訴願決定書

臺北市政府 99.09.08. 府訴字第09970095500號訴願決定書訴願人 ○○有限公司
代表人張○○
原處分機關臺北市政府勞工局就業服務中心（民國99年8月5日起更
名為臺北市政府勞工局就業服務處）
訴願人因就業啟航計畫僱用補助事件，不服原處分機關民國99年 7月 7日
北市就服二字第 09931327500號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人向原處分機關申請就業啟航計畫，經原處分機關於民國（下同）99
年 3月29日北市就服二字第 09930629600號函核定工作機會（會計兼船務
）1 名。訴願人於99年 4月28日僱用失業勞工蔡○○（下稱蔡君）並於99
年 5月 4日為其辦理參加勞工保險（含就業保險）在案。嗣蔡君於99年 5
月31日離職。訴願人於99年 6月18日向原處分機關申請僱用補助，原處分
機關審認訴願人未於蔡君到職日加保，不符就業啟航計畫第 13點第 1項
規定，遂依就業啟航計畫第 10點第 1項第11款規定，以99年 7月 7日北
市就服二字第 09931327500號函復否准所請。訴願人不服，於99年 7月13
日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按就業服務法第 1條規定：「為促進國民就業，以增進社會及經濟發
展，特制定本法；本法未規定者，適用其他法律之規定。」第21條規
定：「政府應依就業與失業狀況相關調查資料，策訂人力供需調節措
施，促進人力資源有效運用及國民就業。」第23條規定：「中央主管
機關於經濟不景氣致大量失業時，得鼓勵雇主協商工會或勞工，循縮
減工作時間、調整薪資、辦理教育訓練等方式，以避免裁減員工；並
得視實際需要，加強實施職業訓練或採取創造臨時就業機會、辦理創
業貸款利息補貼等輔導措施；必要時，應發給相關津貼或補助金，促
進其就業。前項利息補貼、津貼與補助金之申請資格條件、項目、方
式、期間、經費來源及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之
。」
就業啟航計畫第 1點規定：「行政院勞工委員會（以下簡稱本會）為
協助特定對象及就業弱勢失業者（以下簡稱失業者）就業，鼓勵事業
單位或團體（以下簡稱申請單位）提供工作機會，協助失業者就業準
備及就業適應，進而達成穩定就業之目的，特訂定本計畫。」第 2點
規定：「本計畫主辦單位為行政院勞工委員會職業訓練局（以下簡稱
本局）；執行單位為......臺北市政府勞工局就業服務中心......。
」第 8點第 3項規定：「補助僱用期間之認定，以失業者到職參加就
業保險生效日起算，一個月以三十日計算，其末月僱用時間達二十日
而未滿三十日者，以一個月計算。」第10點第 1項第 1款及第11款規
定：「申請單位有下列情形之一者，不予發給補助，已領取者，應予
追繳：（一）未連續僱用同一失業者滿三十日。 ......（十一）其
他違反本計畫規定。」第13點第 1項規定：「申請單位應於失業者到
職後，為其投保勞工保險、就業保險、職業災害保險及全民健康保險
；已領取勞工保險老年給付者，應投保職業災害保險或意外險。」
二、本件訴願理由略以：訴願人未於蔡君 99年4月28日到職日辦理加保，
係因找不到原處分機關承辦人；勞保局以申請郵戳日期為加保日期，
非以申請日為依據，造成就職不滿1個月；蔡君於99年5月30日（按：
應係31日）離職；訴願人對於就業啟航計畫程序不了解。請撤銷原處
分。
三、查訴願人向原處分機關申請參加就業啟航計畫，經原處分機關核定工
作機會1名在案。訴願人於99年4月28日僱用蔡君，並於99年5月4日為
蔡君辦理參加勞工保險（含就業保險），有訴願人薪資表及勞保局電
子閘門查詢作業資料查詢附卷可稽。嗣訴願人向原處分機關申請僱用
補助，原處分機關以訴願人未依就業啟航計畫第 13點第1項規定，於
失業者到職後為其投保勞工保險（含就業保險），依就業啟航計畫第
10點第1項第11款規定，否准訴願人僱用補助之申請，自屬有據。
四、至訴願人主張未於蔡君到職日辦理加保，係因找不到原處分機關承辦
人；勞保局以申請郵戳日期為加保日期，非以申請日為依據，造成就
職不滿 1個月；訴願人對於就業啟航計畫程序不了解云云。查申請單
位應於失業者到職後，為其投保勞工保險、就業保險等。補助僱用期
間之認定，以失業者到職參加就業保險生效日起算， 1個月以30日計
算，其末月僱用時間達 20日而未滿30日者，以1個月計算。未連續僱
用同一失業者滿30日或其他違反本計畫規定，不予發給補助，已領取
者，應予追繳。此為就業啟航計畫第8點第3項、第10點第1項第1款、
第11款及第13點第1項所明定。查本件訴願人於99年4月28日即僱用蔡
君，惟迄至99年5月4日始為蔡君辦理參加勞工保險（含就業保險），
自就業保險生效日起算補助僱用期間，至同月31日蔡君離職日止未滿
30日，依就業啟航計畫第10點第1項第1款規定，不予核發補助。另原
處分機關前核准訴願人工作機會之核准函說明四業已載明：「『就業
啟航計畫』詳細內容及相關表單，請參閱台北人力銀行網站（ xxxxx
）公告。」訴願人主張不了解就業啟航計畫程序乙節，不足採據。本
件原處分機關以訴願人未於蔡君到職日辦理加保，不予核發補助，所
憑理由雖有不當，然應否准訴願人僱用補助之申請並無二致。又原處
分機關答辯書亦據此為由，求為維持原處分。依訴願法第 79條第 2
項：「原行政處分所憑理由雖屬不當，但依其他理由認為正當者，應
以訴願為無理由。」之規定，原處分仍應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第1項、第2項，決定
如主文。
訴願審議委員會主任委員蔡立文
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員林勤綱
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
中華民國 99 年 9 月 8 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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