訴願決定書

臺北市政府 91.09.25. 府訴字第０九一一五二六一六００號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府環境保護局
右訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關九十一年四月三日廢字第Ｊ九一０
０五六六八號至第Ｊ九一００五六七０號處理違反廢棄物清理法案件處分書，提起訴願，本
府依法決定如左：
主文
訴願駁回。
事實
緣原處分機關大同區清潔隊執勤人員於後表所載時、地發現任意張貼之租屋廣告，污染
定著物，經依其廣告所載 xxxxx號電話予以查證，發現確有租屋情事，遂依法分別以後表所
載日期、文號之舉發通知書及處分書予以告發、處分，對訴願人分別處以新臺幣一千二百元
（三件合計處新臺幣三千六百元）罰鍰。訴願人不服，於九十一年五月二十四日向本府提起
訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
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│編號│行為發現時間│行為發現地點│舉發通知書日期、│處分書日期、字│
│ │ │ │字號│號 │
├──┼──────┼──────┼────────┼───────┤
│ 一 │九十年十二月│本市大同區○○│九十一年一月十日│九十一年四月三│
│ │十三日七時二│路○○段○○ │北市環同罰字第Ｘ│日廢字第Ｊ九一│
│ │十分 │號電桿上 │三二０六五一 │００五六七０ │
├──┼──────┼──────┼────────┼───────┤
│ 二 │九十年十二月│本市大同區○○│九十一年一月十日│九十一年四月三│
│ │十三日七時三│路○○ │北市環同罰字第Ｘ│日廢字第Ｊ九一│
│ │十分 │號外牆上 │三二０六五二 │００五六六九 │
├──┼──────┼──────┼────────┼───────┤
│ 三 │九十年十二月│本市大同區○○│九十一年一月十日│九十一年四月三│
│ │十三日九時二│街○○段○○ │北市環同罰字第Ｘ│日廢字第Ｊ九一│
│ │十分 │號外牆上 │三二０六五三 │００五六六八 │
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理由
一、本件提起訴願日期距原處分書發文日期已逾三十日，惟經查本案原處分卷雖附有上開原
處分書於九十一年四月十九日送達之回執影本，惟經檢視上開送達回執係以模糊之大廈
管理委員會章戳予以蓋章收受，並無該大廈管理員簽名或蓋章，難認原處分書已合法送
達，是本件訴願尚無逾期之問題，合先敘明。二、按廢棄物清理法第二十七條第十款規
定：「在指定清除地區內嚴禁有下列行為......十、張貼或噴漆廣告污染定著物。」第
五十條第三款規定：「有下列情形之一者，處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰。
經限期改善，屆期仍未完成改善者，按日連續處罰......三、為第二十七條各款行為之
一。」
前中央主管機關行政院衛生署六十二年二月十六日衛署環字第一四０一四號函釋：「關
於在不同一地點張貼廣告構成違規行為之處罰，應認定非一行為，因污染地不同，屬於
獨立之性質，依法應分別處罰。」
三、本件訴願理由略謂：
日前接獲他人轉來市政府罰款書，令訴願人甚感困惑，訴願人並未居住於臺北市○○○
路○○段○○巷○○號○○樓，卻由上址接到罰款書，實不知因何而來，敬請罰款單位
查明事實。
四、卷查本案訴願人分別於事實欄所敘時、地任意張貼廣告之違規事實，有採證照片影本三
幀、原處分機關衛生稽查大隊陳情訴願案件簽辦單影本、違反廢棄物清理法規（廣告案
）查證紀錄表影本等附卷可稽，應可認定，故原處分機關對訴願人予以告發、處罰，自
屬有據。
五、次查訴願人主張未居住於本市○○○路○○段○○巷○○號○○樓，卻由上址接到罰款
書，實不知因何而來云云。經查本案原處分機關依系爭廣告所載電話查得係訴願人所有
，並依該電話查證確有待租之事實，訴願人雖主張未居住於上址，惟未居住於上址與是
否張貼廣告間並無必然之關係，且訴願人仍能接收上開地址之信件（如本案之處分書）
，可見訴願人與上址應有某種程度之關連，此並有違反廢棄物清理法規（廣告案）查證
紀錄表影本可稽。故訴願人所辯，尚難採為對其有利之認定。從而，原處分機關依首揭
規定及函釋意旨，各處訴願人法定最低額之新臺幣一千二百元（三件合計處新臺幣三千
六百元）罰鍰處分，並無不合，應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第七十九條第一項之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
委員黃茂榮
委員楊松齡
委員王惠光
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠己
委員劉興源
委員黃旭田
中華民國九十一年九月二十五日市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高等行政法院提起行
政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路三段一巷一號）

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