訴願決定書

臺北市政府 93.03.31. 府訴字第０九三０四一三八九００號訴願決定書訴願人 ○○股份有限公司
代表人 ○○○
代理人 ○○○律師
○○○律師
原處分機關臺北市政府環境保護局
右訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關九十二年十月二十八日廢字第Ｈ九
二００二八六六號等如附表所列之五十一件處理違反廢棄物清理法案件處分書，提起訴願，
本府依法決定如左：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第一條第一項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當
，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。......」第七十七條第六款規定：「訴
願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定......六、行政處分已不存在者。」
行政法院五十八年度判字第三九七號判例：「提起訴願，為對於官署處分聲明不服之方
法。若原處分已不復存在，則訴願之標的即已消失，自無許其提起訴願之餘地。......
」
二、緣原處分機關信義區清潔隊執勤人員於九十二年五月十三日至本市信義區○○路○○段
○○號○○大樓現場會勘，查認訴願人將其搬遷後遺留之廢電線電纜、輕鋼架、廢木板
、塑膠及泡棉等廢棄物，棄置於原承租辦公場址○○大樓○○至○○樓內，未依事業廢
棄物貯存清除處理方法及設施標準等規定妥適處理，乃以九十二年五月二十日北市環信
通字第Ｂ九一一八０七一號環境清潔維護改善通知單通知訴願人，請訴願人於九十二年
六月二十日前清除留置於○○大樓○○樓至○○樓室內物品，若未於期限內完成改善，
將依違反廢棄物清理法予以告發。原處分機關並以九十二年六月十三日北市環稽字第０
九二四０五一六三００號函通知訴願人略以：「主旨：有關貴公司於本市信義區○○路
○○段○○號○○大樓○○至○○樓，因辦公場所搬遷拆除留置於室內之物品，請於九
十二年六月二十日前完成清除，......說明......：四、......本局將於九十二年六月
二十一日改善期限屆滿後派員前往複查，若貴公司仍未完成清除，將依廢棄物清理法第
三十六條舉發暨同法第五十二條『貯存、清除、處理或再利用一般廢棄物，違反第二十
八條......第三十六條第一項......所定管理辦法者處新臺幣六千元以上三萬元以下罰
鍰（，）經限期改善，屆期仍未完成改善者，按日連續處罰』。」
三、嗣原處分機關另以九十二年六月二十三日北市環稽字第０九二四０五八六八００號函通
知訴願人略以：「主旨：有關貴公司因辦公場所搬遷拆除物品及廢棄物遺留於本市信義
區○○路○○段○○號○○大樓內乙案，務請於限期內完成清除改善，以免遭按日連續
處罰之處分，請查照。說明：一、本局信義區清潔隊前依九十二年五月十三日......會
勘結論，對貴公司開立北市環信通字第Ｂ九一一八０七一號通知書，另本局以九十二年
六月十三日北市環稽字第０九二四０五一六三００號函請貴公司應於九十二年六月二十
日前清除完畢（，）前述廢棄物品乙節諒達。二、本局派員於九十二年六月二十一日稽
查，發現貴公司遺留於○○大樓內之物品仍未完成清除，已違反廢棄物清理法第三十六
條第一項之規定......本局爰依同法第五十二條規定處分並通知限期改善（限於九十二
年七月六日前改善完成）。請於改善期限屆滿前完成改善工作，屆期本局衛生稽查大隊
將派員前往複查。三、依違反廢棄物清理法按日連續處罰執行準則第四條第二項規定，
請於改善期限屆滿前，檢齊完成改善之證明文件報請本局，以利進行查驗，屆期若仍未
完成，即處以按日連續處罰之處分。」
四、原處分機關衛生稽查大隊於九十二年六月二十一日改善期限屆滿後派員前往複查，發現
訴願人遺留於○○大樓內之物品仍未完成清除，認係違反廢棄物清理法第三十六條第一
項規定，遂依同法第五十二條規定處訴願人新臺幣（以下同）六千元罰鍰。並因前開九
十二年六月二十三日北市環稽字第０九二四０五八六八００號函業已通知訴願人應於九
十二年七月六日前改善完成，屆期若仍未完成改善，即處以按日連續處罰之處分；原處
分機關衛生稽查大隊乃於改善期限（九十二年七月六日）屆滿後，派員實施複查結果，
發現訴願人於限期內仍未完成改善，於當場拍照採證後，遂依廢棄物清理法第五十二條
規定，前業已開立九十二年七月七日廢字第Ｈ九二Ａ００五四一號處理違反廢棄物清理
法案件處分書，及自九十二年七月七日起按日連續處罰之九十二年七月二十二日廢字第
Ｈ九二００一六七七號等九十六件處理違反廢棄物清理法案件處分書各處以訴願人六千
元罰鍰在案。因訴願人迄未清除改善完成，原處分機關遂再以附表所載共計五十一件按
日連續處罰處分書，各處訴願人六千元罰鍰（五十一件合計處三十萬六千元罰鍰）。訴
願人不服附表所載五十一件處分書，分別於九十二年十二月三日及同年十二月二十九日
向本府提起訴願及追加訴願。
附表
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│編號│行為發現│行為發現│舉發通知書日期│處分書日期、字號│
│ │時間 │地點 │、字號 │ │
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│ 一 │九十二年│北市信義│九十二年十月十│九十二年十月二十│
│ │十月十九│區○○路│九日第Ｆ一一０│八日廢字第Ｈ九二│
│ │日 │○○段○│四三三號 │００二八六六號 │
│ │ │○號○○│ │ │
│ │ │樓至○○│ │ │
│ │ │樓 │ │ │
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│ 二 │九十二年│同右 │九十二年十月十│九十二年十月二十│
│ │十月十六│ │九日第Ｆ一一０│八日廢字第Ｈ九二│
│ │日 │ │三六一號 │００二八六七號 │
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│ 三 │九十二年│同右 │九十二年十月二│九十二年十月二十│
│ │十月二十│ │十日第Ｆ一一０│八日廢字第Ｈ九二│
│ │日 │ │三六四號 │００二八六八號 │
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│ 四 │九十二年│同右 │九十二年十月十│九十二年十月二十│
│ │十月十七│ │七日第Ｆ一一０│八日廢字第Ｈ九二│
│ │日 │ │二六一號 │００二八六九號 │
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│ 五 │九十二年│同右 │九十二年十月十│九十二年十月二十│
│ │十月十日│ │日第Ｆ一一０二│八日廢字第Ｈ九二│
│ │ │ │六五號 │００二八七０號 │
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│ 六 │九十二年│同右 │九十二年十月十│九十二年十月二十│
│ │十月十四│ │日第Ｆ一一０二│八日廢字第Ｈ九二│
│ │日 │ │六六號 │００二八七一號 │
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│ 七 │九十二年│同右 │九十二年十月十│九十二年十月二十│
│ │十月十五│ │七日第Ｆ一０七│四日廢字第Ｈ九二│
│ │日 │ │九二七號 │００二八二五號 │
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│ 八 │九十二年│同右 │九十二年十月十│九十二年十月二十│
│ │十月十三│ │三日第Ｆ一一０│四日廢字第Ｈ九二│
│ │日 │ │四二四號 │００二八二六號 │
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│ 九 │九十二年│同右 │九十二年十月十│九十二年十月二十│
│ │十月十八│ │八日第Ｆ一一０│八日廢字第Ｈ九二│
│ │日 │ │二七九號 │００二八七三號 │
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│ 十 │九十二年│同右 │九十二年十月二│九十二年十月二十│
│ │十月二十│ │十一日第Ｆ一一│九日廢字第Ｈ九二│
│ │一日 │ │０四六九號 │００二八九二號 │
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│ 十一 │九十二年│同右 │九十二年十月二│九十二年十一月三│
│ │十月二十│ │十四日第Ｆ一一│日廢字第Ｈ九二０│
│ │四日 │ │０二八四號 │０二九三八號 │
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│ 十二 │九十二年│同右 │九十二年十月二│九十二年十一月三│
│ │十月二十│ │十二日第Ｆ一一│日廢字第Ｈ九二０│
│ │二日 │ │０三六六號 │０二九三九號 │
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│ 十三 │九十二年│同右 │九十二年十月二│九十二年十一月三│
│ │十月二十│ │十七日第Ｆ一一│日廢字第Ｈ九二０│
│ │七日 │ │０四三八號 │０二九四０號 │
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│ 十四 │九十二年│同右 │九十二年十月二│九十二年十一月三│
│ │十月二十│ │十七日第Ｆ一一│日廢字第Ｈ九二０│
│ │三日 │ │０四三七號 │０二九四一號 │
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│ 十五 │九十二年│同右 │九十二年十月二│九十二年十一月三│
│ │十月二十│ │十五日第Ｆ一一│日廢字第Ｈ九二０│
│ │五日 │ │０二八五號 │０二九七０號 │
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│ 十六 │九十二年│同右 │九十二年十月二│九十二年十一月三│
│ │十月二十│ │十八日第Ｆ一一│日廢字第Ｈ九二０│
│ │八日 │ │０二九五號 │０二九七一號 │
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│ 十七 │九十二年│同右 │九十二年十月二│九十二年十一月五│
│ │十月二十│ │十九日第Ｆ一一│日廢字第Ｈ九二０│
│ │九日 │ │０三七五號 │０三００六號 │
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│ 十八 │九十二年│同右 │九十二年十月二│九十二年十一月五│
│ │十月二十│ │十六日第Ｆ一一│日廢字第Ｈ九二０│
│ │六日 │ │０二八六號 │０二九八六號 │
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│ 十九 │九十二年│同右 │九十二年十一月│九十二年十一月十│
│ │十一月二│ │二日第Ｆ一一０│二日廢字第Ｈ九二│
│ │日 │ │四四二號 │００三０四四號 │
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│ 二十 │九十二年│同右 │九十二年十一月│九十二年十一月十│
│ │十一月四│ │四日第Ｆ一０七│二日廢字第Ｈ九二│
│ │日 │ │九三一號 │００三０四五號 │
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│二十一│九十二年│同右 │九十二年十一月│九十二年十一月十│
│ │十一月一│ │一日第Ｆ一一一│二日廢字第Ｈ九二│
│ │日 │ │０五一號 │００三０六五號 │
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│二十二│九十二年│同右 │九十二年十月三│九十二年十一月十│
│ │十月三十│ │十日第Ｆ一一０│二日廢字第Ｈ九二│
│ │日 │ │四七一號 │００三０六九號 │
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│二十三│九十二年│同右 │九十二年十月三│九十二年十一月十│
│ │十月三十│ │十一日第Ｆ一一│二日廢字第Ｈ九二│
│ │一日 │ │０四七二號 │００三０七０號 │
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│二十四│九十二年│同右 │九十二年十一月│九十二年十一月十│
│ │十一月六│ │六日第Ｆ一０七│二日廢字第Ｈ九二│
│ │日 │ │九三四號 │００三０七一號 │
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│二十五│九十二年│同右 │九十二年十一月│九十二年十一月十│
│ │十一月八│ │八日第Ｆ一一０│四日廢字第Ｈ九二│
│ │日 │ │四五０號 │００三０八二號 │
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│二十六│九十二年│同右 │九十二年十一月│九十二年十一月十│
│ │十一月五│ │五日第Ｆ一一０│四日廢字第Ｈ九二│
│ │日 │ │三七九號 │００三０八三號 │
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│二十七│九十二年│同右 │九十二年十一月│九十二年十一月十│
│ │十一月三│ │三日第Ｆ一一一│四日廢字第Ｈ九二│
│ │日 │ │０五七號 │００三０八四號 │
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│二十八│九十二年│同右 │九十二年十一月│九十二年十一月二│
│ │十一月十│ │十七日第Ｆ一一│十一日廢字第Ｈ九│
│ │七日 │ │０四七四號 │二００三一五０號│
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│二十九│九十二年│同右 │九十二年十一月│九十二年十一月二│
│ │十一月十│ │十九日第Ｆ一一│十一日廢字第Ｈ九│
│ │二日 │ │一一０二號 │二００三一五一號│
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│ 三十 │九十二年│同右 │九十二年十一月│九十二年十一月二│
│ │十一月十│ │十三日第Ｆ一一│十一日廢字第Ｈ九│
│ │三日 │ │一一０七號 │二００三一三九號│
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│三十一│九十二年│同右 │九十二年十一月│九十二年十一月二│
│ │十一月九│ │十一日第Ｆ一一│十一日廢字第Ｈ九│
│ │日 │ │一０五八號 │二００三一四０號│
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│三十二│九十二年│同右 │九十二年十一月│九十二年十一月二│
│ │十一月十│ │十一日第Ｆ一０│十一日廢字第Ｈ九│
│ │日 │ │七九三五號 │二００三一二四號│
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│三十三│九十二年│同右 │九十二年十一月│九十二年十一月二│
│ │十一月十│ │十一日第Ｆ一一│十一日廢字第Ｈ九│
│ │一日 │ │０三八九號 │二００三一二三號│
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│三十四│九十二年│同右 │九十二年十一月│九十二年十一月二│
│ │十一月七│ │十二日第Ｆ一一│十一日廢字第Ｈ九│
│ │日 │ │一一０一號 │二００三一二一號│
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│三十五│九十二年│同右 │九十二年十一月│九十二年十一月二│
│ │十一月十│ │十六日第Ｆ一０│十四日廢字第Ｈ九│
│ │六日 │ │七九００號 │二００三一七四號│
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│三十六│九十二年│同右 │九十二年十一月│九十二年十月二十│
│ │十一月十│ │十七日第Ｆ一一│四日廢字第Ｈ九二│
│ │五日 │ │一一０八號 │００三一七三號 │
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│三十七│九十二年│同右 │九十二年十一月│九十二年十一月二│
│ │十一月十│ │十四日第Ｆ一一│十八日廢字第Ｈ九│
│ │四日 │ │一０六四號 │二００三二四五號│
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│三十八│九十二年│同右 │九十二年十一月│九十二年十一月二│
│ │十一月二│ │二十日第Ｆ一一│十八日廢字第Ｈ九│
│ │十日 │ │一０六七號 │二００三二四六號│
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│三十九│九十二年│同右 │九十二年十一月│九十二年十一月二│
│ │十一月十│ │二十六日第Ｆ一│十八日廢字第Ｈ九│
│ │九日 │ │一一一一六號 │二００三二四七號│
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│ 四十 │九十二年│同右 │九十二年十一月│九十二年十一月二│
│ │十一月十│ │十八日第Ｆ一０│十八日廢字第Ｈ九│
│ │八日 │ │七九三九號 │二００三二四八號│
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│四十一│九十二年│同右 │九十二年十一月│九十二年十一月二│
│ │十一月二│ │二十一日第Ｆ一│十八日廢字第Ｈ九│
│ │十一日 │ │一０三九四號 │二００三二四九號│
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│四十二│九十二年│同右 │九十二年十一月│九十二年十一月二│
│ │十一月二│ │二十二日第Ｆ一│十八日廢字第Ｈ九│
│ │十二日 │ │一０三九五號 │二００三二五０號│
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│四十三│九十二年│同右 │九十二年十一月│九十二年十一月二│
│ │十一月二│ │二十四日第Ｆ一│十八日廢字第Ｈ九│
│ │十四日 │ │一０三九七號 │二００三二五一號│
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│四十四│九十二年│同右 │九十二年十一月│九十二年十二月三│
│ │十一月二│ │二十八日第Ｆ一│日廢字第Ｈ九二０│
│ │十三日 │ │一一一一七號 │０三三０七號 │
├───┼────┼────┼───────┼────────┤
│四十五│九十二年│同右 │九十二年十一月│九十二年十二月三│
│ │十一月二│ │二十八日第Ｆ一│日廢字第Ｈ九二０│
│ │十五日 │ │一一一二一號 │０三三０八號 │
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│四十六│九十二年│同右 │九十二年十一月│九十二年十二月十│
│ │十一月二│ │二十六日第Ｆ一│日廢字第Ｈ九二０│
│ │十六日 │ │一一五０三號 │０三三四五號 │
├───┼────┼────┼───────┼────────┤
│四十七│九十二年│同右 │九十二年十一月│九十二年十二月十│
│ │十一月二│ │二十八日第Ｆ一│日廢字第Ｈ九二０│
│ │十八日 │ │０七九四二號 │０三三四六號 │
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│四十八│九十二年│同右 │九十二年十二月│九十二年十二月十│
│ │十一月三│ │一日第Ｆ一一一│日廢字第Ｈ九二０│
│ │十日 │ │一二二號 │０三三四七號 │
├───┼────┼────┼───────┼────────┤
│四十九│九十二年│同右 │九十二年十一月│九十二年十二月十│
│ │十一月二│ │二十七日第Ｆ一│日廢字第Ｈ九二０│
│ │十七日 │ │一一０七六號 │０三三四八號 │
├───┼────┼────┼───────┼────────┤
│ 五十 │九十二年│同右 │九十二年十一月│九十二年十二月十│
│ │十一月二│ │二十九日第Ｆ一│日廢字第Ｈ九二０│
│ │十九日 │ │一一０七八號 │０三三四九號 │
├───┼────┼────┼───────┼────────┤
│五十一│九十二年│同右 │九十二年十二月│九十二年十二月十│
│ │十二月一│ │一日第Ｆ一一一│五日廢字第Ｈ九二│
│ │日 │ │五０五號 │００三三八四號 │
└───┴────┴────┴───────┴────────┘
五、嗣經原處分機關重新審查後，以九十三年二月二十六日北市環稽字第０九三四０一八六
一００號函通知訴願人並副知本府訴願審議委員會略以：「主旨：有關貴公司因涉違反
廢棄物清理法事件，不服本局九十二年十月二十八日廢字第Ｈ九二００二八六六號等五
十一件處分書，提起訴願乙案，經重新審查結果，本局已依訴願法第五十八條第二項規
定，自行予以撤銷......」準此，原處分已不存在，訴願之標的即已消失，揆諸首揭規
定及判例意旨，自無訴願之必要。
六、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，爰依訴願法第七十七條第六款之規定
，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
委員陳敏
委員薛明玲
委員楊松齡
委員曾巨威
委員曾忠己
委員劉靜嫻
委員陳淑芳
委員林世華
委員蕭偉松
中華民國九十三年三月三十一日市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高等行政法院提起行
政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路三段一巷一號）

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