訴願決定書

臺北市政府 92.07.02. 府訴字第０九二０八九一０八００號訴願決定書訴願人 ○○臺灣北區辦事處
代表人 ○○○
原處分機關臺北市政府環境保護局
右訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關九十一年十一月一日廢
字第Ｊ九一０一六六三三號處理違反廢棄物清理法案件處分書，提起訴願，本府
依法決定如左：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第一條第一項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為
違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。但法律另有規定
者，從其規定。」第十八條規定：「自然人、法人、非法人之團體或其他受
行政處分之相對人及利害關係人得提起訴願。」第七十七條第三款規定：「
訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定......三、訴願人不符
合第十八條之規定者。」行政法院七十五年度判字第三六二號判例：「因不
服中央或地方機關之行政處分而循訴願或行政訴訟程序謀求救濟之人，依現
有之解釋判例，固包括利害關係人而非專以受處分人為限，所謂利害關係乃
指法律上之利害關係而言，不包括事實上之利害關係在內。......」
二、緣本案係原處分機關大安區清潔隊執勤人員依民眾陳情於九十一年八月八日
十時許前往本市大安區○○○路○○段○○巷○○號空地查察，認上開空地
屬○○○○○○○○管理，且該空地雜草叢生，影響環境清潔，經拍照採證
後，乃以九十一年八月九日北市環安罰字第Ｘ三三七四八二號處理違反廢棄
物清理法案件舉發通知書告發，並以九十一年十一月一日廢字第Ｊ九一０一
六六三三號處分書處以○○○○○○○○新臺幣一千二百元罰鍰。訴願人不
服，於九十二年一月九日提出陳情，經原處分機關衛生稽查大隊以九十二年
一月三十日北市環稽貳字第０九二六００三八三００號函復訴願人謂本件尚
無法撤銷處分。訴願人仍不服，於九十二年二月二十日向本府提起訴願。
三、經查訴願人「○○○○○○○○臺灣北區辦事處」係依○○○○○○○○組
織條例第九條規定之授權，所訂定之○○○○○○○○臺灣各區辦事處組織
規程所設立，並有獨立之預算與印信，故訴願人○○○○○○○○臺灣北區
辦事處與○○○○○○○○均為獨立之機關。而查本件處分書所載之受處分
人為「○○○○○○○○」，並非訴願人，且訴願人乃係○○○○○○○○
之下屬分支機關，自難認訴願人有權得以其名義代其上級機關財政部國有財
產局提起本件訴願。從而，訴願人既非本件行政處分之相對人（即受處分人
），亦難認其有何法律上之利害關係。準此，訴願人對上開處分不服，遽向
本府提起訴願，即欠缺訴願之權利保護要件，揆諸首揭規定及判例意旨，應
屬當事人不適格。
四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，爰依訴願法第七十七條第
三款之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠（請假）
委員陳敏
委員薛明玲
委員楊松齡
委員曾巨威
委員劉靜嫻
委員陳淑芳
委員林世華
委員蕭偉松
中華民國九十二年七月二日
市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠請假
執行秘書王曼萍代行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高等行政
法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路三段一巷一號）

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