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訴願決定書

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  • 臺北市政府 94.10.05. 府訴字第０九四二一三０三六００號訴願決定書 訴  願  人：○○行即○○○
    原 處 分 機 關：臺北市政府環境保護局
      訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關94年 8月 4日小字第 A94003058號
    執行違反空氣污染防制法案件處分書，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
    一、緣原處分機關稽查人員於94年 4月28日在本市○○○碼頭前執行車輛排煙檢查勤務，經
      目測判定訴願人所有 xx-xxxx自用小貨車粒狀污染物排放濃度不符交通工具排放標準，
      遂以94年 5月23日柴A5507410號汽車不定期檢測通知書通知訴願人，系爭自用小貨車應
      於94年 6月 6日前至本市內湖區○○路○○號等原處分機關柴油車排煙檢測站接受儀器
      檢驗，上開檢測通知書於94年 5月27日送達。
    二、嗣訴願人未於指定期限內至指定地點接受檢驗，原處分機關乃以訴願人違反空氣污染防
      制法第42條規定，掣發94年 7月25日北市環稽一字第940725號交通工具違反空氣污染防
      制法案件通知書告發訴願人，並依同法第68條規定，以94年 8月 4日小字第 A94003058
      號執行違反空氣污染防制法案件處分書，處以訴願人新臺幣（以下同） 1萬元罰鍰。訴
      願人不服，於94年 8月10日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯
      到府。
        理  由
    一、按空氣污染防制法第 3條規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保護署；在
      直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（巿）政府。」第34條規定：「交通工具排放空
      氣污染物，應符合排放標準。前項排放標準，由中央主管機關會商有關機關定之。」第
      42條規定：「使用中之汽車排放空氣污染物，經主管機關之檢查人員目測、目視或遙測
      不符合第34條排放標準或中央主管機關公告之遙測篩選標準者，應於主管機關通知之期
      限內修復，並至指定地點接受檢驗。……」第68條規定：「不依第42條規定檢驗，或經
      檢驗不符合排放標準者，處汽車使用人或所有人新臺幣 1千 5百元以上 6萬元以下罰鍰
      。」
      交通工具空氣污染物排放標準第 1條規定：「本標準依空氣污染防制法第34條第 2項規
      定訂定之。」第 2條第 3款規定：「本標準專用名詞如左：……三、目測判定：指由經
      過行政院環境保護署交通工具及公、私場所排煙目測判煙人員訓練合格，領有合格證書
      之人員，以目測方法判定交通工具所排放空氣污染物中粒狀污染物之濃度。」
      交通工具違反空氣污染防制法裁罰準則第 4條規定：「汽車使用人或所有人違反本法第
      42條規定，逾通知期限未至指定地點接受檢驗者，其罰鍰額度如下：一、機器腳踏車處
      新臺幣 3千元。二、小型車處新臺幣 1萬元。三、大型車處新臺幣 6萬元。」
      臺北市政府91年 7月15日府環一字第 09106150300號公告：「主旨：公告空氣污染防制
      法有關本府權限之委任，並自91年 6月21日起生效。……公告事項：本府將空氣污染防
      制法有關本府權限事項委任本府環境保護局，以該局名義執行，並自91年 6月21日起生
      效。」
    二、本件訴願理由略以：
      訴願人於接到系爭汽車不定期檢測通知書後，因急著回鄉下，一時疏忽未於指定期限內
      至指定地點接受檢驗。
    三、卷查本件原處分機關稽查人員於94年 4月28日在本市○○碼頭前執行車輛排煙檢查勤務
      ，經目測判定訴願人所有 xx-xxxx號自用小貨車粒狀污染物排放濃度不符交通工具排放
      標準，遂以94年 5月23日柴A5507410號汽車不定期檢測通知書通知訴願人，系爭自用小
      貨車應於94年 6月 6日前至本市內湖區○○路○○號等原處分機關柴油車排煙檢測站接
      受儀器檢驗，上開檢測通知書於94年 5月27日送達。此有原處分機關車輛排煙檢查記錄
      表、汽車不定期檢測通知書、送達證書及採證照片等影本附卷可稽。嗣訴願人未於指定
      期限內至指定地點接受檢驗，違反空氣污染防制法第42條規定，亦為訴願人所不爭執，
      是原處分機關予以告發、處分，自屬有據。訴願人主張因一時疏忽未於指定期限內至指
      定地點接受檢驗乙節，訴願人既自承過失，依法即應受處罰，是訴願理由，尚難採憑。
      從而，原處分機關依空氣污染防制法第68條及交通工具違反空氣污染防制法裁罰準則第
       4條規定，處以訴願人1 萬元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
    四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
                         訴願審議委員會主任委員 張明珠（公出）
                                   副主任委員 王曼萍
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 陳淑芳
                                      委員 林世華
                                      委員 蕭偉松
                                      委員 陳石獅
                                      委員 陳立夫
                                      委員 陳媛英
      中  華  民  國   94   年   10   月    5   日
                                      市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行
    政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3 段1 巷1 號） 
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