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臺北市政府 108.06.20. 府訴三字第1086102852號訴願決定書
訴 願 人 ○○○
原 處 分 機 關 臺北市政府環境保護局
訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國108年 2月20日廢字第41-108-021914
號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
原處分機關所屬中正區清潔隊執勤人員於民國（下同）108年1月18日14時56分許，發現訴願
人在本市中正區○○○路○○段○○號旁（下稱系爭地點）任意丟棄菸蒂，違反廢棄物清理
法第27條第1款規定，乃錄影採證，並當場掣發108年 1月18日第X0989377號舉發通知書告發
。嗣原處分機關審認訴願人違反廢棄物清理法第27條第1款規定，乃依同法第50條第3款規定
，以108年2月20日廢字第41-108-021914號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）1,200元罰鍰。
該裁處書於108年3月14日送達，訴願人不服，於108年4月12日向本府提起訴願，並據原處分
機關檢卷答辯。
理由
一、按廢棄物清理法第 3條規定：「本法所稱指定清除地區，謂執行機關基於環境衛生需要
，所公告指定之清除地區。」第 4條前段規定：「本法所稱主管機關......在直轄市為
直轄市政府。」第5條第1項前段規定：「本法所稱執行機關，為直轄市政府環境保護局
。」第27條第 1款規定：「在指定清除地區內嚴禁有下列行為：一、隨地吐痰、檳榔汁
、檳榔渣，拋棄紙屑、煙蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、汁、渣或其他一般廢棄物。」
第50條第 3款規定：「有下列情形之一者，處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰..
....三、為第二十七條各款行為之一。」第63條前段規定：「本法所定行政罰，由執行
機關處罰之。」
臺北市政府環境保護局各類違反環保法令案件裁罰基準第 3點規定：「本局處理違反廢
棄物清理法、資源回收再利用法、電信法第八條及噪音管制法第八條之案件裁罰基準如
附表一。」
附表一（節錄）
壹、廢棄物清理法項次
31
違反法條
第27條第1款
裁罰法條
第50條
違反事實
拋棄煙蒂
違規情節
1年內第1次
罰鍰上、下限（新臺幣）
1,200元-6,000元
裁罰基準（新臺幣）
1,200元
臺北市政府環境保護局91年3月7日北市環三字第 09130580801號公告：「主旨：公告本
市指定清除地區為本市所轄之行政區域。依據：廢棄物清理法第 3條。」
二、本件訴願理由略以：原處分書內容關於「違反事實」欄內僅載述所謂亂丟菸蒂，惟全未
檢附任何之具體、確實之真實證據；且對訴願人有何所謂亂丟菸蒂之情事均未有任何之
說明。訴願人否認有亂丟菸蒂之情事，請撤銷原處分。
三、原處分機關查認訴願人於事實欄所述時、地丟棄菸蒂之事實，有108年1月18日第X09893
77號舉發通知書、原處分機關環保稽查大隊陳情訴願案件簽辦單、採證照片等影本及採
證光碟附卷可稽，原處分自屬有據。
四、至訴願人主張原處分書內容關於「違反事實」欄內僅載述所謂亂丟菸蒂，未檢附任何具
體之真實證據及訴願人否認亂丟菸蒂云云。按在指定清除地區內不得有隨地吐痰、檳榔
汁、檳榔渣、拋棄紙屑、菸蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、汁、渣或其他一般廢棄物等
污染環境行為，違反者即應受罰；且原處分機關已依廢棄物清理法第 3條規定，公告本
市指定清除地區為本市所轄之行政區域；揆諸廢棄物清理法第27條第1款、第50條第3款
規定及原處分機關91年3月7日北市環三字第 09130580801號公告自明。查卷附原處分機
關環保稽查大隊陳情訴願案件簽辦單影本略以：「......查覆內容：......一、本案巡
查員......於 108年01月18日下午14時56分執行環境衛生巡查取締菸蒂勤務時，確實有
出示證件告知事實明確予以告發，並告知爾後應注意環境衛生爾後不准亂丟。即依違反
廢棄物清理法故摯單舉發......。」另依原處分機關108年4月24日北市環稽字第108301
3015號函所附答辯書陳明略以：「......三、調查經過及答辯意旨：......依原告發人
員說明，稽查時發現訴願人確有任意棄置煙蒂之違規情事，經上前表明身分且告知該違
規情事後掣單舉發，本局執勤人員稽查、取締程序並無違誤。囿於亂丟煙蒂之動作係瞬
間之突發行為，故該違規瞬間突發動作實無法完整拍攝，惟執勤人員現場目睹訴願人任
意棄置煙蒂之違規事實明確......。」是丟棄菸蒂既係瞬間動作，採證上本極為不易，
難以苛求原處分機關執勤人員就丟棄動作為完整動態之採證；本件依採證光碟及前開陳
情訴願案件簽辦單查覆內容及原處分機關108年4月24日北市環稽字第1083013015號函所
附答辯書所載，堪認原處分機關已盡舉證之能事。訴願人僅空言指摘，不足採據。從而
，原處分機關處訴願人法定最低額 1,200元罰鍰，揆諸前揭規定及裁罰基準，並無不合
，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧
委員 張 慕 貞
委員 范 文 清
委員 吳 秦 雯
委員 王 曼 萍
委員 陳 愛 娥
委員 盛 子 龍
委員 劉 昌 坪
委員 洪 偉 勝
委員 范 秀 羽
中華民國 108 年 6 月 20 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）