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臺北市政府 108.06.21. 府訴三字第1086102853號訴願決定書
訴 願 人 ○○○
原 處 分 機 關 臺北市政府環境保護局
訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國108年 2月11日廢字第41-108-020422
號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
原處分機關所屬執勤人員於民國（下同） 108年1月8日上午10時45分許，發現訴願人任意丟
棄菸蒂於本市北投區○○路○○段○○巷○○弄○○號旁地面，違反廢棄物清理法第27條第
1款規定，乃錄影採證，並當場掣發108年1月8日第X0992604號舉發通知書告發，交由訴願人
簽名收受。嗣原處分機關依廢棄物清理法第50條第 3款及臺北市政府環境保護局各類違反環
保法令案件裁罰基準第3點規定，以108年2月11日廢字第41-108-020422號裁處書，處訴願人
新臺幣（下同）1,200元罰鍰，該裁處書於108年3月25日送達。訴願人不服，於108年 3月28
日在本府法務局網站聲明訴願， 3月29日補具訴願書，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按廢棄物清理法第 3條規定：「本法所稱指定清除地區，謂執行機關基於環境衛生需要
，所公告指定之清除地區。」第 4條前段規定：「本法所稱主管機關......在直轄市為
直轄市政府。」第5條第1項前段規定：「本法所稱執行機關，為直轄市政府環境保護局
。」第27條第 1款規定：「在指定清除地區內嚴禁有下列行為：一、隨地吐痰、檳榔汁
、檳榔渣，拋棄紙屑、煙蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、汁、渣或其他一般廢棄物。」
第50條第 3款規定：「有下列情形之一者，處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰..
....三、為第二十七條各款行為之一。」第63條前段規定：「本法所定行政罰，由執行
機關處罰之。」
臺北市政府環境保護局各類違反環保法令案件裁罰基準第 3點規定：「本局處理違反廢
棄物清理法、資源回收再利用法、電信法第八條及噪音管制法第八條之案件裁罰基準如
附表一。」
附表一：（節錄）
壹、廢棄物清理法項次
31
違反法條
第27條第1款
裁罰法條
第50條
違反事實
拋棄煙蒂
違規情節
1年內第1次
罰鍰上、下限（新臺幣）
1,200元-6,000元
裁罰基準（新臺幣）
1,200元
臺北市政府環境保護局91年3月7日北市環三字第 09130580801號公告：「主旨：公告本
市指定清除地區為本市所轄之行政區域。依據：廢棄物清理法第3條。」
二、本件訴願理由略以：訴願人身上有攜帶菸灰袋，但菸蒂不慎掉入水溝後未再撿起，離去
前就被攔下開罰。訴願人係第 1次違反，請撤銷原處分。
三、查原處分機關執勤人員於事實欄所述時、地，當場發現訴願人任意丟棄菸蒂於地面之事
實，有採證照片、原處分機關所屬環保稽查大隊簽辦單等影本及採證光碟附卷可稽，原
處分自屬有據。
四、至訴願人主張菸蒂係不慎掉入水溝後未再撿起云云。按在指定清除地區內不得有隨地吐
痰、檳榔汁、檳榔渣、拋棄紙屑、菸蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、汁、渣或其他一般
廢棄物等污染環境行為，違反者即應受罰；且原處分機關已依廢棄物清理法第 3條規定
，公告本市指定清除地區為本市所轄之行政區域；揆諸廢棄物清理法第27條第 1款、第
50條第3款規定及原處分機關91年3月7日北市環三字第09130580801號公告自明。查卷附
原處分機關環保稽查大隊簽辦單載以：「一、職於 108年1月8日......10時45分於北投
區○○路○○段○○巷○○弄○○號旁、執行亂丟菸蒂之勤務，稽查時現場發現行為人
○○○ 抽煙後隨手棄置煙蒂於地上、惟稽查員立即上前攔阻取締並告知此舉違反廢
清法規定，職依法舉發。二、就陳情人所述內容，（身上有攜帶煙灰袋，但不慎掉入水
溝後就無再撿起）回應如下：職於現場發現○女抽菸後，隨意棄置煙蒂確屬違規，且過
程中皆有採證錄影，現場○女確認後簽收。......」是本件訴願人隨手棄置菸蒂於地面
，經原處分機關執勤人員現場查獲，並有採證照片影本及採證光碟附卷可稽，訴願人主
張菸蒂係不慎掉入水溝後未再撿起云云，與卷附簽辦單及採證光碟、照片等事證所示內
容不符。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關以訴願人係第 1次違規，依前揭規定
及裁罰基準，處訴願人法定最低額 1,200元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧
委員 張 慕 貞
委員 范 文 清
委員 吳 秦 雯
委員 王 曼 萍
委員 陳 愛 娥
委員 盛 子 龍
委員 劉 昌 坪
委員 洪 偉 勝
委員 范 秀 羽
中華民國 108 年 6 月 21 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）