訴願決定書

臺北市政府 106.04.21. 府訴三字第10600064600號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府環境保護局
訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國106年 1月18日廢字第41-106-011711
號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
原處分機關所屬中山區清潔隊執勤人員於民國（下同）106年1月10日上午 11時4分許，在本
市中山區○○地下街R1出口旁，發現訴願人任意丟棄菸蒂於地面，違反廢棄物清理法第27條
第1款規定，乃錄影採證，並當場掣發106年1月10日第X920132號舉發通知書告發，交由訴願
人簽名收受。嗣原處分機關依廢棄物清理法第 50條第3款規定，以106年1月18日廢字第41-1
06-011711號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）1,200元罰鍰。訴願人不服，於106年2月13日
向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按廢棄物清理法第 3條規定：「本法所稱指定清除地區，謂執行機關基於環境衛生需要
，所公告指定之清除地區。」第 4條前段規定：「本法所稱主管機關......在直轄市為
直轄市政府。」第5條第1項前段規定：「本法所稱執行機關，為直轄市政府環境保護局
。」第 27條第1款規定：「在指定清除地區內嚴禁有下列行為：一、隨地吐痰、檳榔汁
、檳榔渣，拋棄紙屑、煙蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、汁、渣或其他一般廢棄物。」
第 50條第3款規定：「有下列情形之一者，處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰..
....三、為第二十七條各款行為之一。」第63條前段規定：「本法所定行政罰，由執行
機關處罰之。」
臺北市政府環境保護局各類違反環保法令案件裁罰基準第 3點規定：「本局處理違反廢
棄物清理法、資源回收再利用法、電信法第八條及噪音管制法第八條之案件裁罰基準如
附表一。」
附表一：（節錄）
壹、廢棄物清理法
┌───────────┬───────────────────────┐
│項次 │31 │
├───────────┼───────────────────────┤
│違反法條 │第27條第1款 │
├───────────┼───────────────────────┤
│裁罰法條 │第50條 │
├───────────┼───────────────────────┤
│違反事實 │拋棄煙蒂 │
├───────────┼───────────────────────┤
│違規情節 │1年內第1次 │
├───────────┼───────────────────────┤
│罰鍰上、下限（新臺幣）│1,200元-6,000元 │
├───────────┼───────────────────────┤
│裁罰基準（新臺幣） │1,200元 │
└───────────┴───────────────────────┘
臺北市政府環境保護局91年 3月7日北市環三字第09130580801號公告：「主旨：公告本
市指定清除地區為本市所轄之行政區域。依據：廢棄物清理法第3條。」
二、本件訴願理由略以：訴願人抽完第1根菸將菸蒂置於身旁，之後於講電話時點燃第2根菸
，當時因風大吹走第 1根菸蒂，才無法將之放入菸盒；稽查人員僅說有拍到訴願人抽第
1 根菸的畫面，並無繼續錄訴願人亂丟菸蒂之行為，請撤銷原處分。
三、查原處分機關執勤人員於事實欄所述時、地，當場發現訴願人任意丟棄菸蒂於地面之事
實，有採證照片、原處分機關所屬環保稽查大隊收文號第 10630308700號陳情訴願案件
簽辦單等影本及採證光碟附卷可稽，原處分自屬有據。
四、至訴願人主張其抽完第1根菸將菸蒂置於身旁，之後於講電話時點燃第2根菸，當時因風
大吹走第 1根菸蒂，才無法將之放入菸盒；稽查人員僅說有拍到訴願人抽第 1根菸的畫
面，並無繼續錄訴願人亂丟菸蒂之行為云云。按在指定清除地區內不得有隨地吐痰、檳
榔汁、檳榔渣、拋棄紙屑、菸蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、汁、渣或其他一般廢棄物
等污染環境行為，違反者即應受罰；且原處分機關已依廢棄物清理法第 3條規定，公告
本市指定清除地區為本市所轄之行政區域；揆諸廢棄物清理法第 27條第1款、第50條第
3款規定及原處分機關91年3月7日北市環三字第09130580801號公告自明。查卷附原處分
機關所屬環保稽查大隊收文號第 10630308700號陳情訴願案件簽辦單影本查覆內容載以
：「......一、本案經查本隊於106年1月10日上午11時04分許，在○○地下街R1出口旁
稽查亂丟煙（菸）蒂情事；本案案址發現○君正有抽煙（菸）情事，且抽完煙（菸）後
將煙（菸）蒂隨手亂丟，並未將煙（菸）蒂帶走或丟入垃圾桶內。本隊發現後立即上前
稽查並出示證件表明身份（分）......○君現場承認有亂丟煙（菸）蒂之行為......。
」等語，並有採證照片影本及採證光碟附卷可憑。是本件既係由原處分機關執勤人員當
場發現訴願人丟棄菸蒂，乃錄影採證，並掣發 106年1月10日第X920132號舉發通知書，
經訴願人簽名收受在案，其違規事實堪予認定。訴願主張，不足採據。從而，原處分機
關處訴願人法定最低額 1,200元罰鍰，揆諸前揭規定及裁罰基準，並無不合，原處分應
予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員柯格鐘
委員范文清
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員劉昌坪
中華民國 106 年 4 月 21 日
市長柯文哲
法務局局長袁秀慧決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

環保 text_rotate_vertical 另存PDF print 友善列印

環保另存PDF 友善列印