訴願決定書

臺北市政府 99.08.18. 府訴字第09970087700號訴願決定書訴願人許○○
原處分機關臺北市政府勞工局職業訓練中心
訴願人因技術士技能檢定事件，不服原處分機關民國99年 5月 5日北市職
訓訓字第 09930306400號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人參加原處分機關辦理之 98年度第 3梯次全國技術士技能檢定建築
物室內裝修工程管理職類乙級術科測試，未獲通過。訴願人爰於民國（
下同）99年 4月30日向原處分機關申請成績複查，經原處分機關調閱原始
評審紀錄審視無誤，乃以 99年 5月 5日北市職訓訓字第 09930306400號
函檢附術科成績複查結果報告單通知訴願人複查結果確為不及格。訴願人
不服，於99年 6月 2日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按職業訓練法第 2條前段規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政
院勞工委員會；在直轄市為直轄市政府。」第31條規定：「為提高技
能水準，建立證照制度，應由主管機關辦理技能檢定。前項技能檢定
，必要時中央主管機關得委託有關機構、團體辦理。」第33條規定：
「技能檢定合格者稱技術士，由中央主管機關統一發給技術士證。技
能檢定題庫之設置與管理、監評人員之甄審訓練與考核、申請檢定資
格、學、術科測試委託辦理、......等事項，由中央主管機關另以辦
法定之。技能檢定之......試題命製與閱卷、測試作業程序、學科監
場、術科監評及試場須知等事項，由中央主管機關另以規則定之。」
技術士技能檢定及發證辦法第 1條規定：「本辦法依職業訓練法第三
十三條第二項規定訂定之。」第 3條第 1款、第 5款規定：「直轄市
主管機關掌理事項如下：一、執行中央主管機關訂定之全國技能檢定
計畫。......五、策劃、執行及監督技能檢定術科試務。」第10條第
1 項、第 2項規定：「同一職類級別之技能檢定學科測試成績及術科
測試成績均及格者為檢定合格。」「前項成績僅學科或術科測試一項
及格者，該項測試成績自下年度起，三年內參加檢定時，得予保留。
」第 12條第 3項規定：「主管機關得委任所屬下級機關或委託其他
機關（構）、學校或法人團體辦理技能檢定學、術科測試試務。」
技術士技能檢定作業及試場規則第 1條規定：「本規則依職業訓練法
（以下簡稱本法）第三十三條第三項規定訂定之。」第19條第 1項、
第 3項規定：「技能檢定分學科及術科測試。」「術科測試採實作方
式為原則，不宜採實作方式者得採筆試非測驗題方式代替之。術科測
試成績採百分法或及格與不及格法評定之，採百分法者，以六十分為
及格。」第54條規定：「應檢人對於學、術科測試成績有異議者，得
於成績單送達之日起十五日內，以書面向主管機關或學、術科測試辦
理單位申請成績複查，逾期不予受理，並以一次為限。」第 55條第
1 項第 2款、第 2項前段規定：「主管機關對應檢人之成績複查依下
列方式處理：......二、術科測試應將申請人之答案卷或評審表全部
調出，詳細核對准考證號碼，再查對申請複查之成績，並確認各項計
算加總與登記無誤。」「主管機關應依前項複查結果及各職類評分方
式函復申請人。」第56條規定：「申請成績複查者，不得要求重新評
閱、申請閱覽或複製答案卷（卡）及評審表、提供各細項分數及術科
測試試題之參考答案。亦不得要求告知題庫命製人員、監評人員或閱
卷人員之姓名或有關資料。」
臺北市政府 93年12月31日府勞三字第09310385000號公告：「......
公告事項：一、臺北市政府原辦理『技術士技能檢定及發證辦法』第
3條規定之技能檢定相關業務，自民國 94年元月 1日起依規定委任
臺北市政府勞工局職業訓練中心辦理......。」
二、本件訴願理由略以：原處分機關既無法提供參考答案，何以見得訴願
人之答案錯誤，顯有黑箱作業之疑慮，技術士技能檢定作業及試場規
則第56條規定並不合理，原處分機關應檢附原始審核表，以資證明，
並應公布參考答案、評分標準、參考題庫及合理命題範圍。
三、查訴願人參加原處分機關辦理之 98年度第3梯次全國技術士技能檢定
建築物室內裝修工程管理職類乙級術科測試，未獲通過，有訴願人98
年度第 3梯次技術士技能檢定成績測試通知單附卷可稽。嗣訴願人申
請成績複查，經原處分機關檢視原始評審紀錄並無漏評或計分錯誤，
且其扣分、給分均在規定標準之內，確認各項計算加總與登記無誤後
，乃以 99年5月5日北市職訓訓字第09930306400號函檢附術科成績複
查結果報告單通知訴願人複查結果確為不及格，自屬有據。
四、至訴願人主張原處分機關應檢附原始審核表，以資證明訴願人所得分
數，並應公布參考答案、評分標準、參考題庫及合理命題範圍云云。
按技術士技能檢定應檢人申請術科測試成績複查，主管機關應調出其
答案卷或評審表，查對申請複查之成績，確認各項計算加總與登記是
否無誤，並將複查結果及評分方式函復；申請人亦不得要求重新評閱
或複製答案卷（卡）及評審表、提供各細項分數及術科測試試題之參
考答案，此揆諸技術士技能檢定作業及試場規則第55條、第56條規定
自明。查原處分機關對於訴願人之成績複查申請，業依前開規定之方
式處理後，將複查結果通知訴願人，且經比對原處分機關卷附之訴願
人術科測試答案卷原始評分表影本，該複查結果之成績記載無誤；又
本次考試之評分既無明顯錯誤或違法情事，對於監評委員之專業評分
自應予以尊重。另依行政院勞工委員會95年 2月17日勞中二字第0950
200138號修正公告之建築物室內裝修工程管理乙級技術士技能檢定規
範（行政院勞工委員會中部辦公室網站可資查詢），業就此項技能
檢定之工作項目、技能種類、技能標準及相關知識等詳列以供應考人
參考。又原處分機關基於此職類術科測試之特性及試題之保密性，為
維護考試之公平性，未公布參考題庫，並未損及應考人之相關權益。
訴願主張，不足採據。從而，原處分機關所為處分，揆諸首揭規定，
並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員蔡立文
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員林勤綱
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
中華民國 99 年 8 月 18 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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