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  • 臺北市政府 114.09.17 府訴一字第 1146084503 號訴願決定書   訴  願  人 ○○股份有限公司
      代  表  人 ○○○
      原 處 分 機 關 臺北市政府環境保護局
    訴願人因違反噪音管制法事件,不服原處分機關民國 114 年 5 月 2 日音字第 2
    2-114-050002 號裁處書,提起訴願,本府決定如下:
      主  文
    訴願不受理。
      理  由
    一、查本件訴願書雖記載:「……原處分案號:台北市政府環境保護局音字第 22-11
      4-05002 號……」惟檢附原處分機關民國(下同)114 年 5 月 2 日音字第 2
      2-114-050002 號裁處書(下稱原處分)影本,揆其真意,應係對原處分不服,
      訴願書所載原處分發文字號應係誤繕,合先敘明。
    二、按訴願法第 1 條第 1 項本文規定:「人民對於中央或地方機關之行政處分,
      認為違法或不當,致損害其權利或利益者,得依本法提起訴願。」第 14 條第 1
      項及第 3 項規定:「訴願之提起,應自行政處分達到或公告期滿之次日起三十
      日內為之。」「訴願之提起,以原行政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日
      期為準。」第 77 條第 2 款前段規定:「訴願事件有左列各款情形之一者,應
      為不受理之決定:……二、提起訴願逾法定期間……者。」第 80 條第 1 項本
      文規定:「提起訴願因逾法定期間而為不受理決定時,原行政處分顯屬違法或不
      當者,原行政處分機關或其上級機關得依職權撤銷或變更之。」
      行政程序法第 48 條第 4 項規定:「期間之末日為星期日、國定假日或其他休
      息日者,以該日之次日為期間之末日;期間之末日為星期六者,以其次星期一上
      午為期間末日。」第 68 條第 1 項規定:「送達由行政機關自行或交由郵政機
      關送達。」第 72 條第 1 項本文規定:「送達,於應受送達人之住居所、事務
      所或營業所為之。」第 73 條第 1 項規定:「於應送達處所不獲會晤應受送達
      人時,得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受雇人或應送達處所之接收郵件
      人員。」
    三、訴願人因違反噪音管制法事件,不服原處分,於 114 年 6 月 25 日向本府提
      起訴願,並據原處分機關檢卷答辯。查本件原處分經原處分機關依行政程序法第
      68 條第 1 項、第 72 條第 1 項本文等規定,以郵務送達方式,按訴願人公
      司登記地址(臺北市大安區○○路○○巷○○號,亦為訴願書所載地址)寄送,
      於 114 年 5 月 23 日送達,有蓋妥大樓管理室章及管理員簽名之原處分機關
      所屬環保稽查大隊(下稱稽查大隊)送達證書影本在卷可稽,是原處分已生合法
      送達效力。復查原處分注意事項欄已載明訴願救濟期間及收受訴願書之機關,依
      訴願法第 14 條第 1 項規定,訴願人若對之不服,應自原處分送達之次日(
      114 年 5 月 24 日)起 30 日內提起訴願。又訴願人地址在本市,無在途期間
      扣除問題;是本件提起訴願之期間末日原為 114 年 6 月 22 日,因是日為星
      期日,依行政程序法第 48 條第 4 項規定,應以次日即 114 年 6 月 23 日
      (星期一)代之。惟訴願人遲至 114 年 6 月 25 日始向本府提起訴願,有貼
      有本府法務局收文日期條碼及蓋有收文日期章戳之訴願書在卷可憑。是訴願人提
      起本件訴願已逾 30 日之法定不變期間,揆諸前揭規定,自非法之所許。
    四、查原處分機關接獲民眾陳情,於本市信義區○○路○○號○○樓旁(屬第 3 類
      噪音管制區,下稱系爭地點)夜間時段(晚上 11 時至翌日上午 7 時)有店家
      撥放音樂產生噪音情事。經稽查大隊稽查人員於 113 年 8 月 4 日上午 1
      時許至系爭地點稽查,查認訴願人所屬於系爭地點營業之營業場所(下稱系爭場
      所)擴音設備有產生噪音之情事,經稽查人員於周界外量測系爭場所設備所發出
      之噪音音量〔單位:分貝 dB(A),頻率 20Hz 至 200kHz ,下同〕,其均能音
      量為 75.3 分貝(音源:擴音設備),背景音量為 67.9 分貝,經修正後均能音
      量為 74.4 分貝,超過本市第 3 類噪音管制區營業場所夜間時段之噪音管制標
      準 52 分貝,乃以 113 年 8 月 4 日 N0073858 號通知書命訴願人於 113
      年 8 月 5 日上午 1 時 3 分前改善完成,該通知書並當場交由系爭場所現
      場人員簽名收受。嗣稽查大隊再度接獲民眾檢舉,於 114 年 3 月 22 日 23
      時 6 分許再次派員前往系爭場所稽查,經稽查人員量測系爭場所設備所發出噪
      音之均能音量為 82.8 分貝,背景音量為 78.3 分貝,經修正後均能音量為
      80.9 分貝,仍超過上開營業場所夜間時段之噪音管制標準 52 分貝,乃以 114
      年 3 月 22 日 N0074176 號通知書予以舉發,並交由系爭場所現場人員簽名收
      受。案經原處分機關審認訴願人違反噪音管制法第 9 條第 1 項第 3 款規定
      ,經限期改善仍未符合噪音管制標準,爰依同法第 24 條第 1 項第 2 款及環
      境教育法第 23 條等規定,以原處分處訴願人新臺幣 3 萬元罰鍰及命訴願人之
      代表人○○○參加環境講習 8 小時,核無訴願法第 80 條第 1 項本文規定之
      適用,併予敘明。
    五、綜上論結,本件訴願為不合法,本府不予受理,依訴願法第 77 條第 2 款前段
      ,決定如主文。

                    訴願審議委員會主任委員 連 堂 凱(請假)
                             委員 張 慕 貞(代行)
                             委員 陳 愛 娥
                             委員 盛 子 龍
                             委員 邱 駿 彥
                             委員 陳 衍 任
                             委員 陳 佩 慶
                             委員 邱 子 庭
    中   華   民   國   114   年   9    月   17    日
    本案依分層負責規定授權人員決行
    如對本決定不服者,得於本決定書送達之次日起 2 個月內,向臺北高等行政法院提
    起行政訴訟。(臺北高等行政法院地址:臺北市士林區福國路 101 號)
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