訴願決定書

臺北市政府 105.10.21. 府訴三字第10509144900號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府環境保護局
訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國105年 5月27日廢字第41-105-052875
號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
原處分機關接獲民眾錄影採證檢舉，於民國（下同）105年2月27日16時36分許，發現車牌號
碼xxx-xx營業小客車（下稱系爭車輛）駕駛人於本市中山區○○○路○○號對面，任意丟棄
菸蒂於地面，有礙環境衛生。經原處分機關所屬衛生稽查大隊（ 105年8月1日更名為環保稽
查大隊，下稱前衛生稽查大隊）查得系爭車輛為○○股份有限公司所有，乃以105年4月15日
北市環稽三中字第1053060691B號函通知該公司於文到後7日內，以隨文所附陳述意見書提供
實際行為人資料。嗣○○股份有限公司以書面向原處分機關陳述意見並提供行為人資料，經
原處分機關於105年5月 3日電洽訴願人確認違規行為後，審認訴願人違反廢棄物清理法第27
條第1款規定，乃依同法第50條第3款規定，以105年 5月27日廢字第41-105-052875號裁處書
，處訴願人新臺幣（下同）1,200元罰鍰。該裁處書於105年 7月28日送達，訴願人不服，於
105年8月8日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、經查訴願人以陳情書檢附原處分機關 105年5月27日廢字第41-105-052875號裁處書影本
表明對該裁處書不服，並載明希望能撤銷罰款之意旨，應認其有提起訴願之意思，合先
敘明。
二、按廢棄物清理法第 3條規定：「本法所稱指定清除地區，謂執行機關基於環境衛生需要
，所公告指定之清除地區。」第 4條前段規定：「本法所稱主管機關......在直轄市為
直轄市政府。」第5條第1項前段規定：「本法所稱執行機關，為直轄市政府環境保護局
。」第27條第 1款規定：「在指定清除地區內嚴禁有下列行為：一、隨地吐痰、檳榔汁
、檳榔渣，拋棄紙屑、煙蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、汁、渣或其他一般廢棄物。」
第50條第 3款規定：「有下列情形之一者，處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰..
....三、為第二十七條各款行為之一。」第63條前段規定：「本法所定行政罰，由執行
機關處罰之。」
臺北市政府環境保護局各類違反環保法令案件裁罰基準第 3點規定：「本局處理違反廢
棄物清理法、資源回收再利用法、電信法第八條及噪音管制法第八條之案件裁罰基準如
附表一。」
行為時附表一：（節錄）
壹、廢棄物清理法
┌───────────┬──────────────────┐
│項次 │31 │
├───────────┼──────────────────┤
│違反法條 │第27條第1款 │
├───────────┼──────────────────┤
│裁罰法條 │第50條 │
├───────────┼──────────────────┤
│違反事實 │拋棄煙蒂 │
├───────────┼──────────────────┤
│違規情節 │1年內第1次 │
├───────────┼──────────────────┤
│罰鍰上、下限（新臺幣）│1,200元-6,000元 │
├───────────┼──────────────────┤
│裁罰基準（新臺幣） │1,200元 │
└───────────┴──────────────────┘
臺北市政府環境保護局91年3月7日北市環三字第 09130580801號公告：「主旨：公告本
市指定清除地區為本市所轄之行政區域。依據：廢棄物清理法第3條。」
三、本件訴願理由略以：訴願人已戒菸許多年，卻收到亂丟菸蒂罰單，然而無照片證明訴願
人抽菸及亂丟菸蒂，因此認為此為不實舉發，抑或同業挾怨不實檢舉，請撤銷原處分。
四、查原處分機關依民眾錄影採證檢舉，於事實欄所述時、地，發現系爭車輛駕駛人任意丟
棄菸蒂於地面，有礙環境衛生之事實，並經查認訴願人為系爭車輛駕駛人，有採證光碟
1片、照片4幀、車籍查詢資料及前衛生稽查大隊收文號第 20064號陳情訴願案件簽辦單
、違反廢棄物清理法查證紀錄表等影本附卷可稽；是原處分機關據以處分，自屬有據。
五、至訴願人主張其已戒菸許多年，卻收到亂丟菸蒂罰單，然而無照片證明訴願人抽菸及亂
丟菸蒂云云。按在指定清除地區內不得有隨地吐痰、檳榔汁、檳榔渣、拋棄紙屑、菸蒂
、口香糖、瓜果或其皮、核、汁、渣或其他一般廢棄物等污染環境行為，違反者即應受
罰；且原處分機關已依廢棄物清理法第 3條規定，公告本市指定清除地區為本市所轄之
行政區域；揆諸廢棄物清理法第27條第1款、第50條第3款規定及原處分機關91年3月7日
北市環三字第09130580801號公告自明。查卷附前衛生稽查大隊收文號第20064號陳情訴
願案件簽辦單影本查覆內容載以：「......二、車號xxx-xx車主於105年4月29日文號10
531101000來文提供行為人○君，經 105/05/03 09：30致電○君，其承認違規行為。三
、經再次跟車主○○（股）公司......確認，採證照片中的違規者是○君......。」等
語，並有採證照片影本及採證光碟附卷可憑。復依卷附採證光碟已明確拍攝系爭車輛駕
駛人任意丟棄菸蒂於地面之連續動作，是訴願人有任意棄置菸蒂之事實，洵堪認定。訴
願主張，不足採據。從而，原處分機關處訴願人法定最低額 1,200元罰鍰，揆諸前揭規
定及裁罰基準，並無不合，原處分應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會代理主任委員林淑華（請假）
委員張慕貞（代理）
委員劉宗德
委員紀聰吉
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員傅玲靜
中華民國 105 年 10 月 21 日
市長柯文哲
法務局代理局長林淑華決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

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