訴願決定書

臺北市政府 101.01.13. 府訴字第10003764500號訴願決定書訴願人盧○○
原處分機關臺北市政府環境保護局
訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國 100年9月15日廢字第41-100-092176
號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
原處分機關所屬衛生稽查大隊接獲民眾錄影檢舉，於民國（下同） 100年5月9日16時22分，
發現車牌號碼 WGT-XXX輕型機車（下稱系爭機車）之駕駛人於本市中山區建國北路3段91之1
號前，任意丟棄菸蒂於地面。經查認訴願人為系爭機車所有人，乃以100年7月28日北市環稽
三中字第100312 0920A號函通知訴願人於文到7日內陳述意見。嗣訴願人以100年8月9日陳述
意見書表示採證照片僅顯示其彈菸灰，並非任意丟棄菸蒂。原處分機關審認訴願人違反廢棄
物清理法第 27條第1款規定，乃依同法第50條第 3款規定，以 100年9月15日廢字第41-100-
092176號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）1,200元罰鍰。該裁處書於100年10月11日送達，
訴願人不服，於 100年10月31日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按廢棄物清理法第 3條規定：「本法所稱指定清除地區，謂執行機關基於環境衛生需要
，所公告指定之清除地區。」第 4條前段規定：「本法所稱主管機關......在直轄市為
直轄市政府。」第5條第1項前段規定：「本法所稱執行機關，為直轄市政府環境保護局
。」第27條第1 款規定：「在指定清除地區內嚴禁有下列行為：一、隨地吐痰、檳榔汁
、檳榔渣，拋棄紙屑、煙蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、汁、渣或其他一般廢棄物。」
第 50條第3款規定：「有下列情形之一者，處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰..
....三、為第二十七條各款行為之一。」第63條前段規定：「本法所定行政罰，由執行
機關處罰之。」
臺北市政府環境保護局各類違反環保法令案件裁罰基準第 3點規定：「本局處理違反廢
棄物清理法或資源回收再利用法案件裁罰基準如附表。」
附表：（節錄）
┌───────────┬──────────────────┐
│項次 │29 │
├───────────┼──────────────────┤
│違反法條 │第27條第1款 │
├───────────┼──────────────────┤
│裁罰法條 │第50條 │
├───────────┼──────────────────┤
│違反事實 │隨地吐痰、檳榔汁、檳榔渣，拋棄紙屑、│
│ │煙蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、汁、渣│
│ │或其他一般廢棄物 │
├───────────┼──────────────────┤
│罰鍰上、下限（新臺幣）│1,200元-6,000元 │
├───────────┼──────────────────┤
│裁罰基準（新臺幣） │1,200元 │
└───────────┴──────────────────┘
臺北市政府環境保護局91年3月7日北市環三字第 09130580801號公告：「主旨：公告本
市指定清除地區為本市所轄之行政區域。依據：廢棄物清理法第3條。」
二、本件訴願理由略以：訴願人前已陳述意見，原處分機關未作交代查察即遽予裁處。請撤
銷原處分。
三、查原處分機關所屬衛生稽查大隊接獲民眾錄影檢舉，於事實欄所述時、地，發現系爭機
車駕駛人任意丟棄菸蒂於地面，經查認訴願人為系爭機車所有人，有錄影光碟 1片及系
爭機車車籍資料、採證照片3幀等影本附卷可稽。是原處分機關予以處分，自屬有據。
四、至訴願人主張其已陳述意見，原處分機關未作交代查察即遽予裁處云云。按為維護環境
衛生，於公告指定之清除地區內嚴禁有隨地吐痰、檳榔汁、檳榔渣，拋棄紙屑、菸蒂等
污染環境行為，違反者即應受罰。本件稽之卷附錄影光碟顯示，系爭機車於事實欄所述
時、地行進間，駕駛人以左手拋棄菸蒂於地面之連續動作；而訴願人於陳述意見書及訴
願書中對其為當時系爭機車駕駛人亦不爭執。是訴願人有任意丟棄菸蒂之違規事實，洵
堪認定。另本件原處分機關業已審酌訴願人陳述意見內容，認其為違規當時系爭機車駕
駛人，乃據以裁處。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關處訴願人法定最低額 1,2
00元罰鍰，揆諸前揭規定及裁罰基準，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員蔡立文
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員王韻茹
委員覃正祥
委員傅玲靜
中華民國 100 年 1 月 13 日
市長郝龍斌請假
副市長陳威仁代行
訴願審議委員會主任委員蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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