訴願決定書

臺北市政府 101.11.08. 府訴三字第10109166300號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府環境保護局
訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關民國101年8月17日機字第21-101-08050
6號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人所有車牌號碼 xxx-xxx輕型機車﹝出廠年月：民國（下同）95年10月；發照年月：95
年11月；下稱系爭機車﹞經原處分機關於行政院環境保護署（下稱環保署）機車檢驗紀錄資
料查得系爭機車於出廠滿 5年後，逾期未實施100年度排氣定期檢驗。原處分機關所屬衛生
稽查大隊乃以 101年6 月28日北市環稽催字第1010006759號限期補行完成檢驗通知書，通知
訴願人應於101年7月16日前至環保主管機關委託之機車定期檢驗站補行完成檢測。該通知書
於 101年7月2日送達，惟訴願人仍未於期限內完成系爭機車之定期檢驗。原處分機關遂依空
氣污染防制法第40條第 1項規定，以101年7月30日D848209號舉發通知書告發，嗣依同法第6
7條第1項規定，以 101年8月17日機字第21-101-080506號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）
2,000元罰鍰。訴願人不服，於101年8月27日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按空氣污染防制法第 3條前段規定：「本法所稱主管機關：......在直轄市為直轄市政
府。」第34條第1項、第2項規定：「交通工具排放空氣污染物，應符合排放標準。」「
前項排放標準，由中央主管機關會商有關機關定之。」第40條第1項、第2項規定：「使
用中之汽車應實施排放空氣污染物定期檢驗，檢驗不符合第三十四條排放標準之車輛，
應於一個月內修復並申請複驗，未實施定期檢驗或複驗仍不合格者，得禁止其換發行車
執照。」「前項檢驗實施之對象、區域、頻率及期限，由中央主管機關訂定公告。」第
67條第 1項規定：「未依第四十條規定實施排放空氣污染物定期檢驗者，處汽車所有人
新臺幣一千五百元以上一萬五千元以下罰鍰。」第73條規定：「本法所定之處罰......
在直轄市......由直轄市......政府為之。」第75條規定：「依本法處罰鍰者，其額度
應依污染程度、特性及危害程度裁處。前項裁罰準則，由中央主管機關定之。」
空氣污染防制法施行細則第4條第3款規定：「本法第二條第三款所定汽車，依空氣污染
防制所需之分類如下：......三、機器腳踏車。」交通工具排放空氣污染物檢驗及處理
辦法第10條第 3項規定：「使用中車輛之所有人應依規定期限參加定期檢驗；未依規定
期限參加定期檢驗或定期檢驗不合格者，除機器腳踏車依本法第六十二條（按：現行第
六十七條）規定處罰外，依道路交通管理處罰條例規定處理。」交通工具違反空氣污染
防制法裁罰準則第 1條規定：「本準則依空氣污染防制法（以下簡稱本法）第七十五條
第二項規定訂定之。」第 3條第 1款第 1目規定：「汽車所有人違反本法第四十條規定
，其罰鍰額度如下：一、機器腳踏車：（一）逾規定期限未實施排放空氣污染物定期檢
驗者，處新臺幣二千元。」
環保署99年11月11日環署空字第 0990101951D號公告：「主旨：修正『使用中機器腳踏
車實施排放空氣污染物定期檢驗之對象、區域、頻率及期限』，並自中華民國 100年 1
月 1日生效。......公告事項：凡於中華民國設籍且出廠滿 5年以上之使用中機器腳踏
車，應每年於行車執照原發照月份前後 1個月內，至機器腳踏車排放空氣污染物檢驗站
，實施排放空氣污染物定期檢驗乙次。」
100年 8月30日環署空字第1000073905E號公告：「主旨：公告『使用中車輛之認定及檢
驗實施方式』，並自即日生效......公告事項：一、國內使用中車輛指於我國交通監理
單位登記車籍，且未辦理停駛、報廢、繳銷牌照、註銷牌照及失竊登記之車輛......。
」
臺北市政府91年7月15日府環一字第09106150300號公告：「......公告事項：本府將空
氣污染防制法有關本府權限事項委任本府環境保護局，以該局名義執行，並自91年 6月
21日起生效。」
二、本件訴願理由略以：請體諒訴願人平日上班無法請假實施檢驗，且訴願人已於101年8月
25日完成系爭機車檢驗，並檢驗合格，請撤銷原處分。
三、按依空氣污染防制法第40條第1項、第2項及環保署99年11月11日環署空字第 099010195
1D號公告規定，凡於中華民國設籍且出廠滿 5年以上之使用中機器腳踏車，應每年於行
車執照原發照月份前後 1個月內，實施排放空氣污染物定期檢驗 1次。查本件原處分機
關查得系爭機車出廠年月為95年10月，已出廠滿 5年以上，有每年實施定期檢驗之義務
。又系爭機車發照年月為 95年11月，訴願人應於發照月份前後1個月（即100年10月至1
2月）實施100年度排氣定期檢驗。惟系爭機車並未實施100年度定期檢驗，復未依原處
分機關所訂之寬限期限（101年 7月16日前）補行檢驗，有原處分機關衛生稽查大隊101
年 6月28日北市環稽催字第1010006759號限期補行完成檢驗通知書及其送達之掛號郵件
收件回執、系爭機車車籍資料、定檢資料查詢表等影本附卷可稽。是原處分機關予以處
分，自屬有據。
四、至訴願人主張其平日上班無法請假實施檢驗，且已於101年8月25日完成系爭機車檢驗，
並檢驗合格云云。按使用中之車輛應實施排放空氣污染物定期檢驗；又是否為「使用中
」之車輛，只要車籍資料仍在，在未辦妥車籍註銷或報廢等異動登記前，即應依規定辦
理年度定期檢驗，揆諸前揭空氣污染防制法第40條及環保署99年11月11日環署空字第09
90101951D號、100年8月30日環署空字第1000073905E號公告意旨自明。查本件系爭機車
於原處分機關查獲並限期補行檢驗前，並未經訴願人向公路監理機關辦理車籍註銷或報
廢等異動登記，有系爭機車車籍資料可稽。是系爭機車當時仍屬使用中之車輛，訴願人
即有依規定辦理年度定期檢驗之義務。惟訴願人未於發照月份前後 1個月（即100年10
月至 12月）間實施系爭機車100年度排氣定期檢驗，已違反前揭空氣污染防制法及環保
署公告之作為義務。次查原處分機關所屬衛生稽查大隊限期補行完成檢驗通知書業於 1
01年7月2日送達訴願人戶籍地址（臺北市士林區○○街○○巷○○號，亦為系爭機車車
籍地），並由訴願人母親蓋章收受，有掛號郵件收件回執影本附卷可稽；惟訴願人仍未
於該通知書所訂寬限期限（101年7月16日前）補行檢驗，其違反前揭規定之事實，洵堪
認定。又訴願人若因故無法親自依限完成定期檢驗，依原處分機關網站公告及定期檢驗
通知書所載，仍得向原處分機關辦理展延檢驗期限，亦得委託他人代行檢驗或代為辦理
展延檢驗期限等事宜。惟本件訴願人既未依限實施系爭機車排氣定期檢驗，復未向原處
分機關辦理展延檢驗期限，尚難冀邀免責。另訴願人主張已於101年8月25日完成系爭機
車定期檢驗，惟此屬事後改善行為，不影響本件違規行為之成立。訴願主張，不足採據
。從而，原處分機關依前揭規定，處訴願人 2,000元罰鍰，並無不合，原處分應予維持
。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員丁庭宇
副主任委員蔡立文
委員王曼萍
委員劉宗德
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員范文清
委員王韻茹
委員覃正祥
委員傅玲靜
委員吳秦雯
中華民國 101 年 11 月 8 日
市長郝龍斌
法務局局長蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

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