訴願決定書

臺北市政府 100.11.30. 府訴字第10003331100號訴願決定書訴願人康○○
原處分機關臺北市政府環境保護局
訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國 100年 8月17日廢字第 41-100-0830
86號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
原處分機關所屬文山區清潔隊執勤人員於民國（下同） 100年 7月11日14時15分在本市文山
區景美街○○號對面，發現訴願人將印有「○○魷魚羹 /景後街○○ -○○號 /圖書館斜對
面......」等語之廣告物任意放置於
停放之機車上，違反廢棄物清理法第 27條第11款規定，乃拍照採證，並以100年 7月11日北
市環文罰字第 X684570號舉發通知書告發，交由訴願人
簽名收受。嗣原處分機關依同法第50條第 3款規定，以 100年 8月17日廢字第 41-100-0830
86號裁處書，處訴願人新臺幣（下同） 1,200元罰鍰。該裁處書於 100年 9月 7日送達，訴
願人不服，於 100年 9月29日向本府提起訴願，10月 5日補正訴願程式，並據原處分機關檢
卷答辯。
理由
一、按廢棄物清理法第 3條規定：「本法所稱指定清除地區，謂執行機關基於環境衛生需要
，所公告指定之清除地區。」第 4條前段規定：「本法所稱主管機關：......在直轄市
為直轄市政府。」第5條第1項前段規定：「本法所稱執行機關，為直轄市政府環境保護
局。」第27條第11款規定：「在指定清除地區內嚴禁有下列行為：......十一、其他經
主管機關公告之污染環境行為。」第 50條第3款規定：「有下列情形之一者，處新臺幣
一千二百元以上六千元以下罰鍰。經限期改善，屆期仍未完成改善者，按日連續處罰：
......三、為第二十七條各款行為之一。」第63條前段規定：「本法所定行政罰，由執
行機關處罰之。」
臺北市政府 95年8月4日府環三字第09534134701號公告：「主旨：公告污染環境行為及
其罰則......依據：廢棄物清理法第27條第11款。公告事項：一、自95年 9月 1日起在
本市指定清除地區內，凡未經廣告物主管機關許可，嚴禁有下列污染環境行為，違者依
廢棄物清理法第50條規定處罰：以張掛、懸掛、黏貼、釘定、彩繪、噴漆、夾附或放置
方式之廣告物，直接或間接設於戶外地面、道路、人行道、騎樓或地上物。前項地上物
包含電桿、號（標）誌桿、樑柱、樹木、電器箱、公共電話、電話亭、牆籬、欄杆、橋
樑、門牌、對講機、消防器材、信箱外框、信箱上方、門框、門縫、門把、門首、交通
工具或其他定著物或非定著物上。二、本公告所稱廣告物，係指各種旗幟、布條、帆布
、傳單、海報、紙張、指示標誌或其他材質之廣告。」
臺北市政府環境保護局 91年3月7日北市環三字第09130580801號公告：「主旨：公告本
市指定清除地區為本市所轄之行政區域......。」臺北市政府環境保護局各類違反環保
法令案件裁罰基準第 3點規定：「本局處理違反廢棄物清理法或資源回收再利用法案件
裁罰基準如附表。」
附表：（節錄）
壹、廢棄物清理法
┌───────────┬──────────────────┐
│違反法條 │第27條 │
│ ├──────────────────┤
│ │第11款 │
├───────────┼──────────────────┤
│裁罰法條 │第50條 │
├───────────┼──────────────────┤
│違反事實 │以張掛、懸掛、黏貼、釘定、彩繪、噴漆│
│ │、夾附或放置方式之廣告物，直接或間接│
│ │設於戶外地面、道路、人行道、騎樓或地│
│ │上物 │
├───────────┼──────────────────┤
│違規情節 │一般違規情節 │
├───────────┼──────────────────┤
│罰鍰上、下限（新臺幣）│1,200元-6,000元 │
├───────────┼──────────────────┤
│裁罰基準（新臺幣） │1,200元 │
└───────────┴──────────────────┘
二、本件訴願理由略以：訴願人並未放置任何廢棄物，板子上並未宣傳或銷售產品，連商品
的敘述或照片都沒有，非商業廣告，且機車及板子訴願人每晚都會帶回家，請撤銷原處
分。
三、查原處分機關所屬文山區清潔隊執勤人員於事實欄所載時間、地點查獲訴願人未經廣告
物主管機關許可，擅自將系爭廣告物任意放置於停放路旁機車上之事實，有採證照片 3
幀及原處分機關衛生稽查大隊收文號第 10031401100號陳情訴願案件簽辦單等影本附卷
可稽。是原處分機關予以處分，自屬有據。
四、至訴願人主張其並未放置任何廢棄物，板子上並未宣傳或銷售產品，連商品的敘述或照
片都沒有，並非商業廣告云云。按在指定清除地區內，未經廣告物主管機關許可，嚴禁
於戶外地面、道路、人行道、交通工具或其他定著物上，張掛、放置廣告物，違者即應
受罰。且原處分機關已依廢棄物清理法第 3條規定，公告本市指定清除地區為本市所轄
之行政區域，揆諸廢棄物清理法第 27條第11款、第50條第3款、本府95年8月4日府環三
字第09534134701號及本府環境保護局91年3月7日北市環三字第09130580801號公告規定
自明。查依卷附原處分機關衛生稽查大隊收文號第 10031401100號陳情訴願案件簽辦單
查覆內容載以：「1.本案係於轄區巡查時發現機車上放置商業廣告，......遂依廣告址
向該設置店家說明該廣告係違反廢棄物清理法27條11款之公告違規行為，並出示公告影
本供參，經其知悉案屬違規後告發處分確認簽收......。」等語。本件既經原處分機關
執勤人員查獲，且由訴願人當場確認其違規行為並簽收舉發通知單，並有採證照片 3幀
附卷可稽，是訴願人有違規放置廣告物之事實，洵堪認定。訴願主張，不足採據。從而
，原處分機關處訴願人 1,200元罰鍰，揆諸前揭規定及裁罰基準，並無不合，原處分應
予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員蔡立文
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員王韻茹
委員傅玲靜
中華民國 100 年 11 月 30 日
市長郝龍斌公假
副市長陳雄文代行
訴願審議委員會主任委員蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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