訴願決定書

臺北市政府 95.06.21. 府訴字第09578037800號訴願決定書訴願人：○○○
原處分機關：臺北市政府環境保護局
訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關95年 4月 4日廢字第 J95007947號執
行違反廢棄物清理法案件處分書，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
緣原處分機關大同區清潔隊執勤人員於95年 3月29日12時 5分，在本市大同區○○○路
○○號旁，發現訴願人任意丟棄菸蒂於地面，有礙環境衛生。原處分機關乃依廢棄物清理法
第27條第 1款規定，開立95年 3月29日北市環同罰字第 X446035號處理違反廢棄物清理法案
件舉發通知書予以告發，交由訴願人當場簽名確認收受。嗣依同法第50條第 3款規定，以95
年4 月 4日廢字第 J95007947號執行違反廢棄物清理法案件處分書，處訴願人新臺幣（以下
同） 1千 2百元罰鍰。上開處分書於95年 4月11日送達，訴願人不服，於95年 4月13日向本
府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、按廢棄物清理法第 3條規定：「本法所稱指定清除地區，謂執行機關基於環境衛生需要
，所公告指定之清除地區。」第 4條規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院環境
保護署；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」第 5條第 1項規定：
「本法所稱執行機關，為直轄市政府環境保護局、縣（市）環境保護局及鄉（鎮、市）
公所。」第27條第 1款規定：「在指定清除地區內嚴禁有下列行為：一、隨地吐痰、檳
榔汁、檳榔渣，拋棄紙屑、煙蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、汁、渣或其他一般廢棄物
。」第50條第 3款規定：「有下列情形之一者，處新臺幣 1千 2百元以上 6千元以下罰
鍰。......三、為第27條各款行為之一。」第63條規定：「本法所定行政罰，由執行機
關處罰之；執行機關應作為而不作為時，得由上級主管機關為之。」
臺北市政府環境保護局各類違反環保法令案件裁罰基準第 2點規定：「本局處理各類違
反環保法令案件裁罰基準如附表。」
附表：（節錄）
陸、廢棄物清理法
┌──────┬────────────────────┐
│ 違反法條 │第11條、第12條、第27條 │
├──────┼────────────────────┤
│ 裁罰法條 │第50條 │
├──────┼────────────────────┤
│ 違反事實 │普通違規案件（如亂丟煙蒂、亂吐檳榔汁渣、│
│ │張貼廣告等） │
├──────┼──────┬──────┬──────┤
│ 違規情節 │違規情節輕微│一般違規情節│違規情節重大│
├──────┼──────┼──────┼──────┤
│罰鍰上、下限│ 1,200元- │ 1,200元- │ 1,200元- │
│（新臺幣） │ 6,000元 │ 6,000元 │ 6,000元 │
├──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 裁罰基準 │ 1,200元 │ 3,000元 │ 6,000元 │
│（新臺幣） │ │ │ │
└──────┴──────┴──────┴──────┘
原處分機關91年 3月 7日北市環三字第 09130580801號公告：「主旨：公告本市指定清
除地區為本市所轄之行政區域。......」
二、本件訴願理由略以：
95年 3月29日中午，訴願人在○○二館門口對面小公園座椅抽菸，後將菸蒂踩熄，撿起
菸頭放入口袋，丟進垃圾桶。當時有 1名環保稽查人員指控訴願人亂丟菸蒂，為免妨礙
該員執法，故讓其登記證件並開單。
三、卷查本件原處分機關大同區清潔隊執勤人員於事實欄所述時、地，發現訴願人任意丟棄
菸蒂於地面，有礙環境衛生，遂由原處分機關當場開立95年 3月29日北市環同罰字第 X
446035號處理違反廢棄物清理法案件舉發通知書予以告發，交由訴願人當場簽名確認收
受。此有採證照片 1幀、原處分機關衛生稽查大隊收文號第4812號及第 22200號陳情訴
願案件簽辦單等影本附卷可稽，是原處分機關據以舉發、處分，自屬有據。
四、至訴願人主張已將菸蒂踩熄，撿起放入口袋，丟進垃圾桶乙節，惟按原處分機關衛生稽
查大隊稽查人員分別於前揭收文號第4812號及第22200 號陳情訴願案件簽辦單查復略稱
：「執行煙蒂取締勤務，行為人把煙蒂丟棄在地上，一定等行為人離去而沒有把煙蒂拾
起才開單告發，不可能行為人把煙蒂拾起放入口袋，而遭到告發之情形。......」「..
....2. 3月29日至○○○路捷運○○站取締亂丟煙蒂，○○○先生當時在抽煙，抽完煙
把煙蒂丟在地上。○先生要離開時沒有把煙蒂撿起來，我們才上前表明身份，現場開單
告發。○先生知道我們要開單告發後，才把煙蒂撿起來。......」是訴願人雖有撿起菸
蒂，惟係於原處分機關現場稽查人員告發取締後之事後改善行為。訴願人所訴，委難採
憑。從而，原處分機關處訴願人法定最低額 1千 2百元罰鍰，揆諸前揭規定，並無不合
，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員曾巨威
委員林世華
委員蕭偉松
委員陳石獅
委員陳立夫
委員陳媛英
中華民國 95 年 6 月 21 日市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）

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