訴願決定書

臺北市政府 109.01.13. 府訴三字第1096100070號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府環境保護局
訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關民國108年 9月18日機字第21-108-0902
86號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人所有車牌號碼 xxx-xxx機車〔出廠及發照年月：民國（下同）92年11月；下稱系爭機
車〕，經原處分機關依行政院環境保護署（下稱環保署）機車檢驗紀錄資料查得於出廠滿 5
年後，逾期未實施 107年度排氣定期檢驗。原處分機關所屬環保稽查大隊（下稱稽查大隊）
乃以108年7月10日北市環稽車字第1080006197號限期補行完成檢驗通知書，通知訴願人應於
108年7月24日前至環保主管機關委託之機車定期檢驗站補行完成檢驗。該通知書於108年7月
11日送達，惟訴願人仍未於期限內完成系爭機車之定期檢驗。原處分機關遂依空氣污染防制
法第44條第1項規定，以108年8月8日D909996號舉發通知書告發，嗣依同法第80條第1項規定
，以108年8月26日機字第21-108-080206號裁處書處訴願人新臺幣（下同）500元罰鍰。嗣稽
查大隊再次查詢環保署機車檢驗紀錄資料庫顯示，系爭機車逾應實施定期檢驗日 6個月以上
，仍未實施年度排氣定期檢驗，稽查大隊再以108年8月16日北市環稽勤字第1083030623號函
（下稱108年8月16日函），通知訴願人應於 108年9月3日前至環保主管機關委託之機車定期
檢驗站補行完成檢驗。該通知書於108年8月20日送達，惟訴願人仍未於期限內完成系爭機車
之定期檢驗。原處分機關遂依空氣污染防制法第80條第3項規定，以 108年9月5日D910155號
舉發通知書告發，嗣依同條項規定，以 108年9月18日機字第21-108-090286號裁處書處訴願
人3,000元罰鍰。該裁處書於108年10月2日送達，訴願人不服，於 108年10月3日在本府法務
局網站聲明訴願，10月28日補具訴願書，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按空氣污染防制法第 2條規定：「本法所稱主管機關：......在直轄市為直轄市政府..
....。」第3條第3款規定：「汽車：指在道路上不依軌道或電力架設，而以原動機行駛
之車輛，包括機車。」第36條第1項、第2項規定：「移動污染源排放空氣污染物，應符
合排放標準。」「前項排放標準，由中央主管機關會商有關機關定之；並得視空氣品質
需求，加嚴出廠十年以上交通工具原適用之排放標準。」第44條第 1項規定：「汽車應
實施排放空氣污染物定期檢驗，檢驗不符合第三十六條第二項所定排放標準之車輛，應
於檢驗日起一個月內修復，並申請複驗。」第80條第1項、第3項規定：「未依第四十四
條第一項規定實施排放空氣污染物定期檢驗者，處汽車所有人新臺幣五百元以上一萬五
千元以下罰鍰。」「逾應檢驗日起六個月仍未實施定期檢驗、未依規定申請複驗或複驗
仍不合格者，經直轄市、縣（巿）主管機關通知限期改善，屆期未完成改善者，處新臺
幣三千元以上六萬元以下罰鍰......。」
行政程序法第68條第 1項規定：「送達由行政機關自行或交由郵政機關送達。」第72條
第1項前段規定：「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之。」第73條第1
項規定：「於應送達處所不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之同居
人、受雇人或應送達處所之接收郵件人員。」
空氣污染防制法施行細則第4條第3款規定：「本法第二條（按：現行法第 3條）第三款
所定汽車，依空氣污染防制所需之分類如下：......三、機器腳踏車。」
交通工具排放空氣污染物檢驗及處理辦法第10條第 3項規定：「使用中車輛之所有人應
依規定期限參加定期檢驗；未依規定期限參加定期檢驗或定期檢驗不合格者......機器
腳踏車依本法第六十二條（按：現行第80條）規定處罰......。」
移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 2條規定：「主管機關對違反本法之行為，
其裁量罰鍰額度除依本準則規定辦理外，並應審酌違反本法上義務行為應受責難程度、
所生影響，並得考量受處罰者之資力，予以裁處。」第 7條規定：「汽車所有人違反本
法第四十四條第一項規定，其罰鍰額度如下：一、機車：（一）逾規定期限未實施排放
空氣污染物定期檢驗者，處新臺幣五百元。（二）經定期檢驗不符合排放標準，未於檢
驗日起一個月內修復並複驗合格，或於期限屆滿後之複驗不合格者，處新臺幣一千五百
元。（三）逾應檢驗日起六個月仍未實施定期檢驗、未依規定申請複驗或複驗仍不合格
者，經直轄市、縣（巿）主管機關通知限期改善，屆期未完成改善者，處新臺幣三千元
。......。」
環保署 108年3月4日環署空字第1080013979號公告：「主旨：......機車實施排放空氣
污染物定期檢驗之對象、區域、頻率及期限......並自即日生效......公告事項：凡於
中華民國設籍且出廠滿5年以上之機車，應每年於行車執照原發照月份前後1個月內，至
機車排放空氣污染物檢驗站，實施排放空氣污染物定期檢驗 1次。」
108年5月14日環署空字第 1080033035A號公告：「主旨：......使用中汽車之認定及檢
驗實施方式......並自即日生效。......公告事項：一、國內使用中汽車指於我國交通
監理單位登記車籍，且未辦理停駛、報廢、繳銷牌照、註銷牌照及失竊登記之車輛；其
檢驗實施方式如下：......（二）機車應依機車實施排放空氣污染物定期檢驗之對象、
區域、頻率及期限公告規定辦理。......」
臺北市政府91年7月15日府環一字第09106150300號公告：「......公告事項：本府將空
氣污染防制法有關本府權限事項委任本府環境保護局，以該局名義執行，並自91年 6月
21日起生效。」
二、本件訴願理由略以：訴願人戶籍地址為本市士林區○○路○○號○○樓，但實際居住地
址為○○號○○樓，導致 108年之機車排氣檢驗通知單與限期改善通知單未收到，因此
未能在規定期間完成檢驗，請念初犯，撤銷罰鍰。
三、本件原處分機關查得系爭機車出廠年月為92年11月，已出廠滿 5年以上，有每年實施定
期檢驗之義務。又系爭機車發照年月亦為92年11月，訴願人應於發照月份前後 1個月內
（即 107年10月至107年12月）實施107年度排氣定期檢驗。惟系爭機車並未依規定期限
實施 107年度排氣定期檢驗，復未依原處分機關所訂之寬限期限（108年7月24日前）補
行檢驗，且嗣逾應檢驗日起6個月仍未實施定期檢驗，經稽查大隊以108年 8月16日函通
知其應於 108年9月3日前補行檢驗而仍未完成檢驗之事實，有稽查大隊108年7月10日北
市環稽車字第1080006197號限期補行完成檢驗通知書及其送達回執、108年8月16日函及
其送達回執、系爭機車車籍資料及定檢資料查詢畫面等影本附卷可稽。是原處分機關予
以處分，自屬有據。
四、至訴願人主張其戶籍地址為本市士林區○○路○○號○○樓，但實際居住地址為○○號
○○樓，導致 108年之機車排氣檢驗通知單與限期改善通知單未收到云云。按汽車應每
年於行車執照原發照月份前後1個月內實施排氣定期檢驗；逾應檢驗日起6個月仍未實施
定期檢驗、未依規定申請複驗或複驗仍不合格者，經直轄市主管機關通知限期改善，屆
期未完成改善者，處3,000元以上6萬元以下罰鍰；又所謂「使用中」之車輛，係指於我
國交通監理單位登記車籍，且未辦理停駛、報廢、繳銷牌照、註銷牌照及失竊登記之車
輛而言；揆諸空氣污染防制法第44條第1項、第80條第3項、交通工具排放空氣污染物檢
驗及處理辦法第10條第3項規定及環保署108年3月4日環署空字第1080013979號、108年5
月14日環署空字第1080033035A號公告意旨甚明。系爭機車於應實施107年度排氣定期檢
驗期間（107年10月至107年12月）既未辦理報廢等異動登記，仍屬使用中之車輛，訴願
人即有依規定辦理年度定期檢驗之義務；訴願人逾法定檢驗期限未完成系爭機車 107年
度排氣定期檢驗，嗣逾應檢驗日起 6個月仍未實施定期檢驗，已違反前揭空氣污染防制
法及相關公告規定之作為義務。再查本件稽查大隊業於108年7月10日依訴願人之戶籍地
址（臺北市士林區士林區○○路○○號○○樓）寄送前開限期補行完成檢驗通知書，通
知訴願人應於108年7月24日前完成檢驗，該通知書於108年7月11日由接收郵件人員蓋用
社區管理委員會收文章並簽名收受；訴願人仍未依限完成定期檢驗，稽查大隊嗣再依同
一地址寄送108年8月16日函，通知訴願人於108年9月3日前補行完成檢驗，該函於108年
8 月20日亦由接收郵件人員蓋用社區管理委員會收文章並簽名收受，均有送達回執及系
爭機車車籍資料等影本附卷可稽，上開通知書及108年8月16日函均已生合法送達效力；
惟訴願人未依檢驗通知書所定期限補行完成檢驗，嗣逾法定應實施定期檢驗日起 6個月
仍未實施年度定期檢驗。且前開限期補行完成檢驗通知書及108年8月16日函之說明均已
載明若車輛有其他因素未能於通知期限前完成檢驗，應將證明文件傳真或郵寄稽查大隊
，並去電確認以利辦理展延等事宜；惟訴願人仍未依檢驗通知書及108年8月16日函所定
期限補行完成檢驗，亦未完成展期申請，其違反前揭規定之事實，洵堪認定，依法即應
受罰，殊難以未實際居住於戶籍地址未收到通知為由冀邀免責。訴願主張，不足採據。
從而，原處分機關依前揭規定及公告，處訴願人 3,000元罰鍰，並無不合，原處分應予
維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧（公出）
委員張慕貞（代行）
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員洪偉勝
委員范秀羽
中華民國 109 年 1 月 13 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

環保 text_rotate_vertical 另存PDF print 友善列印

環保另存PDF 友善列印