訴願決定書

臺北市政府 101.02.16. 府訴字第10109023700號訴願決定書訴　　願　　人　○○○
原處分機關　臺北市政府環境保護局
訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關如附表所列共52件
裁處書，提起訴願，本府決定如下：
　　主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不
當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」第14條第1項、第3項規定：「訴願
之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起三十日內為之。」「訴願之提起，以原
行政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日期為準。」第77條第 2款規定：「訴願事
件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：……二、提起訴願逾法定期間……者。
」行政程序法第 48條第4項規定：「期間之末日為星期日、國定假日或其他休息日者，
以該日之次日為期間之末日；期間之末日為星期六者，以其次星期一上午為期間末日。
」第 68條第1項規定：「送達由行政機關自行或交由郵政機關送達。」第 72條第1 項
前段規定：「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之。」第 73條第1項規
定：「於應送達處所不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之同居人、
受僱人或應送達處所之接收郵件人員。」第74條規定：「送達，不能依前二條規定為之
者，得將文書寄存送達地之地方自治或警察機關，並作送達通知書兩份，一份黏貼於應
受送達人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首，另一份交由鄰居轉交或置於該送
達處所信箱或其他適當位置，以為送達。前項情形，由郵政機關為送達者，得將文書寄
存於送達地之郵政機關……。」
二、原處分機關所屬北投區清潔隊接獲民眾檢舉，本市北投區○○路○○號對面土地（本市
北投區○○段○○、○○地號；下稱系爭土地），因有廢土堆置，嚴重影響環境衛生及
妨礙市容觀瞻，乃於民國（下同）99年12月21日派員前往系爭土地稽查，發現系爭土地
確有土石堆置情事。嗣經查得系爭土地為訴願人及案外人○○○、○○○、○○○等 4
人共有（權利範圍各 1/4），且未作農業使用亦涉違反農業發展條例相關規定，原處分
機關乃以 100年1月3日北市環稽字第 09932706400號函移本府產業發展局就其權管部分
辦理。嗣本府於100年1月26日辦理「本市農業用地違規使用稽查小組100年1月份聯合稽
查」會勘時，發現系爭土地現場確有土石堆置，乃以100年2月18日府授產業農字第1003
0324100號函，通知系爭土地所有人訴願人等4人應於文到1 個月內移除土石並恢復農業
使用，逾期未改善，將由原處分機關等依權責辦理。嗣原處分機關於100年4月10日再次
派員前往系爭土地查察，發現仍未依限完成改善，認有違反廢棄物清理法第11條第 1款
規定之情事，乃分別開立附表編號1、2舉發通知書告發訴願人，並依同法第50條第 1款
規定，以附表編號 1、2裁處書，分別處訴願人新臺幣（下同）1,200元罰鍰，並命訴願
人於100年 5月10日前完成改善，逾期未改善將按日連續處罰。
三、嗣原處分機關執勤人員復於 100年5月11日至5月31日間連續21日每日均派員至現場複查
，發現仍未改善，影響環境衛生，乃拍照採證，並按日連續以附表編號 3至44舉發通知
書及裁處書予以告發、處分，分別處訴願人1,200元罰鍰，42件裁處書合計處 5萬400元
罰鍰。嗣原處分機關於 100年7月9日再次派員前往系爭土地稽查，查得仍未完成改善，
乃以100年7月20日北市環稽字第 10031376100號函命系爭土地所有人訴願人等4人於100
年 8月14日前完成改善，逾期未改善將按日連續處罰。嗣原處分機關執勤人員復於100
年9月1日至9月4日間連續 4日每日均派員至現場複查，發現仍未改善，影響環境衛生，
乃拍照採證，並按日連續以附表編號45至52舉發通知書及裁處書予以告發、處分，分別
處訴願人 6,000元罰鍰，8件裁處書合計處4萬8,000元罰鍰。訴願人對附表編號1至52所
列 52件裁處書均表不服，於100年11月 4日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯
。
四、查附表編號 1至52裁處書，業經原處分機關依前揭行政程序法第68條及第72條至第74條
規定，交由郵政機關按訴願人戶籍地址（本市北投區○○路○○號）寄送，附表編號 1
、2裁處書於100年8月3日送達，編號 3至16裁處書於100年5月23日送達，編號17至30裁
處書於100年5月3 0日送達，編號31至34裁處書於100年6月1日送達，編號35至42裁處書
於100年6月2日送達，編號43、44裁處書於100年6月3日送達，編號45至52裁處書於100
年9月6日送達，均有掛號郵件收件回執影本附卷可稽；且該裁處書注意事項欄已載明訴
願救濟期間及收受訴願書之機關。又訴願人地址在臺北市，並無在途期間扣除問題。是
依前揭訴願法第14條第 1項規定，訴願人若對之不服，應自行政處分達到之次日起30日
內提起訴願。準此，本件訴願人提起訴願之期間末日分別為100 年9月2日（星期五）、
100年6月22日（星期三）、100年6月29日（星期三）、100年7月1日（星期五）、100年
7月4日（原應分別為100年7月 2日及7月3日，惟該日分別為星期六及星期日，故均以次
星期一代之）及100年10月6日（星期四），惟訴願人遲至100年11月4日始向本府提起訴
願，有貼妥本府訴願審議委員會收文條碼之訴願書在卷可憑；是訴願人提起本件訴願已
逾30日之法定不變期間，原處分業已確定，揆諸前揭規定，其訴願自非法之所許。
五、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第77條第2 款，決定如主文
。
附表：
┌─┬────┬────┬──────┬────┬──────┐
│編│ │違反地點│舉發通知書日│裁處書日│ 裁處書 │
│號│違反時間│ ○○段 │期、字號 │期、字號│ 送達日期 │
│11│ │ 地號 │ │ │ │
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│ 1│100年4月│○○ │100年4月20日│100年4月│100年8月3日 │
│ │10日上午│ │北市環稽四中│26日廢字│ │
│ │11時20分│ │字第F191054 │第41-100│ │
│ │ │ │號 │-042419 │ │
│ │ │ │ │號 │ │
├─┼────┼────┼──────┼────┼──────┤
│ 2│100年4月│○○ │100年4月20日│100年4月│100年8月3日 │
│ │10日上午│ │北市環稽四中│26日廢字│ │
│ │11時20分│ │字第F191062 │第41-100│ │
│ │ │ │號 │-042426 │ │
│ │ │ │ │號 │ │
├─┼────┼────┼──────┼────┼──────┤
│ 3│100年5月│○○ │100年5月11日│100年5月│100年5月23日│
│ │11日上午│ │北市環稽四中│18日廢字│ │
│ │10時2分 │ │字第F191079 │第41-100│ │
│ │ │ │號 │-051633 │ │
│ │ │ │ │號 │ │
├─┼────┼────┼──────┼────┼──────┤
│ 4│100年5月│○○ │100年5月11日│100年5月│100年5月23日│
│ │11日上午│ │北市環稽四中│18日廢字│ │
│ │10時2分 │ │字第F191080 │第41-100│ │
│ │ │ │號 │-051634 │ │
│ │ │ │ │號 │ │
├─┼────┼────┼──────┼────┼──────┤
│ 5│100年5月│○○ │100年5月12日│100年5月│100年5月23日│
│ │12日上午│ │北市環稽四中│18日廢字│ │
│ │7時50分 │ │字第F192705 │第41-100│ │
│ │ │ │號 │-051641 │ │
│ │ │ │ │號 │ │
├─┼────┼────┼──────┼────┼──────┤
│ 6│100年5月│○○ │100年5月12日│100年5月│100年5月23日│
│ │12日上午│ │北市環稽四中│18日廢字│ │
│ │7時50分 │ │字第F192706 │第41-100│ │
│ │ │ │號 │-051642 │ │
│ │ │ │ │號 │ │
├─┼────┼────┼──────┼────┼──────┤
│ 7│100年5月│○○ │100年5月13日│100年5月│100年5月23日│
│ │13日上午│ │北市環稽四中│18日廢字│ │
│ │10時58分│ │字第F192713 │第41-100│ │
│ │ │ │號 │-051649 │ │
│ │ │ │ │號 │ │
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│ 8│100年5月│○○ │100年5月13日│100年5月│100年5月23日│
│ │13日上午│ │北市環稽四中│18日廢字│ │
│ │10時58分│ │字第F192714 │第41-100│ │
│ │ │ │號 │-051650 │ │
│ │ │ │ │號 │ │
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│ 9│100年5月│○○ │100年5月14日│100年5月│100年5月23日│
│ │14日上午│ │北市環稽四中│18日廢字│ │
│ │10時45分│ │字第F192721 │第41-100│ │
│ │ │ │號 │-051657 │ │
│ │ │ │ │號 │ │
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│10│100年5月│○○ │100年5月14日│100年5月│100年5月23日│
│ │14日上午│ │北市環稽四中│18日廢字│ │
│ │10時45分│ │字第F192722 │第41-100│ │
│ │ │ │號 │-051658 │ │
│ │ │ │ │號 │ │
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│11│100年5月│○○ │100年5月15日│100年5月│100年5月23日│
│ │15日上午│ │北市環稽四中│18日廢字│ │
│ │9時48分 │ │字第F192729 │第41-100│ │
│ │ │ │號 │-051665 │ │
│ │ │ │ │號 │ │
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│12│100年5月│○○ │100年5月15日│100年5月│100年5月23日│
│ │15日上午│ │北市環稽四中│18日廢字│ │
│ │9時48分 │ │字第F192730 │第41-100│ │
│ │ │ │號 │-051666 │ │
│ │ │ │ │號 │ │
├─┼────┼────┼──────┼────┼──────┤
│13│100年5月│○○ │100年5月16日│100年5月│100年5月23日│
│ │16日上午│ │北市環稽四中│18日廢字│ │
│ │11時11分│ │字第F192740 │第41-100│ │
│ │ │ │號 │-051674 │ │
│ │ │ │ │號 │ │
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│14│100年5月│○○ │100年5月16日│100年5月│100年5月23日│
│ │16日上午│ │北市環稽四中│18日廢字│ │
│ │11時11分│ │字第F192741 │第41-100│ │
│ │ │ │號 │-051675 │ │
│ │ │ │ │號 │ │
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│15│100年5月│○○ │100年5月17日│100年5月│100年5月23日│
│ │17日上午│ │北市環稽四中│18日廢字│ │
│ │11時10分│ │字第F192748 │第41-100│ │
│ │ │ │號 │-051684 │ │
│ │ │ │ │號 │ │
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│16│100年5月│○○ │100年5月17日│100年5月│100年5月23日│
│ │17日上午│ │北市環稽四中│18日廢字│ │
│ │11時10分│ │字第F192749 │第41-100│ │
│ │ │ │號 │-051686 │ │
│ │ │ │ │號 │ │
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│17│100年5月│○○ │100年5月18日│100年5月│100年5月30日│
│ │18日上午│ │北市環稽四中│19日廢字│ │
│ │11時13分│ │字第F192756 │第41-100│ │
│ │ │ │號 │-052008 │ │
│ │ │ │ │號 │ │
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│18│100年5月│○○ │100年5月18日│100年5月│100年5月30日│
│ │18日上午│ │北市環稽四中│19日廢字│ │
│ │11時13分│ │字第F192757 │第41-100│ │
│ │ │ │號 │-052009 │ │
│ │ │ │ │號 │ │
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│19│100年5月│○○ │100年5月19日│100年5月│100年5月30日│
│ │19日上午│ │北市環稽四中│20日廢字│ │
│ │10時43分│ │字第F192764 │第41-100│ │
│ │ │ │號 │-052018 │ │
│ │ │ │ │號 │ │
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│20│100年5月│○○ │100年5月19日│100年5月│100年5月30日│
│ │19日上午│ │北市環稽四中│20日廢字│ │
│ │10時43分│ │字第F192765 │第41-100│ │
│ │ │ │號 │-052019 │ │
│ │ │ │ │號 │ │
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│21│100年5月│○○ │100年5月20日│100年5月│100年5月30日│
│ │20日上午│ │北市環稽四中│23日廢字│ │
│ │10時 │ │字第F192772 │第41-100│ │
│ │ │ │號 │-052228 │ │
│ │ │ │ │號 │ │
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│22│100年5月│○○ │100年5月20日│100年5月│100年5月30日│
│ │20日上午│ │北市環稽四中│23日廢字│ │
│ │10時 │ │字第F192773 │第41-100│ │
│ │ │ │號 │-052229 │ │
│ │ │ │ │號 │ │
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│23│100年5月│○○ │100年5月21日│100年5月│100年5月30日│
│ │21日上午│ │北市環稽四中│23日廢字│ │
│ │7時16分 │ │字第F192781 │第41-100│ │
│ │ │ │號 │-052236 │ │
│ │ │ │ │號 │ │
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│24│100年5月│○○ │100年5月21日│100年5月│100年5月30日│
│ │21日上午│ │北市環稽四中│23日廢字│ │
│ │7時16分 │ │字第F192782 │第41-100│ │
│ │ │ │號 │-052237 │ │
│ │ │ │ │號 │ │
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│25│100年5月│○○ │100年5月22日│100年5月│100年5月30日│
│ │22日上午│ │北市環稽四中│23日廢字│ │
│ │7時30分 │ │字第F192789 │第41-100│ │
│ │ │ │號 │-052244 │ │
│ │ │ │ │號 │ │
├─┼────┼────┼──────┼────┼──────┤
│26│100年5月│○○ │100年5月22日│100年5月│100年5月30日│
│ │22日上午│ │北市環稽四中│23日廢字│ │
│ │7時30分 │ │字第F192790 │第41-100│ │
│ │ │ │號 │-052245 │ │
│ │ │ │ │號 │ │
├─┼────┼────┼──────┼────┼──────┤
│27│100年5月│○○ │100年5月23日│100年5月│100年5月30日│
│ │23日上午│ │北市環稽四中│24日廢字│ │
│ │10時7分 │ │字第F192654 │第41-100│ │
│ │ │ │號 │-052347 │ │
│ │ │ │ │號 │ │
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│28│100年5月│○○ │100年5月23日│100年5月│100年5月30日│
│ │23日上午│ │北市環稽四中│24日廢字│ │
│ │10時7分 │ │字第F192655 │第41-100│ │
│ │ │ │號 │-052348 │ │
│ │ │ │ │號 │ │
├─┼────┼────┼──────┼────┼──────┤
│29│100年5月│○○ │100年5月24日│100年5月│100年5月30日│
│ │24日上午│ │北市環稽四中│24日廢字│ │
│ │7時10分 │ │字第F192797 │第41-100│ │
│ │ │ │號 │-052455 │ │
│ │ │ │ │號 │ │
├─┼────┼────┼──────┼────┼──────┤
│30│100年5月│○○ │100年5月24日│100年5月│100年5月30日│
│ │24日上午│ │北市環稽四中│24日廢字│ │
│ │7時10分 │ │字第F192799 │第41-100│ │
│ │ │ │號 │-052456 │ │
│ │ │ │ │號 │ │
├─┼────┼────┼──────┼────┼──────┤
│31│100年5月│○○ │100年5月25日│100年5月│100年6月1日 │
│ │25日上午│ │北市環稽四中│27日廢字│ │
│ │10時45分│ │字第F192665 │第41-100│ │
│ │ │ │號 │-052972 │ │
│ │ │ │ │號 │ │
├─┼────┼────┼──────┼────┼──────┤
│32│100年5月│○○ │100年5月25日│100年5月│100年6月1日 │
│ │25日上午│ │北市環稽四中│27日廢字│ │
│ │10時45分│ │字第F192666 │第41-100│ │
│ │ │ │號 │-052973 │ │
│ │ │ │ │號 │ │
├─┼────┼────┼──────┼────┼──────┤
│33│100年5月│○○ │100年5月26日│100年5月│100年6月1日 │
│ │26日上午│ │北市環稽四中│27日廢字│ │
│ │11時30分│ │字第F192673 │第41-100│ │
│ │ │ │號 │-052980 │ │
│ │ │ │ │號 │ │
├─┼────┼────┼──────┼────┼──────┤
│34│100年5月│○○ │100年5月26日│100年5月│100年6月1日 │
│ │26日上午│ │北市環稽四中│27日廢字│ │
│ │11時30分│ │字第F192676 │第41-100│ │
│ │ │ │號 │-052981 │ │
│ │ │ │ │號 │ │
├─┼────┼────┼──────┼────┼──────┤
│35│100年5月│○○ │100年5月27日│100年5月│100年6月2日 │
│ │27日上午│ │北市環稽四中│31日廢字│ │
│ │11時25分│ │字第F192681 │第41-100│ │
│ │ │ │號 │-053117 │ │
│ │ │ │ │號 │ │
├─┼────┼────┼──────┼────┼──────┤
│36│100年5月│○○ │100年5月27日│100年5月│100年6月2日 │
│ │27日上午│ │北市環稽四中│31日廢字│ │
│ │11時25分│ │字第F192682 │第41-100│ │
│ │ │ │號 │-053118 │ │
│ │ │ │ │號 │ │
├─┼────┼────┼──────┼────┼──────┤
│37│100年5月│○○ │100年5月28日│100年5月│100年6月2日 │
│ │28日上午│ │北市環稽四中│31日廢字│ │
│ │7時33分 │ │字第F192689 │第41-100│ │
│ │ │ │號 │-053130 │ │
│ │ │ │ │號 │ │
├─┼────┼────┼──────┼────┼──────┤
│38│100年5月│○○ │100年5月28日│100年5月│100年6月2日 │
│ │28日上午│ │北市環稽四中│31日廢字│ │
│ │7時33分 │ │字第F192690 │第41-100│ │
│ │ │ │號 │-053132 │ │
│ │ │ │ │號 │ │
├─┼────┼────┼──────┼────┼──────┤
│39│100年5月│○○ │100年5月29日│100年5月│100年6月2日 │
│ │29日上午│ │北市環稽四中│31日廢字│ │
│ │10時3分 │ │字第F192697 │第41-100│ │
│ │ │ │號 │-053144 │ │
│ │ │ │ │號 │ │
├─┼────┼────┼──────┼────┼──────┤
│40│100年5月│○○ │100年5月29日│100年5月│100年6月2日 │
│ │29日上午│ │北市環稽四中│31日廢字│ │
│ │10時3分 │ │字第F192698 │第41-100│ │
│ │ │ │號 │-053145 │ │
│ │ │ │ │號 │ │
├─┼────┼────┼──────┼────┼──────┤
│41│100年5月│○○ │100年5月30日│100年5月│100年6月2日 │
│ │30日上午│ │北市環稽四中│31日廢字│ │
│ │11時11分│ │字第F193705 │第41-100│ │
│ │ │ │號 │-053155 │ │
│ │ │ │ │號 │ │
├─┼────┼────┼──────┼────┼──────┤
│42│100年5月│○○ │100年5月30日│100年5月│100年6月2日 │
│ │30日上午│ │北市環稽四中│31日廢字│ │
│ │11時11分│ │字第F193706 │第41-100│ │
│ │ │ │號 │-053157 │ │
│ │ │ │ │號 │ │
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│43│100年5月│○○ │100年5月31日│100年6月│100年6月3日 │
│ │31日上午│ │北市環稽四中│2日廢字 │ │
│ │10時41分│ │字第F193714 │41-100- │ │
│ │ │ │號 │060144號│ │
│ │ │ │ │ │ │
├─┼────┼────┼──────┼────┼──────┤
│44│100年5月│○○ │100年5月31日│100年6月│100年6月3日 │
│ │31日上午│ │北市環稽四中│2日廢字 │ │
│ │10時41分│ │字第F193715 │41-100- │ │
│ │ │ │號 │060147號│ │
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│45│100年9月│○○ │100年9月1日 │100年9月│100年9月6日 │
│ │1日下午2│ │市環稽四中字│2日廢字 │ │
│ │時30分 │ │第F195055號 │41-100- │ │
│ │ │ │ │090237號│ │
├─┼────┼────┼──────┼────┼──────┤
│46│100年9月│○○ │100年9月1日 │100年9月│100年9月6日 │
│ │1日下午2│ │市環稽四中字│2日廢字 │ │
│ │時30分 │ │第F195056號 │41-100- │ │
│ │ │ │ │090238號│ │
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│47│100年9月│○○ │100年9月2日 │100年9月│100年9月6日 │
│ │2日上午9│ │市環稽四中字│2日廢字 │ │
│ │時32分 │ │第F195063號 │41-100- │ │
│ │ │ │ │090409號│ │
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│48│100年9月│○○ │100年9月2日 │100年9月│100年9月6日 │
│ │2日上午9│ │市環稽四中字│2日廢字 │ │
│ │時32分 │ │第F195064號 │41-100- │ │
│ │ │ │ │090410號│ │
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│49│100年9月│○○ │100年9月3日 │100年9月│100年9月6日 │
│ │3日上午9│ │市環稽四中字│5日廢字 │ │
│ │時45分 │ │第F195071號 │41-100- │ │
│ │ │ │ │090456號│ │
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│50│100年9月│○○ │100年9月3日 │100年9月│100年9月6日 │
│ │3日上午9│ │市環稽四中字│5日廢字 │ │
│ │時45分 │ │第F195072號 │41-100- │ │
│ │ │ │ │090457號│ │
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│51│100年9月│○○ │100年9月4日 │100年9月│100年9月6日 │
│ │4日下午3│ │市環稽四中字│5日廢字 │ │
│ │時5分 │ │第F195079號 │41-100- │ │
│ │ │ │ │090464號│ │
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│52│100年9月│○○ │100年9月4日 │100年9月│100年9月6日 │
│ │4日下午3│ │市環稽四中字│5日廢字 │ │
│ │時5分 │ │第F195080號 │41-100- │ │
│ │ │ │ │090465號│ │
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訴願審議委員會主任委員　蔡　立　文
副主任委員　王　曼　萍
委員　劉　宗　德
委員　陳　石　獅
委員　紀　聰　吉
委員　戴　東　麗
委員　柯　格　鐘
委員　葉　建　廷
委員　范　文　清
委員　王　韻　茹
委員　覃　正　祥
中華民國 101 年 2 月 16 日市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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