訴願決定書

臺北市政府 94.11.24. 府訴字第０九四二一四二一四００號訴願決定書訴願人：○○有限公司
代表人：○○○
身分證字號：Hxxxxxxxxx
原處分機關：臺北市政府環境保護局
訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關86年11月21日廢字第 W610981號至第
W611041號等61件執行違反廢棄物清理法案件處分書（如附表），提起訴願，本府依法決定
如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第 1條第 1項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當
，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。……」第77條第 6款規定：「訴願事件
有左列各款情形之一者，應為不受理之決定……六、行政處分已不存在者。」
行政法院58年度判字第 397號判例：「提起訴願，為對於官署處分聲明不服之方法。若
原處分已不復存在，則訴願之標的即已消失，自無許其提起訴願之餘地。……」
二、原處分機關直屬清潔隊執勤人員於後表所列之時、地，發現有任意張貼之商業性售屋廣
告，污染定著物，乃核認訴願人違反行為時廢棄物清理法第12條第10款規定，並以附表
所載處理違反廢棄物清理法案件舉發通知書告發訴願人，嗣依行為時同法第23條第 3款
規定，以附表所載執行違反廢棄物清理法案件處分書各處訴願人新臺幣（以下同）4,50
0 元（61件合計處 274,500元）罰鍰。上開61件處分書均於94年7 月28日送達，訴願人
不服，於94年 8月17日向本府提起訴願。
附表：
┌─┬─────┬──────┬───────┬───────┐
│編│違反時間 │ 違反地點 │舉發通知書日期│處分書日期、字│
│號│ │ │、字號 │號 │
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│ 1│86年 9月30│本市中山區○│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日16時10分│○路○○號前│市環直屬罰字第│字第 W610981號│
│ │ │牆柱上 │ X204921號 │ │
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│ 2│86年 9月30│本市中山區○│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日16時 5分│○○路○段○│市環直屬罰字第│字第 W610982號│
│ │ │號旁牆柱上 │ X204922號 │ │
├─┼─────┼──────┼───────┼───────┤
│ 3│86年 9月30│本市中山區○│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日16時 │○○路○段○│市環直屬罰字第│字第 W610983號│
│ │ │號旁牆面上 │ X204923號 │ │
├─┼─────┼──────┼───────┼───────┤
│ 4│86年 9月30│本市中山區○│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日15時50分│○路○○號旁│市環直屬罰字第│字第 W610984號│
│ │ │牆柱上 │ X204924號 │ │
├─┼─────┼──────┼───────┼───────┤
│ 5│86年 9月12│本市中山區○│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日13時20分│○路○○號前│市環直屬罰字第│字第 W610985號│
│ │ │牆柱上 │ X204925號 │ │
├─┼─────┼──────┼───────┼───────┤
│ 6│86年 9月12│本市中山區○│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日13時10分│○路○○號前│市環直屬罰字第│字第 W610986號│
│ │ │牆柱上 │ X204926號 │ │
├─┼─────┼──────┼───────┼───────┤
│ 7│86年 9月12│本市中山區○│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日13時 5分│○路○○號前│市環直屬罰字第│字第 W610987號│
│ │ │牆柱上 │ X204927號 │ │
├─┼─────┼──────┼───────┼───────┤
│ 8│86年 9月12│本市中山區○│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日13時 │○路○○號前│市環直屬罰字第│字第 W610988號│
│ │ │牆柱上 │ X204928號 │ │
├─┼─────┼──────┼───────┼───────┤
│ 9│86年 9月12│本市中山區○│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日12時20分│○路○號前牆│市環直屬罰字第│字第 W610989號│
│ │ │柱上 │ X204929號 │ │
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│10│86年 9月12│本市中山區○│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日12時15分│○路○號前牆│市環直屬罰字第│字第 W610990號│
│ │ │柱上 │ X204930號 │ │
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│11│86年 9月12│本市中山區○│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日12時10分│○路○號旁牆│市環直屬罰字第│字第 W610991號│
│ │ │柱上 │ X204931號 │ │
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│12│86年 9月12│本市中山區○│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日12時50分│○路○○號前│市環直屬罰字第│字第 W610992號│
│ │ │牆柱上 │ X204932號 │ │
├─┼─────┼──────┼───────┼───────┤
│13│86年 9月12│本市中山區○│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日12時40分│○路○號前牆│市環直屬罰字第│字第 W610993號│
│ │ │柱上 │ X204933號 │ │
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│14│86年 9月12│本市中山區○│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日12時35分│○路○號前牆│市環直屬罰字第│字第 W610994號│
│ │ │柱上 │ X204934號 │ │
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│15│86年 9月12│本市中山區○│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日12時30分│○路○號前牆│市環直屬罰字第│字第 W610995號│
│ │ │柱上 │ X204935號 │ │
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│16│86年 9月12│本市中山區○│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日12時25分│○路○號前牆│市環直屬罰字第│字第 W610996號│
│ │ │柱上 │ X204936號 │ │
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│17│86年 9月19│本市中山區○│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日 7時25分│○路○○號前│市環直屬罰字第│字第 W610997號│
│ │ │牆柱上 │ X204937號 │ │
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│18│86年 9月17│本市中山區○│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日 7時40分│○○路○段○│市環直屬罰字第│字第 W610998號│
│ │ │號前牆柱上 │ X204938號 │ │
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│19│86年 9月19│本市中山區○│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日 7時30分│○路○○號前│市環直屬罰字第│字第 W610999號│
│ │ │牆柱上 │ X204939號 │ │
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│20│86年 9月17│本市中山區○│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日 7時45分│○○路○段○│市環直屬罰字第│字第 W611000號│
│ │ │號前牆柱上 │ X204940號 │ │
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│21│86年 9月19│本市中山區民│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日16時30分│○○路○段○│市環直屬罰字第│字第 W611001號│
│ │ │○號旁牆面上│ X204941號 │ │
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│22│86年 9月19│本市中山區民│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日16時10分│○○路○○段│市環直屬罰字第│字第 W611002號│
│ │ │○○號前牆柱│ X204942號 │ │
│ │ │上 │ │ │
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│23│86年 9月19│本市中山區民│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日16時15分│○○路○○段│市環直屬罰字第│字第 W611003號│
│ │ │○○號前牆柱│ X204943號 │ │
│ │ │上 │ │ │
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│24│86年 9月19│本市中山區民│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日16時20分│○○路○○段│市環直屬罰字第│字第 W611004號│
│ │ │○○號前牆柱│ X204944號 │ │
│ │ │上 │ │ │
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│25│86年 9月19│本市中山區民│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日16時25分│○○路○○段│市環直屬罰字第│字第 W611005號│
│ │ │○○號旁牆面│ X204945號 │ │
│ │ │上 │ │ │
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│26│86年 9月19│本市中山區○│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日 7時25分│○路○○號前│市環直屬罰字第│字第 W611006號│
│ │ │牆柱上 │ X204946號 │ │
├─┼─────┼──────┼───────┼───────┤
│27│86年 9月19│本市中山區民│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日 7時10分│○○路○○段│市環直屬罰字第│字第 W611007號│
│ │ │○○號前牆柱│ X204947號 │ │
│ │ │上 │ │ │
├─┼─────┼──────┼───────┼───────┤
│28│86年 9月19│本市中山區民│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日 7時15分│○○路○○段│市環直屬罰字第│字第 W611008號│
│ │ │○○號前牆柱│ X204948號 │ │
│ │ │上 │ │ │
├─┼─────┼──────┼───────┼───────┤
│29│86年 9月26│本市中山區○│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日 7時20分│○路○○號前│市環直屬罰字第│字第 W611009號│
│ │ │牆柱上 │ X204949號 │ │
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│30│86年10月23│本市中山區民│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日 7時10分│○○路○○段│市環直屬罰字第│字第 W611010號│
│ │ │○○號前牆柱│ X204950號 │ │
│ │ │上 │ │ │
├─┼─────┼──────┼───────┼───────┤
│31│86年10月23│本市中山區○│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日 7時15分│○路○○段○│市環直屬罰字第│字第 W611011號│
│ │ │○號前牆柱上│ X202951號 │ │
├─┼─────┼──────┼───────┼───────┤
│32│86年10月23│本市中山區○│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日 7時20分│○○路○○段│市環直屬罰字第│字第 W611012號│
│ │ │○○號前牆柱│ X202952號 │ │
│ │ │上 │ │ │
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│33│86年10月23│本市中山區民│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日 7時25分│○○路○○段│市環直屬罰字第│字第 W611013號│
│ │ │○○號前牆柱│ X202953號 │ │
│ │ │上號前牆柱上│ │ │
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│34│86年10月23│本市中山區○│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日 7時 │○路○○號前│市環直屬罰字第│字第 W611014號│
│ │ │牆柱上 │ X202954號 │ │
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│35│86年10月22│本市中山區民│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日13時15分│○○路○○段│市環直屬罰字第│字第 W611015號│
│ │ │○○號前牆柱│ X202955號 │ │
│ │ │上 │ │ │
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│36│86年 9月26│本市中山區○│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日 7時25分│○路○○號前│市環直屬罰字第│字第 W611016號│
│ │ │牆柱上 │ X202956號 │ │
├─┼─────┼──────┼───────┼───────┤
│37│86年 9月26│本市中山區○│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日 7時30分│○路○○號前│市環直屬罰字第│字第 W611017號│
│ │ │牆柱上 │ X202957號 │ │
├─┼─────┼──────┼───────┼───────┤
│38│86年 9月26│本市中山區○│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日 7時35分│○路○○號前│市環直屬罰字第│字第 W611018號│
│ │ │牆柱上 │ X202958號 │ │
├─┼─────┼──────┼───────┼───────┤
│39│86年 9月26│本市中山區○│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日 7時40分│○路○○號前│市環直屬罰字第│字第 W611019號│
│ │ │牆柱上 │ X202959號 │ │
├─┼─────┼──────┼───────┼───────┤
│40│86年 9月26│本市中山區○│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日 7時45分│○路○○號前│市環直屬罰字第│字第 W611020號│
│ │ │牆柱上 │ X202960號 │ │
├─┼─────┼──────┼───────┼───────┤
│41│86年 9月24│本市中山區○│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日 8時45分│○路○○號前│市環直屬罰字第│字第 W611021號│
│ │ │牆柱上 │ X202961號 │ │
├─┼─────┼──────┼───────┼───────┤
│42│86年 9月24│本市中山區○│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日 8時40分│○路○○號前│市環直屬罰字第│字第 W611022號│
│ │ │牆柱上 │ X202962號 │ │
├─┼─────┼──────┼───────┼───────┤
│43│86年 9月24│本市中山區○│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日 8時35分│○路○○號前│市環直屬罰字第│字第 W611023號│
│ │ │牆柱上 │ X202963號 │ │
├─┼─────┼──────┼───────┼───────┤
│44│86年 9月24│本市中山區○│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日 8時30分│○路○○號前│市環直屬罰字第│字第 W611024號│
│ │ │牆柱上 │ X202964號 │ │
├─┼─────┼──────┼───────┼───────┤
│45│86年 9月24│本市中山區○│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日 8時25分│○路○○號前│市環直屬罰字第│字第 W611025號│
│ │ │牆柱上 │ X202965號 │ │
├─┼─────┼──────┼───────┼───────┤
│46│86年 9月24│本市中山區○│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日 8時20分│○路○○號前│市環直屬罰字第│字第 W611026號│
│ │ │牆柱上 │ X202966號 │ │
├─┼─────┼──────┼───────┼───────┤
│47│86年 9月24│本市中山區○│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日 8時15分│○路○○號前│市環直屬罰字第│字第 W611027號│
│ │ │牆柱上 │ X202967號 │ │
├─┼─────┼──────┼───────┼───────┤
│48│86年 9月24│本市中山區○│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日 8時10分│○路○○號前│市環直屬罰字第│字第 W611028號│
│ │ │牆柱上 │ X202968號 │ │
├─┼─────┼──────┼───────┼───────┤
│49│86年 9月24│本市中山區○│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日 8時 │○路○○號前│市環直屬罰字第│字第 W611029號│
│ │ │牆柱上 │ X202969號 │ │
├─┼─────┼──────┼───────┼───────┤
│50│86年 9月24│本市中山區○│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日 7時55分│○路○○號前│市環直屬罰字第│字第 W611030號│
│ │ │牆柱上 │ X202970號 │ │
├─┼─────┼──────┼───────┼───────┤
│51│86年 9月24│本市中山區○│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日 7時50分│○路○○號前│市環直屬罰字第│字第 W611031號│
│ │ │牆柱上 │ X202971號 │ │
├─┼─────┼──────┼───────┼───────┤
│52│86年 9月24│本市中山區○│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日 7時10分│○路○○號旁│市環直屬罰字第│字第 W611032號│
│ │ │施工圍籬上 │ X202972號 │ │
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│53│86年 9月24│本市中山區○│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日 7時45分│○路○○號前│市環直屬罰字第│字第 W611033號│
│ │ │牆柱上 │ X202973號 │ │
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│54│86年 9月 2│本市中山區○│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日 7時10分│○○路○○段│市環直屬罰字第│字第 W611034號│
│ │ │○○號前牆柱│ X202974號 │ │
│ │ │上 │ │ │
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│55│86年 9月24│本市中山區○│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日 7時43分│○○路○○段│市環直屬罰字第│字第 W611035號│
│ │ │○○號前牆柱│ X202975號 │ │
│ │ │上 │ │ │
├─┼─────┼──────┼───────┼───────┤
│56│86年 9月24│本市中山區○│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日 7時15分│○○路○○段│市環直屬罰字第│字第 W611036號│
│ │ │○○號前牆柱│ X202976號 │ │
│ │ │上 │ │ │
├─┼─────┼──────┼───────┼───────┤
│57│86年 9月24│本市中山區○│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日 7時20分│○○路○○段│市環直屬罰字第│字第 W611037號│
│ │ │○○號前牆柱│ X202977號 │ │
│ │ │上 │ │ │
├─┼─────┼──────┼───────┼───────┤
│58│86年 9月24│本市中山區○│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日 7時25分│○○路○○段│市環直屬罰字第│字第 W611038號│
│ │ │○○號前牆柱│ X202978號 │ │
│ │ │上 │ │ │
├─┼─────┼──────┼───────┼───────┤
│59│86年 9月24│本市中山區南│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日 7時30分│○○路○○段│市環直屬罰字第│字第 W611039號│
│ │ │○○號旁牆柱│ X202979號 │ │
│ │ │上 │ │ │
├─┼─────┼──────┼───────┼───────┤
│60│86年 9月24│本市中山區○│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日 7時35分│○○路○○段│市環直屬罰字第│字第 W611040號│
│ │ │○○號前牆柱│ X202980號 │ │
│ │ │上 │ │ │
├─┼─────┼──────┼───────┼───────┤
│61│86年 9月24│本市中山區南│86年10月28日北│86年11月21日廢│
│ │日 7時40分│○○路○○段│市環直屬罰字第│字第 W611041號│
│ │ │○○號旁牆柱│ X202981號 │ │
│ │ │上 │ │ │
└─┴─────┴──────┴───────┴───────┘
三、嗣經原處分機關重新審查後，以94年10月20日北市環稽字第09441465700 號函通知訴願
人並副知本府略以：「主旨：有關貴公司因違反廢棄物清理法事件提起訴願，本局86年
11月21日廢字第 W610981號等61件處分書（詳附表）予以廢止，……」準此，原處分已
不存在，訴願之標的即已消失，揆諸首揭規定及判例意旨，自無訴願之必要。
四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，爰依訴願法第77條第 6款之規定，決
定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠己
委員陳淑芳
委員蕭偉松
委員陳石獅
委員陳立夫
委員陳媛英
中華民國 94 年 11 月 24 日
市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行
政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）

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