訴願決定書

臺北市政府 92.09.12. 府訴字第０九二二一四三六五００號訴願決定書訴願人 ○○股份有限公司
代表人 ○○○
原處分機關臺北市政府環境保護局
右訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關九十二年五月二十七日廢字第Ｈ九
二００一一六０號處分書，提起訴願，本府依法決定如左：
主文
原處分撤銷，由原處分機關於收受決定書之次日起六十日內另為處分。
事實
緣原處分機關文山區清潔隊執勤人員於九十二年五月一日十三時四十分，在本市文山區
○○路○○段巡查時，發現○○路○○段○○號資源回收二隊旁路面，因車輛輪胎附著之泥
土散落，造成路面污染。經查認該地為訴願人施工工地後，以九十二年五月三日北市環文罰
字第Ｘ三八０六一九號處理違反廢棄物清理法案件舉發通知書予以告發，並由原處分機關以
九十二年五月二十七日廢字第Ｈ九二００一一六０號處理違反廢棄物清理法案件處分書，處
訴願人新臺幣六千元罰鍰。訴願人不服，於九十二年六月二十三日向本府提起訴願，並據原
處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、按廢棄物清理法第二十七條第二款規定：「在指定清除地區內嚴禁有下列行為......二
、污染地面、池塘、水溝、牆壁、樑柱、電桿、樹木、道路、橋樑或其他土地定著物。
」第五十條第三款規定：「有下列情形之一者，處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰
鍰。經限期改善，屆期仍未完成改善者，按日連續處罰......三、為第二十七條各款行
為之一。」
二、本件訴願理由略以：
罰單所載告發地點是通往南港與木柵的捷徑，為公共道路。告發應指明車種、車號及其
所屬公司為何，豈可因訴願人公司工地距離該污染地點較近，就認定為訴願人公司車輛
所為。稽查人員並未與訴願人公司現場人員進一步查證，而以主觀意識作錯誤判斷，進
而開立罰單。敬請查明，撤銷原處分。三、卷查本件係原處分機關文山區清潔隊執勤人
員於事實欄所述時間、地點，發現有車輛輪胎附著之泥土散落，造成路面污染情事，經
查認該地點為訴願人工地，遂以九十二年五月三日北市環文罰字第Ｘ三八０六一九號處
理違反廢棄物清理法案件舉發通知書予以告發，嗣由原處分機關以九十二年五月二十七
日廢字第Ｈ九二００一一六０號處理違反廢棄物清理法案件處分書，處訴願人新臺幣六
千元罰鍰。此有原處分機關衛生稽查大隊陳情訴願案件簽辦單及採證照片等影本附卷可
稽，是原處分機關予以告發處分，尚非無據。
四、惟事實欄所述地點附近是否僅有訴願人公司之工地，而得推論該污染係訴願人公司所屬
車輛所為？又，縱僅有訴願人公司在該地點營造工事，該路段是否為公共道路，可能有
其他非屬訴願人公司之車輛通行，而造成泥土掉落路面之污染情事？此外，原處分機關
清潔隊人員是否有向訴願人公司確認污染之車輛是否屬訴願人公司所有？此皆無法由附
卷之原處分機關衛生稽查大隊陳情訴願案件簽辦單加以查知。此外，本件並無由訴願人
工地門口延伸至受污染路面之採證照片加以審認，是原處分機關難謂已盡舉證之能事，
原處分尚嫌率斷。從而，為求本件處分之正確，應將原處分撤銷，由原處分機關於收受
決定書之次日起六十日內另為處分。
五、綜上論結，本件訴願為有理由，爰依訴願法第八十一條之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠（公假）
委員陳敏
委員薛明玲
委員曾巨威
委員曾忠己
委員陳淑芳
委員林世華
委員蕭偉松
中華民國九十二年九月十二日市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠公假
執行秘書王曼萍代行

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