書

臺北市政府 97.09.10. 府訴字第09770148600號訴願決定書訴願人：○○股份有限公司
代表人：陳○○
原處分機關：臺北市政府勞工局
訴願人因身心障礙者差額補助費事件，不服原處分機關 97 年 6月 2
5 日北市勞三字第 09734202700 號違反身心障礙者保護法限期繳納通知
書，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
緣訴願人為民營事業機構，97 年 3 月 1日總投保人數為 161人，依
身心障礙者保護法第 31 條第 2 項（96 年 7 月 11日修正為身心障礙者
權益保障法第 38 條，自公布後 2年施行）規定，應進用身心障礙員工 1
人，經原處分機關查得訴願人未足額進用身心障礙者（不足1 人），依規
定應繳納差額補助費，乃以 97 年 6 月 25 日北市勞三字第 0973420270
0 號違反身心障礙者保護法限期繳納通知書，限訴願人於收到通知書之次
日起 30 日內繳納 97 年 3月份未足額進用身心障礙者差額補助費新臺幣
（以下同）1 萬 7,280 元。上開限期繳納通知書於 97年 6 月 27日送達
，訴願人不服，於 97 年 7 月 4 日經由原處分機關向本府提起訴願，並
據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、按身心障礙者權益保障法第 2條規定：「本法所稱主管機關：在中央
為內政部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。本
法所定事項，涉及各目的事業主管機關職掌者，由各目的事業主管機
關辦理。前2項主管機關及各目的事業主管機關權責劃分如下：.....
..四、勞工主管機關：身心障礙者之職業重建、就業促進與保障、勞
動權益與職場安全衛生等相關權益之規劃、推動及監督等事項......
。」
身心障礙者保護法第 10條第1項規定：「直轄市及縣（市）衛生主管
機關應設鑑定小組指定醫療機構或鑑定作業小組辦理第 3 條第 1 項
之鑑定服務；對設戶籍於轄區內經鑑定合於規定者，應由主管機關主
動核發身心障礙手冊。」第 13 條第 1項規定：「身心障礙者於障礙
事實變更或消失時，應將身心障礙手冊繳還原發給機關變更或註銷。
」第 31 條規定：「各級政府機關、公立學校及公營事業機構員工總
人數在 50 人以上者，進用具有工作能力之身心障礙者人數，不得低
於員工總人數百分之二。私立學校、團體及民營事業機構員工總人數
在 100人以上者，進用具有工作能力之身心障礙者人數，不得低於員
工總人數百分之一。前 2項各級政府機關、公、私立學校、團體及公
、民營事業機構為進用身心障礙者義務機關（構），其進用身心障礙
者人數，未達前 2項標準者，應定期向機關（構）所在地之直轄市或
縣（市）勞工主管機關設立之身心障礙者就業基金專戶繳納差額補助
費；其金額依差額人數乘以每月基本工資計算。依第 1 項、第 2 項
進用重度身心障礙者，每進用 1 人以 2 人核計......。」
身心障礙者權益保障法施行細則第 5條規定：「醫療機構或鑑定作業
小組依本法中華民國 96 年 7 月 11 日修正前第 10 條第 1 項辦理
鑑定時，對於可經由醫療復健或其他原因而改變原鑑定結果者，得指
定期限辦理重新鑑定。身心障礙手冊原發給機關應依據前項重新鑑定
期限，註明身心障礙手冊之有效時間.......。」第 7 條規定：「依
本法中華民國 96 年 7 月 11 日修正前第 13 條第 1 項....... 所
稱障礙事實消失，指經重新鑑定已不符障礙類別或等級標準，或已逾
身心障礙手冊所註明之有效時間者。」第 13 條規定：依本法中華民
國 96 年 7 月 11 日修正前第 31條之各級政府機關、公、私立學校
、團體及公、民營事業機構員工總人數之計算方式，以勞工保險局、
臺灣銀行所統計各該機關、學校、團體或機構每月 1日參加勞保、公
保人數為準......。」第 14 條規定：「進用身心障礙者義務機關（
構），其進用身心障礙者人數，以整數為計算標準，未達整數部分不
予計入。」第 16 條規定：「依本法中華民國 96 年 7 月 11日修正
前第 31 條第 3項進用身心障礙者之義務機關（構）進用人數未達法
定比率時，應於每月 10 日前，向所在地直轄市、縣（市）勞工主管
機關設立之身心障礙者就業基金，繳納上月之差額補助費。」
內政部 88年12月17日臺（88）內社字第8839934號函釋：「依身心障
礙者保護法施行細則第 12 條（按：現行身心障礙者權益保障法施行
細則第 13 條）有關進用身心障礙者義務機關（構）員工總人數之認
定，係以每月 1日參加公、勞保人數為準，除界定其員工總人數之認
定外，亦適用其所進用之身心障礙者認定標準......。」
行政院勞工委員會（以下簡稱勞委會）96年1月19日勞職特字第09605
01045 號令釋：「核釋身心障礙者保護法第 31 條第 1項『各級政府
機關、公立學校及公營事業機構員工總人數在 50 人以上者，進用具
有工作能力之身心障礙者人數，不得低於員工總人數百分之二。』及
同條第 2 項『私立學校、團體及民營事業機構員工總人數在100人以
上者，進用具有工作能力之身心障礙者人數，不得低於員工總人數百
分之一。』所稱『進用具有工作能力之身心障礙者人數』之計算如下
：一、進用月領薪資達勞動基準法按月計酬之基本工資數額之身心障
礙者，每一人以 1 人計。但進用重度身心障礙者，每一人以 2 人計
。二、進用從事部分工時工作，而月領薪資未達勞動基準法按月計酬
之基本工資數額，惟達基本工資數額二分之一之身心障礙者，每二人
以 1 人計，但進用重度身心障礙者，每一人以 1 人計.. .... 。」
96年6月22日勞動二字第0960130576號公告：「主旨：修正基本工資
，並自中華民國 96 年 7 月 1 日生效。依據：勞動基準法第 21 條
第 2 項。公告事項：修正基本工資為每月新臺幣（以下同）1 萬7,2
80 元，每小時 95 元。」
二、本件訴願理由略以：
訴願人於 97年3月份共進用身心障礙員工3名，其中1名因未申請更新
身心障礙手冊，所以未檢附該名員工之資料；又檢附另外 2名身心障
礙員工之薪資清冊及身心障礙手冊資料，表明訴願人並非不足額進用
。
三、卷查本件訴願人為民營事業機構， 97年3月1日總投保人數為161人，
依身心障礙者保護法第31條第2項規定，應進用身心障礙員工1人。案
經原處分機關查認訴願人於 97年3月份有未足額進用身心障礙員工（
不足 1人）之事實，此有原處分機關第三代身心障礙者定額進用資訊
管理系統資料審核作業表及身心障礙員工資料列表影本附卷可稽。是
原處分機關以97年6月25日北市勞三字第09734202700號違反身心障礙
者保護法限期繳納通知書，通知訴願人限期繳納未足額進用身心障礙
者差額補助費1萬7,280元之處分，自屬有據。
四、至訴願人主張其97年3月份共進用身心障礙員工3名，並非不足額進用
云云。按身心障礙者保護法第31條第1項及第2項所定進用具有工作能
力之身心障礙者人數，應以整數為計算標準，未達整數部分不予計入
；且進用從事部分工時工作，而月領薪資未達勞動基準法按月計酬之
基本工資數額，惟達基本工資數額二分之一之身心障礙者，其進用具
有工作能力之身心障礙者人數之計算，每二人以 1人計，但進用重度
身心障礙者，每一人以 1人計，前揭身心障礙者權益保障法施行細則
第14條規定及勞委會 96年1月19日勞職特字第0960501045號令釋意旨
甚明。查本件訴願人於 97年3月份進用身心障礙員工朱○○、蔡○○
及曾○○ 3人，其中朱○○及曾○○之實際工作型態均為「部分」工
時，且 97年3月份薪資各為8,884元及8,482元，是僅朱○○之薪資達
基本工資數額（ 1萬7,280元）二分之一（8,640元），又朱○○之身
障類別等級為輕度重器障者，應以 0.5人計算，至曾○○部分，則未
能計入有效身心障礙員工人數；另蔡○○因未於93年10月辦理重新鑑
定，是其已逾身心障礙手冊所註明之有效時間，依前揭身心障礙者權
益保障法施行細則第 7條規定，其障礙事實已消失，亦非可計入訴願
人所進用之身心障礙員工人數，是訴願人於 97年3月份進用具有工作
能力之身心障礙者人數共計 0.5人，依身心障礙者權益保障法施行細
則第14條規定，其進用人數未達整數部分不予計入，準此，訴願人於
97年 3月份所進用之身心障礙員工人數，應以0人計算，惟其依法應
進用身心障礙員工1人，尚不足1人，自應繳納差額補助費1萬7,280元
。訴願主張，委難憑採。從而，本件原處分機關對訴願人所為限期繳
納97年 3月份差額補助費1萬7,280元之處分，揆諸首揭規定及函釋意
旨，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79條第1項之規定，決
定如主文。
訴願審議委員會代理主任委員王曼萍
委員陳敏
委員陳淑芳
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員林明昕
委員戴東麗
委員蘇嘉瑞
委員李元德
中華民國 97 年 9 月 10 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會代理主任委員王曼萍決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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