訴願決定書

臺北市政府訴 106.04.21. 府訴三字第10600065000號願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府環境保護局
訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國106年1月3日廢字第41-106-010090號
裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
原處分機關所屬信義區清潔隊執勤人員由監視錄影資料，發現車牌號碼 xxx-xxx機車（下稱
系爭機車）駕駛人，於民國（下同）105年10月6日20時16分許，將未使用專用垃圾袋之垃圾
包任意棄置於本市信義區○○○路○○段○○巷○○弄口路面上，違反廢棄物清理法第12條
第1項規定。經原處分機關查得系爭機車為訴願人所有，乃以105年11月23日到案說明通知單
通知訴願人於收到通知後7日內提出陳述意見或到案說明。訴願人以105年12月12日陳述意見
書說明，且經原處分機關製作 105年12月12日違反廢棄物清理法（垃圾包）查證紀錄表，並
掣發105年12月12日第X900293號舉發通知書告發，交由訴願人簽名收受。嗣原處分機關審認
訴願人違規事實明確，依廢棄物清理法第50條第2款規定，以106年1月 3日廢字第41-106-01
0090號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）1,800元罰鍰，該裁處書於106年 1月23日送達。其
間，訴願人不服，以106年1月12日陳情書提出陳情，經原處分機關以106年1月19日北市環稽
字第10630094800號函復在案。訴願人仍不服上開裁處書，於106年2月7日向本府提起訴願，
並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按廢棄物清理法第 3條規定：「本法所稱指定清除地區，謂執行機關基於環境衛生需要
，所公告指定之清除地區。」第 4條前段規定：「本法所稱主管機關：......在直轄市
為直轄市政府。」第5條第1項前段規定：「本法所稱執行機關，為直轄市政府環境保護
局。」第12條規定：「一般廢棄物回收、清除、處理之運輸、分類、貯存、排出、方法
、設備及再利用，應符合中央主管機關之規定，其辦法，由中央主管機關定之。執行機
關得視指定清除地區之特性，增訂前項一般廢棄物分類、貯存、排出之規定，並報其上
級主管機關備查。」第50條第 2款規定：「有下列情形之一者，處新臺幣一千二百元以
上六千元以下罰鍰。......二、違反第十二條之規定。」第63條前段規定：「本法所定
行政罰，由執行機關處罰之。」
一般廢棄物回收清除處理辦法第 1條規定：「本辦法依廢棄物清理法（以下簡稱本法）
第十二條第一項規定訂定之。」第 5條規定：「一般廢棄物除依本辦法規定外，應依執
行機關公告之分類、收集時間、指定地點與清運方式，交付回收、清除或處理。」第14
條第1項第4款規定：「一般廢棄物應依下列方式分類後，始得交付回收、清除或處理：
......四、一般垃圾：（一）依執行機關指定之時間、地點及作業方式，交付執行機關
或受託機構之垃圾車清除。（二）投置於執行機關設置之一般垃圾貯存設備內。」
臺北市政府環境保護局各類違反環保法令案件裁罰基準第 3點規定：「本局處理違反廢
棄物清理法、資源回收再利用法或電信法第八條之案件裁罰基準如附表一。」
附表一：（節錄）
壹、廢棄物清理法
┌───────────┬───────────────────────┐
│項次 │14 │
├───────────┼───────────────────────┤
│違反法條 │第12條 │
├───────────┼───────────────────────┤
│裁罰法條 │第50條 │
├───────────┼───────────────────────┤
│違反事實 │未使用專用垃圾袋且未依規定放置，屬非現場查獲以│
│ │本局監視攝影器攝影者 │
├───────────┼───────────────────────┤
│違規情節 │ │
├───────────┼───────────────────────┤
│罰鍰上、下限（新臺幣）│ │
├───────────┼───────────────────────┤
│裁罰基準（新臺幣） │1,800元 │
└───────────┴───────────────────────┘
臺北市政府環境保護局91年3月 7日北市環三字第09130580801號公告：「主旨：公告本
市指定清除地區為本市所轄之行政區域。依據：廢棄物清理法第 3條。」
91年6月26日北市環三字第09131667601號公告：「......公告事項：一、家戶......等
一般廢棄物，交本局清運者應依下列方式清除：（一）一般廢棄物，除巨大垃圾、資源
垃圾、化糞池污物及專案核准以量計價者應依其各別規定方式排出清除外，應依『臺北
巿一般廢棄物清除處理費徵收自治條例』......之規定，使用本市專用垃圾袋將垃圾包
紮妥當，依本局規定時間，於垃圾車到達停靠收集點後，直接投置於垃圾車內。......
三、廢棄物不得任意棄置於地面，......六、未依本公告規定排出或違規棄置一般廢棄
物者，依違反廢棄物清理法第12條或第27條規定，以同法第50條規定處罰。」
二、本件訴願理由略以：訴願人係將巷子口被丟棄之垃圾撿起，放置於垃圾堆中。訴願人並
非該區住戶，從未在該區丟過垃圾，只因維護環境清潔而遭冤枉；若如原處分機關答辯
所述，請問有誰會將垃圾帶回家中丟？訴願人無不當之犯案動機及行為，目前僅靠國民
年金生活，請撤銷原處分。
三、查原處分機關執勤人員由監視錄影資料，發現系爭機車駕駛人於事實欄所述時、地，將
未使用專用垃圾袋之垃圾包任意棄置於地面，嗣查得訴願人為系爭機車駕駛人等事實，
有採證照片3幀、系爭機車車號查詢結果、原處分機關環保稽查大隊105年12月12日違反
廢棄物清理法（垃圾包）查證紀錄表、收文號第30980號及106年2月8日稽收字第106302
67400號陳情訴願案件簽辦單等影本附卷可稽。是原處分機關予以處分，自屬有據。
四、至訴願人主張其將巷子口被丟棄之垃圾撿起，放置於垃圾堆中，係維護環境清潔，無不
當之犯案動機及行為云云。按一般廢棄物，除巨大垃圾、資源垃圾、化糞池污物及專案
核准以量計價者應依其個別規定方式排出清除外，應使用本市專用垃圾袋將垃圾包紮妥
當，依規定時間，於垃圾車到達停靠收集點後，直接投置於垃圾車內，不得任意棄置於
地面或其他未經指定之處所，揆諸前揭規定及原處分機關91年6月26日北市環三字第091
31667601號公告自明。本件依原處分機關環保稽查大隊收文號第 30980號陳情訴願案件
簽辦單載以：「......本案於105年10月6日20時16分，經本局監視錄影查獲該行為人騎
乘機車，車號 xxx-xxx之車輛，將垃圾隨意棄置於路面上。本隊依錄影採證之車號，通
知行為人○先生到案述明。○先生到案後坦承將垃圾棄置，影（片）中亦為○先生本人
......。」等語；另依卷附原處分機關採證照片，已明確拍攝系爭機車駕駛人將垃圾包
棄置於地面之連續動作，且訴願人於訴願書亦承認其為丟棄垃圾包之行為人，則訴願人
有將未使用專用垃圾袋之垃圾包任意棄置於地面之違規事實，洵堪認定。縱如訴願人主
張其係撿拾巷口垃圾，亦應使用本市專用垃圾袋將垃圾包紮妥當，於規定時間投置於垃
圾車內，不得任意棄置於地面或其他未經指定之處所，以免污染環境。訴願主張，不足
採據。從而，原處分機關依前揭規定、公告意旨及裁罰基準，處訴願人 1,800元罰鍰，
並無不合，原處分應予維持。另訴願人主張經濟困難一節，查原處分機關訂有受理分期
繳納違反環保法令罰鍰案件處理原則，訴願人得依該原則申請分期繳納罰鍰，併予敘明
。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員柯格鐘
委員范文清
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員劉昌坪
中華民國 106 年 4 月 21 日
市長柯文哲
法務局局長袁秀慧決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

環保 text_rotate_vertical 另存PDF print 友善列印

環保另存PDF 友善列印