訴願決定書

臺北市政府 101.08.09. 府訴字第10109113800號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府環境保護局
訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國 101年5月17日廢字第41-101-052917
號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
原處分機關所屬萬華區清潔隊執勤人員於民國（下同）101年3月10日20時50分，發現訴願人
將使用本市專用垃圾袋之垃圾包任意棄置在本市萬華區○○路○○巷口旁地面，違反廢棄物
清理法第 12條第1項規定，乃拍照採證，並當場掣發 101年3月10日北市環萬罰字第X701705
號舉發通知書告發，交由訴願人簽名收受。嗣原處分機關依同法第50條第2款規定，以101年
5 月17日廢字第41-101-052917號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）1,200元罰鍰。訴願人不
服，於101年6月18日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、本件提起訴願日期（101年6月18日）距原裁處書發文日期（101年5月17日）雖已逾30日
，惟原處分機關未查告裁處書送達日期，訴願期間無從起算，自無訴願逾期問題，合先
敘明。
二、按廢棄物清理法第 3條規定：「本法所稱指定清除地區，謂執行機關基於環境衛生需要
，所公告指定之清除地區。」第 4條前段規定：「本法所稱主管機關：......在直轄市
為直轄市政府。」第5條第1項前段規定：「本法所稱執行機關，為直轄市政府環境保護
局。」第12條規定：「一般廢棄物回收、清除、處理之運輸、分類、貯存、排出、方法
、設備及再利用，應符合中央主管機關之規定，其辦法，由中央主管機關定之。執行機
關得視指定清除地區之特性，增訂前項一般廢棄物分類、貯存、排出之規定，並報其上
級主管機關備查。」第50條第 2款規定：「有下列情形之一者，處新臺幣一千二百元以
上六千元以下罰鍰。......二、違反第十二條之規定。」第63條前段規定：「本法所定
行政罰，由執行機關處罰之。」
一般廢棄物回收清除處理辦法第 1條規定：「本辦法依廢棄物清理法（以下簡稱本法）
第十二條第一項規定訂定之。」第 5條規定：「一般廢棄物除依本辦法規定外，應依執
行機關公告之分類、收集時間、指定地點與清運方式，交付回收、清除或處理。」第14
條第 1項第 4款規定：「一般廢棄物應依下列方式分類後，始得交付回收、清除或處理
：......四、一般垃圾：（一）依執行機關指定之時間、地點及作業方式，交付執行機
關或受託機構之垃圾車清除。（二）投置於執行機關設置之一般垃圾貯存設備內。」
臺北市政府環境保護局各類違反環保法令案件裁罰基準第 3點規定：「本局處理違反廢
棄物清理法或資源回收再利用法案件裁罰基準如附表。」
附表：（節錄）
壹、廢棄物清理法
┌───────────┬──────────────────┐
│項次 │11 │
├───────────┼──────────────────┤
│違反法條 │第12條 │
├───────────┼──────────────────┤
│裁罰法條 │第50條 │
├───────────┼──────────────────┤
│違反事實 │使用專用垃圾袋但未依規定放置，或未使│
│ │用專用垃圾袋但依規定放置 │
├───────────┼──────────────────┤
│違規情節 │第1次 │
├───────────┼──────────────────┤
│罰鍰上、下限（新臺幣）│1,200元-6,000元 │
├───────────┼──────────────────┤
│裁罰基準（新臺幣） │1,200元 │
└───────────┴──────────────────┘
臺北市政府環境保護局91年 3月7日北市環三字第09130580801號公告：「主旨：公告本
市指定清除地區為本市所轄之行政區域。依據：廢棄物清理法第 3條。」
91年 6月26日北市環三字第 09131667601號公告：「......公告事項：一、家戶、政府
機構、公立中小學、公有市場等一般廢棄物，交本局清運者應依下列方式清除：（一）
一般廢棄物，除巨大垃圾、資源垃圾、化糞池污物及專案核准以量計價者應依其各別規
定方式排出清除外，應依『臺北巿一般廢棄物清除處理費徵收自治條例』......之規定
，使用本市專用垃圾袋將垃圾包紮妥當，依本局規定時間，於垃圾車到達停靠收集點後
，直接投置於垃圾車內。......三、廢棄物不得任意棄置於地面，非行人行走期間飲食
或活動產生之廢棄物不得投置於行人專用清潔箱或其他未經指定之處所。......六、未
依本公告規定排出或違規棄置一般廢棄物者，依違反廢棄物清理法第12條或第27條規定
，以同法第50條規定處罰。」
三、本件訴願理由略以：請原處分機關附上採證照片作為憑證。
四、查本件原處分機關執勤人員於事實欄所述時、地，查獲訴願人未依規定棄置使用專用垃
圾袋盛裝之垃圾包，有礙環境衛生之事實，有採證照片 1幀、原處分機關衛生稽查大隊
收文號 101年6月20日環稽收字第10134253800號陳情訴願案件簽辦單等影本附卷可稽。
是原處分機關予以處分，自屬有據。
五、至訴願人主張請原處分機關附上採證照片作為憑證云云。按一般廢棄物，除巨大垃圾、
資源垃圾、化糞池污物及專案核准以量計價者應依其個別規定方式排出清除外，應使用
本市專用垃圾袋將垃圾包紮妥當，依規定時間，於垃圾車到達停靠收集點後，直接投置
於垃圾車內，不得任意棄置於地面或其他未經指定之處所，此揆諸前揭原處分機關91年
6月26日北市環三字第 09131667601號公告自明。查本件依卷附原處分機關衛生稽查大
隊收文號 101年6月20日環稽收字第10134253800號陳情訴願案件簽辦單查覆內容所載略
以：「 ......101年3月10日20 時50分到現場準備架設錄影器材，剛好發現行為人手提
一包垃圾包放置現場，然後離去。職遂上前攔阻，出示證件，告知身分並問行為人為何
將垃圾包放置現場，而且這裡並非垃圾車停靠點。行為人解釋說：他趕時間要出門，來
不及遇到垃圾車且時常看到這裡有垃圾，所以才將垃圾包放置這裡，並非故意。職告知
這樣也是違法的，經行為人口述身分資料，職現場摯（掣）單告發，經行為人確認簽收
......。」等語，並有採證照片 1幀附卷可證。是訴願人未依規定時間及方式，逕將使
用專用垃圾袋之垃圾包任意棄置於地面之違規事證明確，顯已違反前揭規定，依法自應
處罰。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關依前揭規定及裁罰基準，處訴願人 1,2
00元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員蔡立文
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員覃正祥
委員傅玲靜
委員吳秦雯
中華民國 101 年 8 月 9 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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