訴願決定書

臺北市政府 94.04.22. 府訴字第０九三二五五七二八００號訴願決定書訴願人：○○○
原處分機關：臺北市政府環境保護局
訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關93年10月20日機字第 A93005777號
執行違反空氣污染防制法案件處分書，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
一、緣原處分機關衛生稽查大隊稽查人員於93年8 月17日11時16分，在本市○○橋機車引道
上橋處執行機車排放空氣污染物定期檢驗路邊攔檢查核勤務時，攔檢訴願人所有及所騎
乘之xxx－xxx號輕型機車（84年10月 9日發照），嗣查得該機車逾期未實施92年之排氣
定期檢驗，乃當場掣發排氣限期檢驗通知單，通知訴願人應於93年 8月24日前至行政院
環境保護署（以下簡稱環保署）認可之機車排氣定期檢驗站接受檢驗。
二、嗣原處分機關衛生稽查大隊稽查人員向環保署網站查詢結果，系爭機車並未依限期完成
檢驗，原處分機關乃以訴願人違反空氣污染防制法第40條規定，掣發93年10月14日第D7
78870 號交通工具違反空氣污染防制法案件通知書告發訴願人，嗣依同法第67條規定，
以93年10月20日機字第A93005777 號執行違反空氣污染防制法案件處分書處訴願人新臺
幣3 千元罰鍰。訴願人不服，於93年10月28日以電子信箱向原處分機關聲明異議，經原
處分機關於93年11月2 日以電子郵件函復在案。訴願人仍未甘服，於93年11月10日經由
原處分機關向本府提起訴願，93年12月20日補正程序，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、按空氣污染防制法第3 條規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保護署；在
直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（巿）政府。」第40條第1項、第2項規定：「使
用中之汽車應實施排放空氣污染物定期檢驗，檢驗不符合第34條排放標準之車輛，應於
1 個月內修復並申請複驗，未實施定期檢驗或複驗仍不合格者，得禁止其換發行車執照
。」「前項檢驗實施之對象、區域、頻率及期限，由中央主管機關訂定公告。」第67條
第1 項規定：「未依第40條規定實施排放空氣污染物定期檢驗者，處汽車所有人新臺幣
1千5百元以上1 萬5 千元以下罰鍰。」
同法施行細則第4條第3款規定：「本法第2條第3款所定汽車，依空氣污染防制所需之分
類如下......三、機器腳踏車。」
交通工具排放空氣污染物檢驗及處理辦法第10條第3 項規定：「使用中車輛之所有人應
依規定期限參加定期檢驗；未依規定期限參加定期檢驗或定期檢驗不合格者，除機器腳
踏車依本法第62條（現行第67條）規定處罰外，依道路交通管理處罰條例規定處理。」
交通工具違反空氣污染防制法裁罰準則第 3條第1款第1目規定：「汽車所有人違反本法
第40條規定，其罰鍰額度如下：一、機器腳踏車：逾規定期限未實施排放空氣污染物定
期檢驗者，處新臺幣 3千元。」
行為時環保署92年 6月10日環署空字第0920041459號公告：「......公告事項：一、實
施對象：凡於實施區域內設籍且使用滿 1年以上之機器腳踏車。二、實施區域：臺北市
、高雄市......臺北縣......等 2個直轄市及22縣巿。三、實施頻率：每年實施排放空
氣污染物定期檢驗 1次。四、檢驗期限：前述使用中機器腳踏車所有人應每年於行車執
照原發照月份至次月份間實施檢驗。......」
本府91年7月15日府環一字第09106150300號公告：「主旨：公告空氣污染防制法有關本
府權限之委任，並自91年6 月21日起生效。......公告事項：本府將空氣污染防制法有
關本府權限事項委任本府環境保護局，以該局名義執行，並自91年6月21日起生效。」
二、本件訴願理由略以：
訴願人於92年6 月11日買車，系爭車輛已檢驗完畢，因未收到通知單不知何時該檢驗，
經原處分機關機車攔檢開出定期檢驗單，由於限期檢驗最後1 日剛好是颱風天，所以無
法檢驗，隔天於檢驗後即將結果寄回原處分機關。
三、卷查本件原處分機關衛生稽查大隊稽查人員於事實欄所述時、地執行機車路邊攔檢查核
勤務，攔停訴願人所有之xxx－xxx號輕型機車，嗣查得該機車行車執照之原發照日為84
年10月9日，依前揭環保署公告規定，其應於92年10、11月間實施92年機車排氣定期檢
驗，惟系爭機車於攔檢時（93年8 月17日）並未實施92年排氣定期檢驗，經原處分機關
稽查人員當場填製限期檢驗通知單通知訴願人，系爭機車應於93年8 月24日前至環保署
認可之機車排氣定期檢驗站接受檢驗，未於期限內完成定期檢驗，將依空氣污染防制法
第 67條規定，處車輛所有人新臺幣3千元罰鍰，並經訴願人簽收在案；然訴願人遲於93
年 8月30日始前往實施定期檢驗，此有上開限期檢驗通知單影本及環保署檢測資料查詢
資料影本等附卷可稽。是原處分機關依法告發、處分，自屬有據。
四、雖訴願人主張限期檢驗最後1 日剛好是颱風天，所以無法檢驗云云。惟查使用中車輛之
所有人應依規定期限參加排放空氣污染物定期檢驗，而車輛所有人應每年於行車執照原
發照月份至次月份間實施檢驗，空氣污染防制法第40條及環保署92年6 月10日環署空字
第0920041459號公告等定有明文，相關檢驗期限及實施頻率等亦已公告，是機車所有人
違反上開作為義務時，即應受罰，訴願人尚不得以未接獲定期檢驗通知單而邀免責。況
本件原處分機關衛生稽查大隊於查獲訴願人未實施定期檢驗後，未即處分，尚以前開限
期檢驗通知單請訴願人於93年8 月24日前接受檢驗，已給予改善之機會；又因限期檢驗
之末日為颱風日，故原處分機關將期限末日延後調整至93年8 月28日，惟訴願人仍未能
遵行，直至93年8 月30日始完成檢驗，所據理由，尚難據之對其為有利之認定。從而，
原處分機關依首揭空氣污染防制法第 67條第1項及交通工具違反空氣污染防制法裁罰準
則第3條第1款第1目規定，處訴願人新臺幣3千元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第1 項之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠己
委員陳淑芳
委員林世華
委員陳石獅
委員陳立夫
委員陳媛英
中華民國 94 年 4 月 22 日
市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行
政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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