訴願決定書

臺北市政府 106.02.24. 府訴三字第10600027900號訴願決定書訴願人 ○○
法定代理人 ○○○
原處分機關臺北市政府環境保護局
訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國105年11月 7日廢字第41-105-110664
號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、查本件訴願人於訴願書載以「......關於台北市政府環境保護局執行違反廢棄物清理法
案件裁處書如附件一以及附件二影本......希望台北市政府法務局能以一罪一罰的方式
各處以1,200元（總計2,400元）的罰鍰。三倍的罰鍰......太沉重了......」並檢附原
處分機關民國（下同） 105年10月20日廢字第41-105-102255號（下稱第1次裁處書）及
105年11月7日廢字第41-105-110664號裁處書影本，揆其真意，應係對原處分機關 105
年11月7日廢字第41-105-110664號裁處書不服，合先敘明。
二、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不
當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」第19條規定：「能獨立以法律行為
負義務者，有訴願能力。」第20條第1項、第3項規定：「無訴願能力人應由其法定代理
人代為訴願行為。」「關於訴願之法定代理，依民法規定。」第56條第 1項規定：「訴
願應具訴願書，載明左列事項，由訴願人或代理人簽名或蓋章：一、訴願人之姓名....
..。」第62條規定：「受理訴願機關認為訴願書不合法定程式，而其情形可補正者，應
通知訴願人於二十日內補正。」第77條第 1款規定：「訴願事件有左列各款情形之一者
，應為不受理之決定︰一、訴願書不合法定程式不能補正或經通知補正逾期不補正者。
」
民法第 12條規定：「滿二十歲為成年。」第1086條第1項規定：「父母為其未成年子女
之法定代理人。」第 1089條第1項規定：「對於未成年子女之權利義務，除法律另有規
定外，由父母共同行使或負擔之。父母之一方不能行使權利時，由他方行使之。父母不
能共同負擔義務時，由有能力者負擔之。」
三、原處分機關接獲民眾錄影檢舉，查認車牌號碼 xxx-xxx重型機車（下稱系爭機車）之駕
駛人，於105年8月14日16時19分許，在本市內湖區○○路○○段○○巷○○號前任意丟
棄菸蒂。經原處分機關所屬環保稽查大隊查得系爭機車為訴願人所有，乃以105年9月13
日北市環稽四中字第10532142019號函通知訴願人於文到後7日內陳述意見。嗣原處分機
關審認訴願人違反廢棄物清理法第27條第1款規定，乃開立 105年10月24日S063684號舉
發通知書予以告發，且審認訴願人係一年內第二次違規，依同法第50條第3款規定，以1
05年11月 7日廢字第41-105-110664號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）3,600元罰鍰。
訴願人不服，於105年12月7日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。。
四、查本件訴願書未經訴願人簽名或蓋章，且訴願人係86年3月2日生，為未成年人，依訴願
法第19條、第20條第1項、第3項及民法第1086條第1項、第1089條第1項等規定，並無訴
願能力，自應以其父母為法定代理人共同代理。惟本件訴願書僅記載其父○○○為法定
代理人，未有其法定代理人母之簽名或蓋章，經本府法務局依訴願法第 20條第1項、第
56條第1項及第62條等規定，以105年12月8日北市法訴三字第10536725010號函通知訴願
人於文到次日起20日內補正。該函於105年12月9日送達，有掛號郵件收件回執附卷可稽
，惟訴願人迄未補正，揆諸前揭規定，其訴願自不合法。
五、另查本件經原處分機關重新審查後，審認原處分機關105年10月24日S063684號舉發通知
書之違規時間係在第 1次裁處書送達前，105年11月7日廢字第 41-105-110664號裁處書
以1年內第2次累計裁處3,600元顯有不妥，乃以105年12月19日北市環稽字第1053305950
0 號函通知訴願人並副知本府法務局，撤銷 105年11月7日廢字第41-105-110664號裁處
書。準此，原處分已不存在，訴願之標的即已消失，併予敘明。
六、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第77條第 1款，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧（請假）
委員張慕貞（代行）
委員柯格鐘
委員范文清
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員盛子龍
中華民國 106 年 2 月 24 日
市長柯文哲
法務局局長袁秀慧決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

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