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訴願決定書

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  • 臺北市政府 99.03.22. 府訴字第09970032100號訴願決定書 訴  願  人 ○○股份有限公司
    代  表  人 何○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府勞工局
    訴願人因身心障礙者差額補助費事件，不服原處分機關民國98年11月27日
    北市勞三字第 09834616700號限期繳納核定書，提起訴願，本府決定如下
    ：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    訴願人為民營事業進用身心障礙者義務機構，於民國（下同）98年8月1日
    員工參加勞保總人數為 85人，依身心障礙者權益保障法第38條第2項規定
    ，應進用身心障礙員工 1人。經原處分機關查得訴願人未足額進用身心障
    礙者（不足1人），乃以98年11月27日北市勞三字第09834616700號限期繳
    納核定書，通知訴願人於收到限期繳納核定書之次日起 30日內繳納98年
    8月份差額補助費新臺幣（下同） 1萬7,280元。該限期繳納核定書於98年
    12月 2日送達，訴願人不服，於98年12月22日經由原處分機關向本府提起
    訴願，99年3月4日補正訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯。
      理由
    一、按身心障礙者權益保障法第 2條規定：「本法所稱主管機關：......
      在直轄市為直轄市政府......。本法所定事項，涉及各目的事業主管
      機關職掌者，由各目的事業主管機關辦理。前二項主管機關及各目的
      事業主管機關權責劃分如下：......四、勞工主管機關：身心障礙者
      之職業重建、就業促進與保障、勞動與職場安全衛生等相關權益之規
      劃、推動及監督等事項。」第38條第2項、第3項規定：「......民營
      事業機構員工總人數在六十七人以上者，進用具有就業能力之身心障
      礙者人數，不得低於員工總人數百分之一，且不得少於一人。」「前
      二項......民營事業機構為進用身心障礙者義務機關（構）；其員工
      總人數及進用身心障礙者人數之計算方式，以各義務機關（構）每月
      一日參加勞保、公保人數為準 ......。」第43條第2項規定：「進用
      身心障礙者人數未達第三十八條第一項、第二項標準之機關（構），
      應定期向所在地直轄市、縣（市）勞工主管機關之身心障礙者就業基
      金繳納差額補助費；其金額，依差額人數乘以每月基本工資計算。」
      身心障礙者權益保障法施行細則第 16條第1項規定：「進用身心障礙
      者人數未達本法第三十八條第一項、第二項所定標準之機關（構），
      應於每月十日前，向所在地直轄市、縣（市）勞工主管機關設立之身
      心障礙者就業基金，繳納上月之差額補助費。」
    二、本件訴願理由略以：經查身心障礙者保護法第 31條第2項規定，民營
      事業機構員工總人數在 1百人以上者，進用具有工作能力之身心障礙
      者人數，不得低於員工總人數百分之一。訴願人目前勞保加保人數未
      超過 1百名，應與該規定不合；訴願人未收到任何通知，對此法令不
      知情，請撤銷原處分。
    三、訴願人為民營事業進用身心障礙者義務機構，於98年8月1日員工參加
      勞保總人數為 85人，依身心障礙者權益保障法第38條第2項規定，應
      進用身心障礙員工 1人。經原處分機關查認訴願人有未足額進用身心
      障礙員工之事實 （不足1人），有原處分機關第三代身心障礙者定額
      進用資訊管理系統資料審核作業表附卷可稽。是原處分機關核定訴願
      人應限期繳納 98年8月份差額補助費1萬7,280元，自屬有據。
    四、至訴願人主張其僱用員工不超過 1百人，並無未足額進用身心障礙員
      工，且未收到通知，不知法令云云。按民營事業機構員工總人數在67
      人以上者，進用具有就業能力之身心障礙者人數，不得低於員工總人
      數百分之一，且不得少於 1人；其員工總人數及進用身心障礙者人數
      之計算方式，以其每月 1日參加勞保人數為準；其進用身心障礙者人
      數未達上開標準者，應定期向所在地直轄市勞工主管機關之身心障礙
      者就業基金繳納差額補助費；其金額，依差額人數乘以每月基本工資
      計算，分別為身心障礙者權益保障法第38條第2項、第3項及第43條第
      2項所明定。查訴願人 98年8月1日參加勞保員工總人數為85人，訴願
      人依法即應進用具有工作能力之身心障礙者 1人；若未足額進用，依
      規定即應繳納差額補助費。訴願人未進用身心障礙員工，有卷附原處
      分機關資料審核作業表可稽，是訴願人於 98年8月份未依身心障礙者
      權益保護法第 38條第2項及第3項規定足額進用1名身心障礙員工之事
      實，洵堪認定。又上開身心障礙者權益保障法第38條規定之進用人數
      標準係於96年7月11日修正公布，自公布後2年施行。訴願人既為企業
      經營者，自應對相關法令規定主動瞭解並遵循，尚不得以不知法令修
      正為由而要求免除該項行政法上義務。況原處分機關業以97年5月6日
      北市勞三字第 09732800700號等函通知含訴願人在內之各進用身心障
      礙者義務機關（構），除重申前揭身心障礙者權益保障法第38條之新
      修正內容外，並籲請即早規劃因應。訴願主張，不足採據。從而，本
      件原處分機關核定訴願人應限期繳納 98年8月份差額補助費1萬7,280
      元，揆諸首揭規定，並無不合，原處分應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文
      。
                   訴願審議委員會主任委員 陳 業 鑫
                         副主任委員 王 曼 萍
                            委員 劉 宗 德
                            委員 陳 石 獅
                            委員 陳 媛 英
                            委員 紀 聰 吉
                            委員 戴 東 麗
                            委員 林 勤 綱
                            委員 賴 芳 玉
                            委員 柯 格 鐘
                            委員 葉 建 廷
                            委員 范 文 清
    中  華  民  國   99   年  3   月   22   日
                            市長 郝 龍 斌
                 訴願審議委員會代理主任委員 王曼萍決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
    政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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