訴願決定書

臺北市政府 102.05.30. 府訴三字第10209082000號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府環境保護局
訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關民國102年1月14日機字第 21-102-0103
15號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人所有車牌號碼 xxx-xxx重型機車﹝出廠年月：民國（下同）86年 6月；發照年月：86
年 8月；下稱系爭機車﹞，經原處分機關於行政院環境保護署（下稱環保署）機車檢驗紀錄
資料查得系爭機車於101年 7月9日實施101年度排氣定期檢驗，檢驗結果不合格，未於1個月
內修復並申請複驗。原處分機關乃以101年11月 5日北市環一字第10137675500號函，通知訴
願人於101年12月14日前至機車排氣檢驗站完成複驗合格。該函於101年11月13日送達，惟訴
願人仍未於期限內完成系爭機車之複驗，原處分機關遂依空氣污染防制法第 40條第1項規定
，以 101年12月27日C013153號舉發通知書告發，嗣依同法第67條第2項規定，以102年1月14
日機字第 21-102-010315號裁處書（該裁處書誤繕為第67條第 1項及訴願人姓名誤繕為○○
○，業經原處分機關分別更正在案），處訴願人新臺幣（下同） 1,500元罰鍰。該裁處書於
102年3月14日送達，訴願人不服，於102年3月15日於本府法務局網站聲明訴願，3月19日補
具訴願書，4月 1日補正訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按空氣污染防制法第 3條規定：「本法所稱主管機關：......在直轄市為直轄市政府..
....。」第34條第1項、第2項規定：「交通工具排放空氣污染物，應符合排放標準。」
「前項排放標準，由中央主管機關會商有關機關定之。」第40條第1項、第2項規定：「
使用中之汽車應實施排放空氣污染物定期檢驗，檢驗不符合第三十四條排放標準之車輛
，應於一個月內修復並申請複驗，未實施定期檢驗或複驗仍不合格者，得禁止其換發行
車執照。」「前項檢驗實施之對象、區域、頻率及期限，由中央主管機關訂定公告。」
第67條第1項及第2項規定：「未依第四十條規定實施排放空氣污染物定期檢驗者，處汽
車所有人新臺幣一千五百元以上一萬五千元以下罰鍰。」「經定期檢驗不符合排放標準
之車輛，未於一個月內修復並複驗，或於期限屆滿後之複驗不合格者，處新臺幣一千五
百元以上三萬元以下罰鍰。」第73條規定：「本法所定之處罰......在直轄市......由
直轄市......政府為之。」第75條規定：「依本法處罰鍰者，其額度應依污染程度、特
性及危害程度裁處。前項裁罰準則，由中央主管機關定之。」
行政程序法第72條第 1項前段規定：「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所
為之。」第74條規定：「送達，不能依前二條規定為之者，得將文書寄存送達地之地方
自治或警察機關，並作送達通知書兩份，一份黏貼於應受送達人住居所、事務所、營業
所或其就業處所門首，另一份交由鄰居轉交或置於該送達處所信箱或其他適當位置，以
為送達。前項情形，由郵政機關為送達者，得將文書寄存於送達地之郵政機關......。
」
空氣污染防制法施行細則第4條第3款規定：「本法第二條第三款所定汽車，依空氣污染
防制所需之分類如下：......三、機器腳踏車。」交通工具排放空氣污染物檢驗及處理
辦法第10條第 3項規定：「使用中車輛之所有人應依規定期限參加定期檢驗；未依規定
期限參加定期檢驗或定期檢驗不合格者，除機器腳踏車依本法第六十二條（按：現行第
六十七條）規定處罰外，依道路交通管理處罰條例規定處理。」交通工具違反空氣污染
防制法裁罰準則第3條第1款規定：「汽車所有人違反本法第四十條規定，其罰鍰額度如
下：一、機器腳踏車：（一）逾規定期限未實施排放空氣污染物定期檢驗者，處新臺幣
二千元。（二）經定期檢驗不符合排放標準，未於一個月內修復並複驗合格者，處新臺
幣一千五百元。」
環保署99年11月11日環署空字第 0990101951D號公告：「主旨：修正『使用中機器腳踏
車實施排放空氣污染物定期檢驗之對象、區域、頻率及期限』，並自中華民國 100年1
月 1日生效。......公告事項：凡於中華民國設籍且出廠滿 5年以上之使用中機器腳踏
車，應每年於行車執照原發照月份前後 1個月內，至機器腳踏車排放空氣污染物檢驗站
，實施排放空氣污染物定期檢驗乙次。」
100年 8月30日環署空字第1000073905E號公告：「主旨：公告『使用中車輛之認定及檢
驗實施方式』......公告事項：一、國內使用中車輛指於我國交通監理單位登記車籍，
且未辦理停駛、報廢、繳銷牌照、註銷牌照及失竊登記之車輛......。」
臺北市政府91年7月15日府環一字第09106150300號公告：「......公告事項：本府將空
氣污染防制法有關本府權限事項委任本府環境保護局，以該局名義執行，並自91年 6月
21日起生效。」
二、本件訴願理由略以：系爭機車於去年底已未騎乘使用，將在近期報廢。車主及騎乘者為
不同人，車主不知道驗車不合格之事實。請撤銷原處分。
三、按空氣污染防制法第 40條第1項、第2項及環保署99年11月11日環署空字第0990101951D
號公告規定，凡於中華民國設籍且出廠滿 5年以上之使用中機器腳踏車，應每年於行車
執照原發照月份前後 1個月內，至機器腳踏車排放空氣污染物檢驗站，實施排放空氣污
染物定期檢驗 1次，如檢驗不符合法定排放標準之車輛，應於 1個月內修復並申請複驗
。查本件原處分機關查得系爭機車於101年7月9日實施101年度排氣定期檢驗，檢驗結果
不合格，惟未於 1個月內修復並申請複驗。復未依原處分機關所訂之寬限期限（ 101年
12月14日前）完成複驗合格之事實，有原處分機關101年11月 5日北市環一字第1013767
5500號函及其送達證書、系爭機車車籍資料、定測資料查詢表等影本附卷可稽。是原處
分機關予以處分，自屬有據。
四、至訴願人主張系爭機車於去年底已未騎乘使用，將在近期報廢；訴願人不知道驗車不合
格之事實云云。按使用中之車輛應實施排放空氣污染物定期檢驗，檢驗不符合法定排放
標準之車輛，應於 1個月內修復並申請複驗。又所謂「使用中」之車輛，係指於我國交
通監理單位登記車籍，且未辦理停駛、報廢、繳銷牌照、註銷牌照及失竊登記之車輛而
言，揆諸前揭空氣污染防制法第40條規定及前揭環保署公告自明。查本件經查得系爭機
車之102年4月24日車籍資料，未有經向交通監理單位辦理牌照註銷或報廢等登記，仍屬
使用中之車輛，訴願人即有依規定辦理年度定期檢驗，並確保系爭機車符合法定排放標
準之義務；惟訴願人未於檢驗不合格後 1個月內修復並申請複驗，且原處分機關亦以10
1年11月 5日北市環一字第10137675500號函限期完成複驗，該函按訴願人之戶籍地及系
爭機車車籍地（本市中山區○○街○○巷○○號○○樓之○○）寄送，因未獲會晤本人
，亦無受領文書之同居人、受雇人等，乃於 101年11月13日寄存於台北建北郵局（第27
支局），並作送達通知書2份，1份黏貼於應受送達人住居所、事務所、營業所或其就業
處所門首，另 1份置於該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達；惟訴願人仍未於該
函所訂寬限期限（ 101年12月14日前）完成複驗。是訴願人違反前揭規定之事實，洵堪
認定。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關依前揭規定，處訴願人 1,500元罰鍰，
並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員丁庭宇（公出）
委員王曼萍（代理）
委員劉宗德
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員范文清
委員王韻茹
委員傅玲靜
委員吳秦雯
中華民國 102 年 5 月 30 日市長郝龍斌
法務局局長蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

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