訴願決定書

臺北市政府 99.03.03. 府訴字第09970021700號訴願決定書訴願人 ○○圖書館
代表人顧○○
訴願代理人黃○○
原處分機關臺北市政府勞工局
訴願人因身心障礙者差額補助費事件，不服原處分機關民國98年11月27日
北市勞三字第09834616700號限期繳納核定書，提起訴願，本府決定
如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人為進用身心障礙者義務機關，於民國（下同）98年8月1日員工參加
勞保、公保總人數為178人，依身心障礙者權益保障法第38條第1項規定，
應進用身心障礙員工 5人，經原處分機關查得訴願人未足額進用身心障礙
者（不足 1人），依規定應繳納差額補助費，乃以98年11月27日北市勞三
字第 09834616700號限期繳納核定書（原核定書誤植代表人為黃○○，原
處分機關業以99年1月27日北市勞三字第09930651000號函更正在案），通
知訴願人於收到限期繳納核定書之次日起 30日內繳納98年8月份差額補助
費新臺幣（下同） 1萬7,280元。上開限期繳納核定書於98年12月2日送達
，訴願人不服，於98年12月30日向本府提起訴願，99年1月5日及1月8日補
正訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按身心障礙者權益保障法第 2條規定：「本法所稱主管機關：......
在直轄市為直轄市政府......。本法所定事項，涉及各目的事業主管
機關職掌者，由各目的事業主管機關辦理。前二項主管機關及各目的
事業主管機關權責劃分如下：......四、勞工主管機關：身心障礙者
之職業重建、就業促進與保障、勞動權益與職場安全衛生等相關權益
之規劃、推動及監督等事項 ......。」第38條第1項、第3項及第6項
規定：「各級政府機關、公立學校及公營事業機構員工總人數在三十
四人以上者，進用具有就業能力之身心障礙者人數，不得低於員工總
人數百分之三。」「前二項各級政府機關、公、私立學校、團體及公
、民營事業機構為進用身心障礙者義務機關（構）；其員工總人數及
進用身心障礙者人數之計算方式，以各義務機關（構）每月一日參加
勞保、公保人數為準......。」「依第一項、第二項規定進用重度以
上身心障礙者，每進用一人以二人核計。」第 43條第2項規定：「進
用身心障礙者人數未達第三十八條第一項、第二項標準之機關（構）
，應定期向所在地直轄市、縣（市）勞工主管機關之身心障礙者就業
基金繳納差額補助費；其金額，依差額人數乘以每月基本工資（按：
96年7月1日起為1萬7,280元）計算。」
二、本件訴願理由略以：訴願人所進用之身心障礙員工莊○○於98年7月8
日意外死亡，非訴願人得「預見其發生」或「按其情節應注意，並能
注意而不注意者」，所以訴願人對於違反身心障礙者權益保障法相關
規定，並無故意或過失，亦不可歸責於訴願人；且莊○○所留遺缺，
因人事作業程序繁雜，原處分機關要求訴願人於98年8月1日進用身心
障礙者，實不具期待可能性；況訴願人已於 98年8月10日再進用身心
障礙者1名。請撤銷原處分。
三、訴願人為進用身心障礙者義務機關，於98年8月1日員工參加勞保、公
保總人數為178人，依身心障礙者權益保障法第38條第1項規定，應進
用身心障礙員工 5人。經原處分機關查認訴願人有未足額進用身心障
礙員工之事實（不足 1人），有原處分機關第三代身心障礙者定額進
用資訊管理系統資料審核作業表附卷可稽。是原處分機關核定訴願人
應限期繳納差額補助費1萬7,280元，自屬有據。
四、至訴願人主張其所進用身心障礙員工莊○○於98年7月8日意外死亡，
其未足額進用身心障礙者，並無故意或過失，不可歸責於訴願人；原
處分機關要求訴願人於98年8月1日進用身心障礙者，不具期待可能性
云云。按為增加身心障礙者就業機會，並考量政府部門之責任及對義
務機關（構）之影響，員工參加勞保、公保總人數在34人以上之各級
政府機關者，應進用具有就業能力之身心障礙者人數，不得低於員工
總人數百分之三；至員工總人數及進用身心障礙者人數之計算，則以
各該義務機構每月 1日參加勞保及公保之人數為準，此有身心障礙者
權益保障法第38條第1項及第3項規定自明。查訴願人屬政府機關，於
98年 8月1日員工參加勞保及公保總人數為178人，訴願人依法應進用
具有工作能力之身心障礙者5人。惟訴願人僅進用身心障礙員工4人（
中度身心障礙員工 2人；重度身心障礙員工1人，以2人核計），未足
額進用身心障礙員工 1人，有卷附原處分機關資料審核作業表可稽，
是訴願人於 98年8月份未依身心障礙者權益保障法第38條第1項規定
足額進用 5名身心障礙員工之事實，洵堪認定。訴願人實難以員工莊
○○於98年7月8日意外死亡，其98年8月1月未足額進用身心障礙者，
具不可歸責等事由，冀邀免責。再者，縱令訴願人已於 98年8月10日
進用身心障礙者，惟業已超過該月份認定之基準日，僅能於次月（98
年 9月份）起核算為已進用之身心障礙員額，訴願主張各節，恐係誤
解，不足採據。從而，本件原處分機關通知訴願人限期繳納 98年8月
份差額補助費1萬7,280元，揆諸首揭規定，並無不合，原處分應予維
持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員陳業鑫
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員林勤綱
委員柯格鐘
委員葉建廷
中華民國 99 年 3 月 3 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員陳業鑫決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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