訴願決定書

臺北市政府 107.06.20. 府訴三字第1072090633號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府環境保護局
訴願人因淘汰二行程機車換購電動二輪車補助事件，不服原處分機關民國107年4月12日北市
環空字第 10731302100號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人填具補助汰舊二行程機車換購電動二輪車低收 /中低收入戶聲明書並檢具相關文件，
於民國（下同） 107年3月16日向原處分機關申請107年度「中低、低收入戶加碼淘汰二行程
機車換購電動二輪車補助」（下稱系爭 107年中低收入戶補助）。經原處分機關審核後，以
訴願人已獲核准「106年度淘汰二行程機車換購及新購電動二輪車補助」（下稱106年補助）
，並以相同資料重行申請系爭107年中低收入戶補助，不符合107年度淘汰二行程機車換購及
新購電動二輪車補助計畫（下稱107年補助計畫）補助對象及條件，乃以 107年4月12日北市
環空字第10731302100號函通知訴願人，否准所請。訴願人不服，於107年5月9日向本府提起
訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按空氣污染防制法第 3條前段規定：「本法所稱主管機關：……在直轄市為直轄市政府
。」第18條第 4項規定：「第一項空氣污染防制費有關各款獎勵及補助之對象、申請資
格、審查程序、獎勵及補助之撤銷、廢止與追償及其他應遵行事項之辦法，由各級主管
機關定之。」
淘汰二行程機車及新購電動二輪車補助辦法第 1條規定：「本辦法依空氣污染防制法第
十八條第四項規定訂定之。」第 5條規定：「依本辦法提出補助申請並經直轄市、縣（
市）主管機關審核通過者，補助金額如附件一……。」
附件一、淘汰二行程機車並新購電動二輪車補助金額（節錄）
┌──────────────────────────┬─────┐
│補助期間 │電動機車 │
│ ├─────┤
│ │重型 │
├──────────┬───────────────┼─────┤
│中央主管機關補助金額│107年1月1日起至107年12月31日止│6,000元 │
├──────────┴───────────────┴─────┤
│本辦法施行日起至中華民國 105年12月31日止，直轄市、縣（市）主管機│
│關應依地方特性，運用所屬空氣污染防制基金，至少編列本辦法所定補助│
│金額百分之三十以上之金額，加碼辦理本項補助。106 年1月1日起，直轄│
│市、縣（市）主管機關得依地方特性，運用所屬空氣污染防制基金，編列│
│預算加碼辦理本項補助。 │
└────────────────────────────────┘
臺北市政府91年7月15日府環一字第09106150300號公告：「……公告事項：本府將空氣
污染防制法有關本府權限事項委任本府環境保護局，以該局名義執行，並自 91年6月21
日起生效。」
臺北市政府環境保護局辦理 107年度淘汰二行程機車換購及新購電動二輪車補助計畫第
貳點規定：「補助金顛及數量一、補助金額
A.環保署(節錄)
┌──────────────────────────┬─────┐
│補助方案 │電動機車 │
│ ├─────┤
│ │重型 │
├──────────────────────────┼─────┤
│淘汰二行程機車換購電動二輪車 │6,000元 │
└──────────────────────────┴─────┘
B.環保局（節錄）
┌──────────────────────────┬─────┐
│補助方案 │電動機車 │
│ ├─────┤
│ │重型 │
├──────────────────────────┼─────┤
│淘汰二行程機車換購電動二輪車 │6,000元 │
├──────────────────────────┼─────┤
│中低、低收入戶加碼淘汰二行程機車換購電動二輪車 │10,000元 │
└──────────────────────────┴─────┘
……。」第肆點規定：「補助對象及條件……二、『中低、低收入戶加碼淘汰二行程機
車換購電動二輪車』：申請中低、低收入戶加碼補助者，除檢附本計畫相關申請文件外
，尚需附上『汰舊換購電動二輪車中低、低收入戶聲明書』，且本局受理日期均需在中
低或低收入戶證明有效期限內。……三、……每人限補助 1輛。另如曾獲得環保署或本
局補助之個人，即無法再於今年度提出補助申請。……。」第伍點規定：「申請及審核
程序一、為確保申請人能獲得補助，申請人必須先行取得補助序號（須上本局官網填寫
基本資料，系統將主動提供補助序號）。申請人應於序號有效期限及本計畫補助期限內
完成購車作業，檢附相關資料向本局提出補助申請，逾時未提出者，補助序號將自動失
效，不予保留。二、申請人應先行確認有無取得補助序號，如未取得補助序號而購車者
，本局不予補助。三、申請人應檢具下列文件，並於補助期間內交由新購電動二輪車之
經銷商（製造廠、代理商）彙整，委託電動二輪車之經銷商（製造廠、代理商）轉送本
局提出申請……七、若申請人日前已有另案提出，並獲得本局核撥之淘汰二行程機車補
助款者，不得再行申請本項補助。……。」
二、本件訴願理由略以：原處分未記載事實及法令依據，違背明確性要件，影響訴願人權利
甚鉅；請撤銷原處分。
三、查本件訴願人於 107年3月16日向原處分機關申請系爭107年中低收入戶補助，有訴願人
簽名之聲明書及相關檢附文件等資料影本附卷可稽；惟原處分機關審認其已獲核准 106
年補助，並以相同資料另申請系爭107年中低收入戶補助，不符合107年補助計畫規定之
補助對象及條件，乃以 107年4月12日北市環空字第10731302100號函通知訴願人，否准
所請，自屬有據。
四、至訴願人主張原處分未記載事實及法令依據，違背明確性要件，影響訴願人權利甚鉅云
云。按107年補助計畫第肆點規定：「……每人限補助1輛。另如曾獲得環保署或本局補
助之個人，即無法再於今年度提出補助申請……。」第伍點第 7款規定：「若申請人日
前已有另案提出，並獲得本局核撥之淘汰二行程機車補助款者，不得再行申請本項補助
。」經查訴願人106年12月26日於原處分機關網站申請106年補助，並取得補助序號，乃
填具申請表檢具相關文件於 107年1月9日送交原處分機關申請補助。經原處分機關審核
後，依 106年補助計畫核定，於107年2月14日核撥補助共計新臺幣（下同）1萬7,000元
（環保署補助7,000元及原處分機關補助1萬元）至訴願人指定銀行帳戶，並以107年3月
20日北市環空字第 10730321100號函通知訴願人核定補助款1萬7,000元及已匯款。故本
件原處分機關依107年補助計畫審查訴願人未符合107年補助資格，乃依該計畫規定，通
知訴願人否准申請，並無違誤。至訴願人主張原處分未記載事實及法令依據，違背明確
性要件一節，經查原處分機關 107年4月12日北市環空字第10731302100號函所載內容已
載明法令依據（ 107年補助計畫）及事實理由，足使訴願人明瞭作成處分之原因事實及
理由；且原處分機關107年4月26日北市環空字第 10731533700號函檢送之答辯書已詳述
事實及法令依據，並副知訴願人在案。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關所為處
分，揆諸前揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員柯格鐘
委員范文清
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員盛子龍
中華民國 107 年 6 月 20 日
市長柯文哲
法務局局長袁秀慧決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

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