訴願決定書

臺北市政府 99.08.05. 府訴字第09970085600號訴願決定書訴願人 ○○股份有限公司
代表人徐○○
9年 6月 4日
北市就服二字第 09931271300號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人向原處分機關申請立即上工計畫，經原處分機關以民國（下同）98
年 9月17日北市就服二字第 09832206500號函，核定工作機會 2名（業務
員）在案。嗣訴願人於99年 5月21日以其自98年10月21日起連續僱用失業
勞工吳○○（下稱吳君）、陳○○（下稱陳君）滿 6個月並為其等辦理參
加就業保險，向原處分機關申請僱用補助各新臺幣（下同） 6萬元（ 2名
合計12萬元）。經原處分機關審認訴願人未依立即上工計畫第11點第 1項
規定，於補助僱用期滿30日內提出申請，乃依第10點第 1項第12款規定，
以99年 6月 4日北市就服二字第 09931271300號函復訴願人不予補助。訴
願人不服，於99年 6月28日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按就業服務法第 1條規定：「為促進國民就業，以增進社會及經濟發
展，特制定本法；本法未規定者，適用其他法律之規定。」第21條規
定：「政府應依就業與失業狀況相關調查資料，策訂人力供需調節措
施，促進人力資源有效運用及國民就業。」第23條規定：「中央主管
機關於經濟不景氣致大量失業時，得鼓勵雇主協商工會或勞工，循縮
短工作時間、調整薪資、辦理教育訓練等方式，以避免裁減員工；並
得視實際需要，加強實施職業訓練或採取創造臨時就業機會、辦理創
業貸款利息補貼等輔導措施；必要時，應發給相關津貼或補助金，促
進其就業。前項利息補貼、津貼與補助金之申請資格條件、項目、方
式、期間、經費來源及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之
。」
行政程序法第49條規定：「基於法規之申請，以掛號郵寄方式向行政
機關提出者，以交郵當日之郵戳為準。」
立即上工計畫第 1點規定：「行政院勞工委員會（以下簡稱本會）為
協助失業者順利就業，鼓勵民營事業單位或民間團體（以下簡稱申請
單位）提供工作機會增聘失業者，特訂定本計畫。」第 2點規定：「
本計畫主辦單位為行政院勞工委員會職業訓練局（以下簡稱本局）；
執行單位為......臺北市政府勞工局就業服務中心......。」行為時
第 7點規定：「申請單位依本計畫僱用失業者，以僱用失業者之人數
補助申請單位每人每月一萬元，補助僱用期間最長為六個月。僱用期
間之認定，以失業者到職參加就業保險生效日起算，一個月以三十日
計算，其末月僱用時間逾二十日而未滿三十日者，以一個月計算。」
第 10點第 1項第12款規定：「申請單位有下列情形之一者，不予發
給補助，已領取者，應予追繳：......（十二）其他違反本計畫規定
。」第11點規定：「申請單位應至少連續僱用同一失業者滿三十日，
並至遲於單一計畫執行完畢、經執行單位終止或補助僱用期滿三十日
內，檢附下列文件，向原執行單位申請補助：（一）本計畫核准函影
本。（二）領據。（三）受僱失業者名冊及印領清冊。（四）受僱失
業者身分證影本或足以證明失業者身分之文件（需有失業者照片及身
分證號）。（五）受僱失業者工作簽到（退）表或足以證明參與本計
畫之出勤文件。（六）請領本計畫補助人數之勞工保險及就業保險投
保資料或其他足資證明加保之文件。（七）依規定訂定僱用訓練計畫
書之核准函影本。前項文件不全者，執行單位應通知申請單位於五日
（工作天）內補正；逾期未補正者，視同未申請。」
二、本件訴願理由略以：訴願人發放 99年4月薪資係於99年5月5日，該日
始為立即上工計畫之單一計畫執行完畢日，是訴願人於 99年5月21日
申請僱用補助，仍在僱用補助之申請期限內，並未逾期。況訴願人為
吳君及陳君之加保日為 98年10月21日，以此計算6個月僱用期間，係
至99年4月21日，訴願人於99年5月21日申請僱用補助，亦在申請期限
內，而未逾期。
三、查訴願人向原處分機關申請立即上工計畫，經原處分機關核定工作機
會2名（業務員）在案。訴願人僱用吳君及陳君，自 98年10月21日為
其辦理就業保險，本件訴願人僱用吳君及陳君之僱用補助期間為98年
10月21日至99年4月18日，是申請補助期限為99年5月18日，惟訴願人
遲至99年5月21日始向原處分機關申請僱用吳君及陳君6個月之僱用補
助各 6萬元。原處分機關審認訴願人之申請，已逾申請期限，否准所
請，自屬有據。
四、至訴願人主張申請僱用補助期限應自99年5月5日起算，因該日始發放
99年4月份薪水，或自98年10月21日訴願人辦理加保日起算6個月，訴
願人於 99年5月21日申請時並未逾期云云。按僱用期間之認定，以失
業者到職參加就業保險生效日起算， 1個月以30日計算，補助僱用期
間最長為 6個月；申請單位應至少連續僱用同一失業者滿30日，並至
遲於單一計畫執行完畢、經執行單位終止或補助僱用期滿30日內，檢
附文件，向原執行單位申請補助，分別為行為時立即上工計畫第 7點
及第11點第1項所明定。本件訴願人僱用吳君及陳君，並自98年10月2
1日為其等辦理就業保險，至99年4月18日連續僱用其等2人滿180日（
6個月）。是訴願人應於99年5月18日（星期二）前向原處分機關申請
僱用補助。惟訴願人遲至 99年5月21日（星期五）始向原處分機關提
出申請，有蓋有郵戳日期之限時掛號郵件信封在卷可憑，訴願人顯已
逾申請期限。是原處分機關否准訴願人僱用補助之申請，自無違誤。
訴願主張，尚不足採。從而，原處分機關依立即上工計畫第 10點第1
項第12款規定，否准訴願人僱用補助之申請，並無不合，原處分應予
維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員蔡立文
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員林勤綱
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
中華民國 99 年 8 月 5 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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