訴願決定書

臺北市政府 95.03.22. 府訴字第09572916300號訴願決定書訴願人：○○○○（○○）
原處分機關：臺北市政府環境保護局
訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關94年12月15日廢字第 J94030719號執
行違反廢棄物清理法案件處分書，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
緣原處分機關士林區清潔隊執勤人員於94年12月12日 9時40分，在本市士林區○○路○
○段○○號○○樓前，發現訴願人任意丟棄菸蒂於地面，有礙環境衛生，乃當場拍照存證，
並由原處分機關依廢棄物清理法第27條第 1款規定，開立94年12月12日北市環士罰字第 X44
9080號處理違反廢棄物清理法案件舉發通知書予以告發。嗣依同法第50條第 3款規定，以94
年12月15日廢字第 J94030719號執行違反廢棄物清理法案件處分書，處訴願人新臺幣（以下
同） 1千 2百元罰鍰。訴願人不服，於94年12月20日向原處分機關陳情，案經原處分機關以
94年12月28日北市環稽字第 09462415900號函復訴願人，原告發、處分仍予維持。訴願人猶
表不服，於95年 1月18日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、本件訴願人提起訴願日期（95年 1月18日）距原處分書發文日期（94年12月15日）雖已
逾30日，惟因訴願人於94年12月20日向原處分機關陳情，應認訴願人於法定期間內對原
處分已有不服之意思表示，並無訴願逾期問題，合先敘明。
二、按廢棄物清理法第 3條規定：「本法所稱指定清除地區，謂執行機關基於環境衛生需要
，所公告指定之清除地區。」第5條第1項規定：「本法所稱執行機關，為直轄市政府環
境保護局、縣（市）環境保護局及鄉（鎮、市）公所。」第27條第 1款規定：「在指定
清除地區內嚴禁有下列行為：一、隨地吐痰、檳榔汁、檳榔渣，拋棄紙屑、煙蒂、口香
糖、瓜果或其皮、核、汁、渣或其他一般廢棄物。」第50條第 3款規定：「有下列情形
之一者，處新臺幣 1千 2百元以上 6千元以下罰鍰。......三、為第27條各款行為之一
。」第63條規定：「本法所定行政罰，由執行機關處罰之；執行機關應作為而不作為時
，得由上級主管機關為之。」
原處分機關91年 3月 7日北市環三字第 09130580801號公告：「主旨：公告本市指定清
除地區為本市所轄之行政區域。依據：廢棄物清理法第 3條。」
三、本件訴願理由略以：
訴願人係於講電話準備上公車時，遭原處分機關執勤人員舉發亂丟菸蒂，並對訴願人照
相。訴願人向該員抗議，但該執勤人員只是一直威脅訴願人若拒絕簽字，將開最高額罰
款。原處分機關回復訴願人之陳情函中所稱，訴願人出示證件係因對此違規事實無爭執
，然事實上訴願人係因政府規定外國人必須隨身攜帶居留證，為證明訴願人合法的身分
才出示證件。訴願人並無隨手丟菸蒂，在雙方各執一詞的情況下，訴願人要求原處分機
關提出證據，然原處分機關提出之照片如何證明地上菸蒂係訴願人所丟？
四、卷查本件原處分機關士林區清潔隊執勤人員於事實欄所述時、地，發現訴願人任意丟棄
菸蒂於地面，有礙環境衛生，此有採證照片 3幀、原處分機關衛生稽查大隊收文號第 2
4159號及第1099號陳情訴願案件簽辦單等資料影本附卷可稽，是原處分機關據以告發、
處分，自屬有據。
五、至訴願人主張無丟棄菸蒂，且原處分機關提出之照片無法證明該菸蒂係訴願人丟棄云云
。惟據原處分機關衛生稽查大隊收文號第 24159號及第1099號陳情訴願案件簽辦單查復
略以：「......當時○○○○先生承認隨手丟棄煙蒂，並出示證件，且請求不要依法舉
發，唯（惟）○○○○先生確實亂丟煙蒂，當場舉發，並無不妥。行為人當場拒絕簽收
，現場向其告知，若拒絕簽收，則採郵寄送達。......」、「......後後後後得知違反
廢清法將會罰鍰新臺幣 1,200元，隨即不願配合拒絕簽收。......」並有採證照片影本
3幀附卷佐證。本案訴願人既未能提出具體可採之反證，僅空言主張，尚難遽對其為有
利之認定。從而，原處分機關處訴願人法定最低額 1千 2百元罰鍰，揆諸前揭規定，並
無不合，原處分應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠己
委員陳淑芳
委員林世華
委員蕭偉松
委員陳石獅
委員陳立夫
委員陳媛英
中華民國 95 年 3 月 22 日市長馬英九公
假
副市長葉金川代行
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）

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