訴願決定書

臺北市政府 103.12.03. 府訴三字第10309152900號訴願決定書訴願人 ○○○
法定代理人 ○○○
原處分機關臺北市政府環境保護局
訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關民國103年9月2日D865841號舉發通知書
、103年9月19日北市環稽字第10332396500號函及103年9月25日機字第21-103-090464號裁處
書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、本件訴願書記載：「......2014/09/02......機車排氣檢驗一氧化碳 4.9不合格......
不服陳述遭駁回，告發仍予維持......原舉發通知書字號：北市環稽四中字第 1030902
號發文日期：103/09/19發文字號：北市環稽字第10332396500號......」並附有原處分
機關民國（下同） 103年 9月2日 D865841號舉發通知書及 103年9月19日北市環稽字第
10332396500號函影本，且經本府法務局承辦人於103年10月23日以電話聯繫訴願人之法
定代理人○○○，探究其真意，係對原處分機關103年9月 2日D865841號舉發通知書、1
03年9月19日北市環稽字第10332396500號函及103年 9月25日機字第21-103-090464號裁
處書均不服，有公務電話紀錄表在卷可憑，合先敘明。
二、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不
當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」第19條規定：「能獨立以法律行為
負義務者，有訴願能力。」第20條第1項、第3項規定：「無訴願能力人應由其法定代理
人代為訴願行為。」「關於訴願之法定代理，依民法規定。」第62條規定：「受理訴願
機關認為訴願書不合法定程式，而其情形可補正者，應通知訴願人於二十日內補正。」
第77條第 1款規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定︰一、訴願
書不合法定程式不能補正或經通知補正逾期不補正者。」民法第12條規定：「滿二十歲
為成年。」第1086條第1項規定：「父母為其未成年子女之法定代理人。」第1089條第1
項規定：「對於未成年子女之權利義務，除法律另有規定外，由父母共同行使或負擔之
。父母之一方不能行使權利時，由他方行使之。父母不能共同負擔義務時，由有能力者
負擔之。」
三、原處分機關所屬衛生稽查大隊稽查人員於 103年9月2日上午10時47分許，在本市大同區
○○○路○○段○○號旁執行機車排氣檢測勤務，攔檢測得訴願人騎乘其所有之車牌號
碼 xxx-xxx重型機車（出廠年月：95年12月），排放之一氧化碳（CO）為 4.9％，超過
法定排放標準（3.5％），違反空氣污染防制法第34條第1項規定，即以103年9月2日103
檢0005858號限期改善通知單，通知訴願人應自攔檢日期翌日起算7日內改善完成及至原
處分機關認可之機車定檢站複驗合格，該通知單交由訴願人簽名收受，並經原處分機關
以103年9月2日D865841號舉發通知書告發訴願人；嗣訴願人不服，於103年9月11日提出
陳情，經原處分機關以 103年9月19日北市環稽字第10332396500號函復在案；原處分機
關並依空氣污染防制法第63條第1項規定，以103年9月25日機字第21-103-090464號裁處
書，處訴願人新臺幣 1,500元罰鍰。訴願人不服，於103年9月25日向本府提起訴願，並
據原處分機關檢卷答辯。
四、查本件訴願書未經訴願人簽名或蓋章，且訴願人係84年 3月20日生，為未成年人，依訴
願法第19條、第20條第1項、第3項及民法第1086條第1項、第1089條第1項等規定，並無
訴願能力，自應以其父母為法定代理人共同代理。惟本件訴願書僅記載其母○○○為法
定代理人，亦未有其法定代理人父母雙方之簽名或蓋章，經本府法務局依訴願法第20條
第1項、第56條第1項及第62條等規定，以103年10月2日北市法訴三字第 10336424110號
函通知訴願人於文到次日起20日內補正。該函於103年10月6日送達，有掛號郵件收件回
執附卷可稽，惟訴願人迄未補正，揆諸前揭規定，其訴願自不合法。
五、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第77條第 1款，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員丁庭宇（公出）
委員蔡立文（代理）
委員王曼萍
委員劉宗德
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員王韻茹
中華民國 103 年 12 月 3 日
市長郝龍斌
法務局局長蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

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