訴願決定書

臺北市政府 105.03.23. 府訴三字第10509034200號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府環境保護局
訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國104年12月25日廢字第41-104-122785
號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
原處分機關所屬信義區清潔隊於民國（下同）104年12月1日依本府警察局信義分局○○街派
出所通知，查認訴願人於同日14時50分許丟擲雞蛋於本市信義區○○大道○○○路口斑馬線
上，違反廢棄物清理法第27條第 2款規定，乃開立104年12月1日北市環信罰字第 X847402號
舉發通知書告發訴願人。嗣原處分機關審認訴願人違規事實明確，乃依廢棄物清理法第50條
第 3款規定，以104年12月25日廢字第41-104-122785號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）1,
200元罰鍰，該裁處書於105年1月11日送達。其間，訴願人不服，於104年12月16日及30日陳
述意見，經原處分機關分別以104年12月25日北市環稽字第10433500500號及105年 1月6日北
市環稽字第10433639400號函復在案。訴願人仍不服，於105年 1月18日經由原處分機關向本
府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按廢棄物清理法第 3條規定：「本法所稱指定清除地區，謂執行機關基於環境衛生需要
，所公告指定之清除地區。」第 4條前段規定：「本法所稱主管機關：......在直轄市
為直轄市政府。」第5條第1項前段規定：「本法所稱執行機關，為直轄市政府環境保護
局。」第27條第2款規定：「在指定清除地區內嚴禁有下列行為： ......二、污染地面
、池塘、水溝、牆壁、樑柱、電桿、樹木、道路、橋樑或其他土地定著物。」第50條第
3 款規定：「有下列情形之一者，處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰......三、
為第二十七條各款行為之一。」第63條前段規定：「本法所定行政罰，由執行機關處罰
之。」
臺北市政府環境保護局各類違反環保法令案件裁罰基準第 3點規定：「本局處理違反廢
棄物清理法、資源回收再利用法或電信法第八條之案件裁罰基準如附表一。」
附表一：（節錄）
壹、廢棄物清理法
┌───────────┬──────────────────┐
│項次 │36 │
├───────────┼──────────────────┤
│違反法條 │第27條第2款 │
├───────────┼──────────────────┤
│裁罰法條 │第50條 │
├───────────┼──────────────────┤
│違反事實 │違反廢棄物清理法第27條第 2款規定，且│
│ │不屬項次32到項次35違反事實之案件 │
├───────────┼──────────────────┤
│違規情節 │ │
├───────────┼──────────────────┤
│罰鍰上、下限（新臺幣）│1,200元-6,000元 │
├───────────┼──────────────────┤
│裁罰基準（新臺幣） │1,200元 │
└───────────┴──────────────────┘
臺北市政府環境保護局91年3月7日北市環三字第 09130580801號公告：「主旨：公告本
市指定清除地區為本市所轄之行政區域。依據：廢棄物清理法第 3條。」
二、本件訴願理由略以：訴願人向中國共產黨來臺談判賣臺協議之代表團丟擲雞蛋表示抗議
，乃忠黨愛國之表現，且屬言論自由保障之範疇。原處分機關僅能證明訴願人有丟擲雞
蛋行為，未提出實際污染之圖片或清除污染之派工紀錄等證據，不能證明有污染事實。
請撤銷原處分。
三、查原處分機關查認訴願人於事實欄所述時、地，有丟擲雞蛋污染環境之事實，有原處分
機關衛生稽查大隊收文號第10433500500號、105年1月18日稽收字第10530166500號陳情
訴願案件簽辦單、採證照片 9幀等影本及採證光碟 1片附卷可稽。是原處分機關予以處
分，自屬有據。
四、至訴願人主張原處分機關僅能證明其有丟擲雞蛋行為，無法證明其確實有污染事實云云
。按在指定清除地區內，禁止污染地面、池塘、水溝、牆壁、樑柱、電桿、樹木、道路
、橋樑或其他土地定著物，違者即應受罰。且原處分機關已依廢棄物清理法第 3條規定
，公告本市指定清除地區為本市所轄之行政區域。此揆諸廢棄物清理法第27條第 2款、
第50條第3款規定及原處分機關91年3月7日北市環三字第09130580801號公告等自明。本
件依卷附採證照片影本及採證光碟顯示，行為人確實有丟擲雞蛋污染地面之事實，且訴
願人於訴願書中亦自承有丟擲行為，其違反廢棄物清理法第27條第 2款規定之事證明確
，仍應依同法第50條第 3款規定處以罰鍰。從而，本件原處分機關依前開規定及裁罰基
準處訴願人法定最低額 1,200元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員楊芳玲
委員張慕貞
委員劉宗德
委員紀聰吉
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員王韻茹
委員傅玲靜
委員吳秦雯
中華民國 105 年 3 月 23 日
市長柯文哲
法務局局長楊芳玲決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

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