訴願決定書

臺北市政府 102.10.30. 府訴三字第10209161300號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府環境保護局
訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關民國102年8月12日機字第 21-102-0806
77號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人所有車牌號碼xxx-xxx重型機車﹝出廠年月：民國（下同）92年8月；發照年月：93年
3月；下稱系爭機車﹞，經原處分機關查認於出廠滿5年後，逾期未實施 102年度排氣定期檢
驗。原處分機關所屬衛生稽查大隊乃以102年6月28日北市環稽警車字第1020014603號限期補
行完成檢驗通知書，通知訴願人於102年7月15日前至環保主管機關委託之機車定期檢驗站補
行完成檢測。該通知書於 102年7月5日送達，惟訴願人仍未於期限內完成系爭機車之定期檢
驗。原處分機關遂依空氣污染防制法第 40條第 1項規定，以 102年8月1日D858228號舉發通
知書告發，嗣依同法第 67條第1項規定，以102年 8月12日機字第21-102-080677號裁處書，
處訴願人新臺幣（下同）2,000元罰鍰。該裁處書於102年9月4日送達，訴願人不服，於 102
年9 月12日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按空氣污染防制法第 3條規定：「本法所稱主管機關：......在直轄市為直轄市政府..
....。」第34條第1項、第2項規定：「交通工具排放空氣污染物，應符合排放標準。」
「前項排放標準，由中央主管機關會商有關機關定之。」第40條第1項、第2項規定：「
使用中之汽車應實施排放空氣污染物定期檢驗，檢驗不符合第三十四條排放標準之車輛
，應於一個月內修復並申請複驗，未實施定期檢驗或複驗仍不合格者，得禁止其換發行
車執照。」「前項檢驗實施之對象、區域、頻率及期限，由中央主管機關訂定公告。」
第67條第 1項規定：「未依第四十條規定實施排放空氣污染物定期檢驗者，處汽車所有
人新臺幣一千五百元以上一萬五千元以下罰鍰。」第73條規定：「本法所定之處罰....
..在直轄市......由直轄市......政府為之。」第75條規定：「依本法處罰鍰者，其額
度應依污染程度、特性及危害程度裁處。
前項裁罰準則，由中央主管機關定之。」
行政程序法第68條第 1項規定：「送達由行政機關自行或交由郵政機關送達。」第72條
第 1項前段規定：「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之。」
空氣污染防制法施行細則第4條第3款規定：「本法第二條第三款所定汽車，依空氣污染
防制所需之分類如下：......三、機器腳踏車。」交通工具排放空氣污染物檢驗及處理
辦法第10條第 3項規定：「使用中車輛之所有人應依規定期限參加定期檢驗；未依規定
期限參加定期檢驗或定期檢驗不合格者，除機器腳踏車依本法第六十二條（按：現行第
六十七條）規定處罰外，依道路交通管理處罰條例規定處理。」交通工具違反空氣污染
防制法裁罰準則第 3條第1款第1目規定：「汽車所有人違反本法第四十條規定，其罰鍰
額度如下：一、機器腳踏車：（一）逾規定期限未實施排放空氣污染物定期檢驗者，處
新臺幣二千元。」
行政院環境保護署（下稱環保署）99年11月11日環署空字第0990101951D 號公告：「主
旨：修正『使用中機器腳踏車實施排放空氣污染物定期檢驗之對象、區域、頻率及期限
』，並自中華民國100年 1月1日生效。......公告事項：凡於中華民國設籍且出廠滿 5
年以上之使用中機器腳踏車，應每年於行車執照原發照月份前後 1個月內，至機器腳踏
車排放空氣污染物檢驗站，實施排放空氣污染物定期檢驗乙次。」
100年 8月30日環署空字第1000073905E號公告：「主旨：公告『使用中車輛之認定及檢
驗實施方式』......公告事項：國內使用中車輛指於我國交通監理單位登記車籍，且未
辦理停駛、報廢、繳銷牌照、註銷牌照及失竊登記之車輛......。」
臺北市政府91年7月15日府環一字第09106150300號公告：「......公告事項：本府將空
氣污染防制法有關本府權限事項委任本府環境保護局，以該局名義執行，並自91年6月2
1日起生效。」
二、本件訴願理由略以：訴願人長期在外縣市工作，居無定所，沒收到檢驗通知書及裁處書
，一直到 102年9月4日才到郵局領取檢驗通知書及裁處書，但已逾指定檢測期限；因訴
願人未收到檢驗通知書，不能遽認訴願人未依限檢驗而罰款。請撤銷原處分。
三、按依空氣污染防制法第40條第1項、第2項及環保署99年11月11日環署空字第0990101951
D號公告規定，凡於中華民國設籍且出廠滿5年以上之使用中機器腳踏車，應每年於行車
執照原發照月份前後 1個月內，實施排放空氣污染物定期檢驗 1次。查本件原處分機關
查得系爭機車出廠年月為92年8月，已出廠滿5年以上，有每年實施定期檢驗之義務。又
系爭機車發照年月為 93年3月，訴願人應於發照月份前後1個月（即102年2月至4月）實
施102年度排氣定期檢驗。惟系爭機車並未依規定期限實施102年度定期檢驗，復未依原
處分機關所訂之寬限期限（102年 7月15日前）補行檢驗，有原處分機關衛生稽查大隊1
02年6月28日北市環稽警車字第1020014603號限期補行完成檢驗通知書及其送達之掛號
郵件收件回執、系爭機車車籍資料、定檢資料查詢表等影本附卷可稽。是原處分機關予
以處分，自屬有據。
四、至訴願人主張其因長期在外縣市工作，居無定所，沒收到檢驗通知書及裁處書，不能遽
認訴願人未依限檢驗而罰款云云。按使用中之汽車應每年於行車執照原發照月份前後 1
個月內實施排氣定期檢驗。至是否為「使用中」之車輛，只要車籍資料仍在，在尚未辦
理報廢、繳銷或註銷牌照等異動登記前，即屬使用中之車輛，應依規定辦理年度定期檢
驗，此徵諸前揭空氣污染防制法第 40條及環保署99年11月11日環署空字第0990101951D
號、 100年8月30日環署空字第1000073905E號公告意旨甚明。查本件系爭機車未經訴願
人向公路監理機關辦理註銷或報廢等異動登記，仍屬使用中之車輛，訴願人即有依規定
辦理年度定期檢驗之義務；惟其未於法定期限實施系爭機車 102年度排氣定期檢驗，已
違反前揭規定之作為義務。次查原處分機關所屬衛生稽查大隊102年6月28日北市環稽警
車字第1020014603號限期補行完成檢驗通知書業於 102年7月5日送達訴願人車籍地址（
臺北市南港區○○路○○段○○巷○○號，亦為訴願書所載地址），並由訴願人蓋章收
受，有掛號郵件收件回執影本附卷可稽，已生合法送達效力。惟訴願人仍未依檢驗通知
書所定期限補行檢驗，其違反前揭規定之事實，洵堪認定，依法即應受罰。訴願主張，
不足採據。從而，原處分機關依前揭規定，處訴願人 2,000元罰鍰，並無不合，原處分
應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員丁庭宇（公出）
委員王曼萍（代理）
委員劉宗德
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員王韻茹
委員吳秦雯
中華民國 102 年 10 月 30 日市長郝龍斌
法務局局長蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

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