訴願決定書

臺北市政府 95.05.05. 府訴字第09574175500號訴願決定書訴願人：○○○
原處分機關：臺北市政府環境保護局
訴願人因空氣污染防制法事件，不服原處分機關95年 1月23日機字第A95000697 號執行
違反空氣污染防制法案件處分書，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第 1條第 1項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當
，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。但法律另有規定者，從其規定。」第18
條規定：「自然人、法人、非法人之團體或其他受行政處分之相對人及利害關係人得提
起訴願。」第77條第3 款規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定
……三、訴願人不符合第18條之規定者。」
行政法院75年度判字第 362號判例：「因不服中央或地方機關之行政處分而循訴願或行
政訴訟程序謀求救濟之人，依現有之解釋判例，固包括利害關係人而非專以受處分人為
限，所謂利害關係乃指法律上之利害關係而言，不包括事實上之利害關係在內。……」
二、緣原處分機關衛生稽查大隊稽查人員於95年 1月 9日10時34分，在本市文山區○○路○
○段○○巷對面執行機車排氣檢測勤務，攔檢案外人○○○所有，由訴願人駕駛之 xxx
-xxx號輕型機車，測得系爭機車排放之一氧化碳（CO）達5.22％，超過法定排放標準（
4.5％）；碳氫化合物（HC）為9,365ppm，超過法定排放標準（9,000ppm），案經原處
分機關審認已違反空氣污染防制法第34條規定，遂以95年 1月 9日D0802656號交通工具
違反空氣污染防制法案件通知書予以告發，並當場開具95年 1月 9日94檢001391號機車
排氣檢測告發限期改善通知單，請該機車使用人（即訴願人）轉知所有人（即案外人○
○○）於95年 1月16日前至行政院環境保護署認可之機車定檢站進行系爭機車之調修檢
驗，以免再次受罰；嗣依同法第63條規定，以95年 1月23日機字第 A95000697號執行違
反空氣污染防制法案件處分書，處案外人○○○新臺幣 3千元罰鍰。該處分書於95年 2
月15日送達案外人○○○，訴願人不服，於95年 2月24日經由原處分機關向本府提起訴
願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
三、卷查本件處分書所載之受處分人為「○○○」，並非訴願人，是訴願人既非本件行政處
分之相對人（即受處分人），亦難認其權利或利益因本件處分遭受任何損害，而有何法
律上之利害關係。準此，訴願人對上開處分不服，遽向本府提起訴願，即欠缺訴願之權
利保護要件，揆諸首揭規定及判例意旨，應屬當事人不適格。
四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，爰依訴願法第77條第 3款之規定，決
定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠己
委員陳淑芳
委員林世華
委員蕭偉松
委員陳石獅
委員陳立夫
委員陳媛英
中華民國 95 年 5 月 5 日市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）

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