訴願決定書

臺北市政府 101.08.09. 府訴字第10109118700號訴願決定書訴願人 ○○○
訴願代理人 ○○○
原處分機關臺北市政府環境保護局
訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國 101年3月16日廢字第41-101-032186
號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
原處分機關所屬中正區清潔隊執勤人員於民國（下同）101年2月22日20時10分，發現訴願人
將盛裝資源垃圾（塑膠類）之垃圾包任意棄置於本市中正區○○○路○○段○○號前，違反
廢棄物清理法第 12條第1項規定，乃當場拍照採證，並由原處分機關掣發101年2月22日北市
環中正罰字第X707222 號舉發通知書告發，交由訴願人簽名收受。嗣原處分機關依同法第50
條第2款規定，以101年3月16日廢字第41-101-032186號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）1,
800元罰鍰。訴願人不服，於101年6月1日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關
檢卷答辯。
理由
一、本件訴願人提起訴願日期距原裁處書發文日期雖已逾30日，惟原處分機關未查告原裁處
書送達日期，致訴願期間無從起算，自無訴願逾期問題，合先敘明。
二、按廢棄物清理法第 3條規定：「本法所稱指定清除地區，謂執行機關基於環境衛生需要
，所公告指定之清除地區。」第 4條前段規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院
環境保護署；在直轄市為直轄市政府。」第5條第1項前段規定：「本法所稱執行機關，
為直轄市政府環境保護局。」第12條規定：「一般廢棄物回收、清除、處理之運輸、分
類、貯存、排出、方法、設備及再利用，應符合中央主管機關之規定，其辦法，由中央
主管機關定之。執行機關得視指定清除地區之特性，增訂前項一般廢棄物分類、貯存、
排出之規定，並報其上級主管機關備查。」第50條第 2款規定：「有下列情形之一者，
處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰。......二、違反第十二條之規定。」第63條
前段規定：「本法所定行政罰，由執行機關處罰之。」
一般廢棄物回收清除處理辦法第 1條規定：「本辦法依廢棄物清理法（以下簡稱本法）
第十二條第一項規定訂定之。」第 5條規定：「一般廢棄物除依本辦法規定外，應依執
行機關公告之分類、收集時間、指定地點與清運方式，交付回收、清除或處理。」第14
條第 1項第 2款規定：「一般廢棄物應依下列方式分類後，始得交付回收、清除或處理
：......二、資源垃圾：（一）依執行機關指定之時間、地點及作業方式，交付執行機
關或受託機構之資源垃圾回收車回收。（二）依各地區設置資源回收設施分類規定，投
置於資源回收桶（箱、站）內。（三）屬本法規定之應回收廢棄物得自行交付原販賣業
者或依回收管道回收。」
臺北市政府環境保護局各類違反環保法令案件裁罰基準第 3點規定：「本局處理違反廢
棄物清理法或資源回收再利用法案件裁罰基準如附表。」
附表：（節錄）
壹、廢棄物清理法
┌───────────┬──────────────────┐
│項次 │12 │
├───────────┼──────────────────┤
│違反法條 │第12條 │
├───────────┼──────────────────┤
│裁罰法條 │第50條 │
├───────────┼──────────────────┤
│違反事實 │巨大垃圾、廚餘或資源回收物，未依規定│
│ │放置 │
├───────────┼──────────────────┤
│違規情節 │第1次 │
├───────────┼──────────────────┤
│罰鍰上、下限（新臺幣）│1,200元-6,000元 │
├───────────┼──────────────────┤
│裁罰基準（新臺幣） │1,800元 │
└───────────┴──────────────────┘
臺北市政府環境保護局91年 3月7日北市環三字第09130580801號公告：「主旨：公告本
市指定清除地區為本市所轄之行政區域。依據：廢棄物清理法第 3條。」
91年 6月26日北市環三字第 09131667601號公告：「......公告事項：一、家戶、政府
機構、公立中小學、公有市場等一般廢棄物，交本局清運者應依下列方式清除：......
（二）資源垃圾應依......規定進行分類後，於本局回收車停靠時間、地點送交清運，
惟若回收量大時，得與本局清潔隊另行約定時間、地點清運......三、廢棄物不得任意
棄置於地面，非行人行走期間飲食或活動產生之廢棄物不得投置於行人專用清潔箱或其
他未經指定之處所。......六、未依本公告規定排出或違規棄置一般廢棄物者，依違反
廢棄物清理法第12條或第27條規定，以同法第50條規定處罰。」
92年 3月14日北市環三字第 09230867101號公告：「......公告事項：一、由本局收運
之資源垃圾依性質由排出人依舊衣類、廢紙類、乾淨塑膠袋、乾淨保麗龍餐具類保麗龍
緩衝材類及一般類......分開打包排出......二、92年 3月15日起本局資源垃圾收運時
間、地點及作業方式依下列方式辦理：（一）夜間定時定點收運：依排定之垃圾車停靠
時間、地點俟資源回收車到達後直接交回收車收運。且星期一、五收運廢紙類（按：
含紙杯、紙容器等）、舊衣類及乾淨塑膠袋類，星期二、四、六收運乾淨保麗龍餐具類
、保麗龍緩衝材類及一般類（按：鐵罐、鋁罐等）......。」
三、本件訴願理由略以：訴願人為初犯，請改處最低罰鍰。
四、查本案原處分機關執勤人員於事實欄所述時、地，當場發現訴願人任意棄置盛裝資源垃
圾（塑膠類）之垃圾包，有採證照片 3幀及原處分機關衛生稽查大隊收文號 101年4月2
6日環稽收字第10130914600號陳情訴願案件簽辦單等影本附卷可稽。是原處分機關予以
處分，自屬有據。
五、至訴願人主張其為初犯，請改處最低罰鍰云云。按資源垃圾應依規定進行分類後，配合
原處分機關清運時間，交由資源回收人員回收於回收車內，或投置於資源回收桶（箱、
站）等方式處理，不得任意棄置於其他未經指定之處所，此揆諸前揭規定、原處分機關
91年 6月26日北市環三字第 09131667601號及92年 3月14日北市環三字第09230867101
號公告自明。查卷附原處分機關衛生稽查大隊收文號 101年 4月26日環稽收字第 10130
914600號陳情訴願案件簽辦單查覆內容載以：「......二、本案於 101年02月22日20時
10分於轄區巡查，取締垃圾包勤務時，發現行為人將一包未使用專用垃圾袋之家戶垃圾
隨意棄置於臺北市中正區○○○路○○段○○號前（○○市場）員上前表明環保局稽查
人員，並告之（知）此行為已違廢棄物清理（法）後依法舉發......。」等語。次稽之
卷附採證照片，訴願人確將裝有資源垃圾（塑膠類）之垃圾包棄置於地面，其違規事證
明確，依法自應受罰。從而，原處分機關依前揭規定及裁罰基準，處訴願人 1,800元罰
鍰，並無不合，原處分應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員蔡立文
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員覃正祥
委員傅玲靜
委員吳秦雯
中華民國 101 年 8 月 9 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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