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臺北市政府 95.10.04. 府訴字第09584863100號訴願決定書
訴 願 人：○○○
原 處 分 機 關：臺北市政府環境保護局
訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關如附表編號16至37號所列共22件執行
違反廢棄物清理法案件處分書，提起訴願，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣原處分機關文山區清潔隊於95年2月9日接獲民眾檢舉本市文山區○○路○○段○○巷
○○號旁空屋（本市文山區○○段○○小段○○地號）內，堆置垃圾、廢棄物，有礙環境衛
生，經原處分機關查認屬實，並查得該土地係訴願人所有，原處分機關於查得訴願人戶籍地
址後，開立95年 2月17日第A9412609號環境清潔維護改善通知單通知訴願人於接獲該通知單
後 7日內改善，逾期未改善將依法告發。嗣因訴願人並未改善且前揭通知單未送達訴願人，
原處分機關乃再以95年 4月11日第 A9412615號清潔維護改善通知單通知訴願人於接獲該通
知單後 7日內改善，逾期未改善將依法告發，前揭改善通知單於95年 4月12日送達。嗣原處
分機關文山區清潔隊執勤人員於95年 4月26日10時再度前往系爭土地勘查，發現訴願人逾期
仍未改善，已違反廢棄物清理法第11條第 1款規定，乃由原處分機關以附表編號 1之處理違
反廢棄物清理法案件舉發通知書予以告發，並限訴願人於95年 5月3 日前清除改善，逾期未
改善者，按日連續處罰，嗣依同法第50條第 1款規定，以附表編號 1之執行違反廢棄物清理
法案件處分書，處訴願人新臺幣（以下同） 1千 2百元罰鍰。上開通知書於95年 5月 2日寄
存送達。嗣原處分機關執勤人員於95年 5月 4日11時40分再度前往系爭空地查察，依然未見
改善，原處分機關遂執行按日連續處罰，以附表編號 2至67所載各舉發通知書予以告發，嗣
以附表編號 2至67所載處分書各處訴願人 1千 2百元罰鍰。訴願人對於附表編號16至37號共
22件執行違反廢棄物清理法案件處分書不服（該22件處分書皆係於95年 6月29日送達訴願人
），於95年 7月19日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。────────┐
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│ │ │ │、字號 │ │
│號│ │ │ │ │
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│ │95年4月26 │本市文山區│95年4月26日北 │95年5月11日 │
│1 │10時 │○○路○○│環文罰字第 │廢字第H95002533 │
│ │ │段○○巷○│ │號 │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│ │95年5月4日│本市文山區│95年5月4日北市│95年5月15日 │
│2 │11時40分 │○○路○○│環文罰字第 │廢字第H95002576 │
│ │ │段○○巷○│X461082號 │號 │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│ │95年5月5日│本市文山區│95年5月5日北市│95年5月15日 │
│3 │9時30分 │○○路○○│環文罰字第 │廢字第H95002575 │
│ │ │段○○巷○│X461083號 │號 │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│4 │95年5月6日│本市文山區│95年5月6日北市│95年5月15日廢字 │
│ │16時 │○○路○○│環文罰字第 │第H95002574號 │
│ │ │段○○巷○│X461087號 │ │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│5 │95年5月7日│本市文山區│95年5月7日北市│95年5月15日 │
│ │15時30分 │○○路○○│環文罰字第 │廢字第H95002573 │
│ │ │段○○巷○│X461088號 │號 │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│6 │95年5月8日│本市文山區│95年5月8日北市│95年5月15日 │
│ │9時 │○○路○○│環文罰字第 │廢字第H95002572 │
│ │ │段○○巷○│461089號 │號 │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│ │95年5月9日│本市文山區│95年5月9日 │95年5月18日 │
│7 │9時10分 │○○路○○│北市環文罰 │廢字第H95002720 │
│ │ │段○○巷○│字第 │號 │
│ │ │○號空屋內│X461090號 │ │
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│ │95年5月10 │本市文山區│95年5月10日北 │95年5月18日 │
│8 │8時45分 │○○路○○│環文罰字第 │廢字第H95002719 │
│ │ │段○○巷○│X461091號 │號 │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│ │95年5月11 │本市文山區│95年5月11日北 │95年5月18日 │
│9 │8時50分 │○○路○○│環文罰字第 │廢字第H95002718 │
│ │ │段○○巷○│X461094號 │號 │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│ │95年5月12 │本市文山區│95年5月12日北 │95年5月18日 │
│10│日9時 │○○路○○│環文罰字第 │廢字第H95002717 │
│ │ │段○○巷○│X461095號 │號 │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│ │95年5月13 │本市文山區│95年5月13日北 │95年5月26日 │
│11│日13時30分│○○路○○│環文罰字第 │廢字第H95002792 │
│ │ │段○○巷○│X461096號 │號 │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│ │95年5月14 │本市文山區│95年5月14日北 │95年5月26日廢字 │
│12│日16時30分│○○路○○│環文罰字第 │第H95002793號 │
│ │ │段○○巷○│X461097號 │ │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│ │95年5月15 │本市文山區│95年5月15日北 │95年5月26日廢字 │
│13│日8時50分 │○○路○○│環文罰字第 │第H95002794號 │
│ │ │段○○巷○│X461098號 │ │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│ │95年5月16 │本市文山區│95年5月16日北 │95年5月26日 │
│14│日9時 │○○路○○│環文罰字第 │廢字第H95002795 │
│ │ │段○○巷○│X462901號 │號 │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│ │95年5月17 │本市文山區│95年5月17日北 │95年5月26日 │
│15│日8時50分 │○○路○○│環文罰字第 │廢字第H95002796 │
│ │ │段○○巷○│X462903號 │號 │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│ │95年5月18 │本市文山區│95年5月18日北 │95年6月5日 │
│16│日8時55分 │○○路○○│環文罰字第 │廢字第H95003032 │
│ │ │段○○巷○│X462905號 │ │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│ │95年5月19 │本市文山區│95年5月19日北 │95年6月5日 │
│17│日9時 │○○路○○│環文罰字第 │廢字第H95003033 │
│ │ │段○○巷○│X462911號 │ │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│ │95年5月20 │本市文山區│95年5月20日北 │95年6月5日 │
│18│日9時45分 │○○路○○│環文罰字第 │廢字第H95003034 │
│ │ │段○○巷○│X462914號 │ │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│ │95年5月21 │本市文山區│95年5月21日北 │95年6月5日 │
│19│日12時30分│○○路○○│環文罰字第 │廢字第H95003035 │
│ │ │段○○巷○│X462915號 │ │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│ │95年5月22 │本市文山區│95年5月22日北 │95年6月2日 │
│20│日9時 │○○路○○│環文山罰字第 │廢字第H95002943 │
│ │ │段○○巷○│X462812號 │ │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│ │95年5月23 │本市文山區│95年5月23日北 │95年6月2日 │
│21│日12時40分│○○路○○│環文山罰字第 │廢字第H95002944 │
│ │ │段○○巷○│X462814號 │ │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│ │95年5月24 │本市文山區│95年5月24日北 │95年6月2日 │
│22│日9時30分 │○○路○○│環文山罰字第 │廢字第H95002945 │
│ │ │段○○巷○│X462815號 │ │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│ │95年5月25 │本市文山區│95年5月25日北 │95年6月2日 │
│23│日11時40分│○○路○○│環文山罰字第 │廢字第H95002946 │
│ │ │段○○巷○│X462819號 │號 │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│ │95年5月26 │本市文山區│95年5月26日北 │95年6月8日 │
│24│日9時40分 │○○路○○│環文山罰字第 │廢字第H95003039 │
│ │ │段○○巷○│X462820號 │ │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│ │95年5月27 │本市文山區│95年5月27日北 │95年6月8日 │
│25│日11時 │○○路○○│環文山罰字第 │廢字第H95003040 │
│ │ │段○○巷○│X462821號 │ │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│ │95年5月28 │本市文山區│95年5月28日北 │95年6月14日廢字 │
│26│日12時 │○○路○○│環文山罰字第 │H95003111號 │
│ │ │段○○巷○│X462822號 │ │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│ │95年5月29 │本市文山區│95年5月29日北 │95年6月14日廢字 │
│27│日9時 │○○路○○│環文山罰字第 │H95003112號 │
│ │ │段○○巷○│X462823號 │ │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│ │95年5月30 │本市文山區│95年5月30日北 │95年6月8日廢字第│
│28│日9時15分 │○○路○○│環文山罰字第 │H95003041號 │
│ │ │段○○巷○│X462824號 │ │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│ │95年5月31 │本市文山區│95年5月31日北 │95年6月5日廢字第│
│29│日10時 │○○路○○│環文罰字第 │H95003029號 │
│ │ │段○○巷○│X462918號 │ │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│ │95年6月1日│本市文山區│95年6月1日北市│95年6月8日廢字第│
│30│9時10分 │○○路○○│環文罰字第 │H95003042號 │
│ │ │段○○巷○│X462919號 │ │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│ │95年6月2日│本市文山區│95年6月2日北市│95年6月8日廢字第│
│31│9時 │○○路○○│環文罰字第 │H95003062號 │
│ │ │段○○巷○│X462920號 │ │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│ │95年6月3日│本市文山區│95年6月3日北市│95年6月8日廢字第│
│32│12時30分 │○○路○○│環文罰字第 │H95003063號 │
│ │ │段○○巷○│X462924號 │ │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│ │95年6月4日│本市文山區│95年6月4日北市│95年6月8日廢字第│
│33│13時 │○○路○○│環文罰字第 │H95003064號 │
│ │ │段○○巷○│X462925號 │ │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│ │95年6月5日│本市文山區│95年6月5日北市│95年6月14日廢字 │
│34│9時 │○○路○○│環文罰字第 │H95003148號 │
│ │ │段○○巷○│X462926號 │ │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│ │95年6月6日│本市文山區│95年6月6日北市│95年6月14日廢字 │
│35│9時 │○○路○○│環文罰字第 │H95003149號 │
│ │ │段○○巷○│X462930號 │ │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│ │95年6月7日│本市文山區│95年6月7日北市│95年6月14日廢字 │
│36│9時10分 │○○路○○│環文罰字第 │H95003150號 │
│ │ │段○○巷○│X462934號 │ │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│ │95年6月8日│本市文山區│95年6月8日北市│95年6月14日廢字 │
│37│9時 │○○路○○│環文罰字第 │H95003151號 │
│ │ │段○○巷○│X462936號 │ │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│ │95年6月9日│本市文山區│95年6月9日北市│95年6月20日廢字 │
│38│10時 │○○路○○│環文罰字第 │H95003212號 │
│ │ │段○○巷○│X462938號 │ │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│ │95年6月10 │本市文山區│95年6月10日北 │95年6月20日廢字 │
│39│日10時30分│○○路○○│環文罰字第 │H95003215號 │
│ │ │段○○巷○│X462941號 │ │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│ │95年6月11 │本市文山區│95年6月11日北 │95年6月20日廢字 │
│40│日9時 │○○路○○│環文罰字第 │H95003213號 │
│ │ │段○○巷○│X462942號 │ │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│ │95年6月12 │本市文山區│95年6月12日北 │95年6月20日廢字 │
│41│日9時10分 │○○路○○│環文罰字第 │H95003214號 │
│ │ │段○○巷○│X462943號 │ │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│ │95年6月13 │本市文山區│95年6月13日北 │95年6月22日廢字 │
│42│日9時 │○○路○○│環文罰字第 │H95003271號 │
│ │ │段○○巷○│X462947號 │ │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│ │95年6月14 │本市文山區│95年6月14日北 │95年6月30日廢字 │
│43│日9時20分 │○○路○○│環文罰字第 │H95003352號 │
│ │ │段○○巷○│X462873號 │ │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│ │95年6月15 │本市文山區│95年6月15日北 │95年6月26日廢字 │
│44│日10時 │○○路○○│環文罰字第 │H95003317號 │
│ │ │段○○巷○│X476851號 │ │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│ │95年6月16 │本市文山區│95年6月16日北 │95年6月26日廢字 │
│45│日9時10分 │○○路○○│環文罰字第 │H95003318號 │
│ │ │段○○巷○│X476853號 │ │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│ │95年6月18 │本市文山區│95年6月17日北 │95年6月26日廢字 │
│46│日12時30分│○○路○○│環文罰字第 │H95003319號 │
│ │ │段○○巷○│X476858號 │ │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│ │95年6月18 │本市文山區│95年6月18日北 │95年6月26日廢字 │
│47│日12時30分│○○路○○│環文罰字第 │H95003320號 │
│ │ │段○○巷○│X476859號 │ │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│ │95年6月19 │本市文山區│95年6月19日北 │95年6月26日廢字 │
│48│日9時30分 │○○路○○│環文罰字第 │H95003321號 │
│ │ │段○○巷○│X476860號 │ │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│ │95年6月20 │本市文山區│95年6月20日北 │95年6月26日廢字 │
│49│日9時10分 │○○路○○│環文罰字第 │H95003322號 │
│ │ │段○○巷○│X476865號 │ │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│ │95年6月21 │本市文山區│95年6月21日北 │95年6月30日廢字 │
│50│日9時 │○○路○○│環文罰字第 │H95003411號 │
│ │ │段○○巷○│X476867號 │ │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│ │95年6月22 │本市文山區│95年6月22日北 │95年6月30日廢字 │
│51│日9時20分 │○○路○○│環文罰字第 │H95003410號 │
│ │ │段○○巷○│X476869號 │ │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│ │95年6月23 │本市文山區│95年6月23日北 │95年6月30日廢字 │
│52│日9時10分 │○○路○○│環文罰字第 │H95003409號 │
│ │ │段○○巷○│X476871號 │ │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│ │95年6月24 │本市文山區│95年6月24日北 │95年6月30日廢字 │
│53│日11時40分│○○路○○│環文罰字第 │H95003408號 │
│ │ │段○○巷○│X476875號 │ │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│ │95年6月25 │本市文山區│95年6月25日北 │95年6月30日廢字 │
│54│日12時 │○○路○○│環文罰字第 │H95003407號 │
│ │ │段○○巷○│X476876號 │ │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│ │95年6月26 │本市文山區│95年6月26日北 │95年6月30日廢字 │
│55│日9時10分 │○○路○○│環文罰字第 │H95003406號 │
│ │ │段○○巷○│X476877號 │ │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│ │95年6月27 │本市文山區│95年6月27日北 │95年7月11日廢字 │
│56│日9時10分 │○○路○○│環文罰字第 │H95003578號 │
│ │ │段○○巷○│X476884號 │ │
│ │ │○號空屋內│ │ │
├─┼─────┼─────┼───────┼────────┤
│ │95年6月28 │本市文山區│95年6月28日北 │95年7月25日廢字 │
│57│日9時40分 │○○路○○│環文罰字第 │J95017474號 │
│ │ │段○○巷○│X462990號 │ │
│ │ │○號空屋內│ │ │
├─┼─────┼─────┼───────┼────────┤
│ │95年6月29 │本市文山區│95年6月29日北 │95年7月20日廢字 │
│58│日9時10分 │○○路○○│環文山罰字第 │H95003663號 │
│ │ │段○○巷○│X458291號 │ │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│ │95年6月30 │本市文山區│95年6月30日北 │95年7月20日廢字 │
│59│日9時55分 │○○路○○│環文罰字第 │H95003662號 │
│ │ │段○○巷○│X462992號 │ │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│ │95年7月1日│本市文山區│95年7月1日北市│95年7月20日廢字 │
│60│日9時58分 │○○路○○│環文罰字第 │H95003669號 │
│ │ │段○○巷○│X462995號 │ │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│ │95年7月2日│本市文山區│95年7月2日北市│95年7月20日廢字 │
│61│11時11分 │○○路○○│環文罰字第 │H95003670號 │
│ │ │段○○巷○│X462996號 │ │
│ │ │○號空屋內│ │ │
├─┼─────┼─────┼───────┼────────┤
│ │95年7月3日│本市文山區│95年7月3日北市│95年7月20日廢字 │
│62│11時17分 │○○路○○│環文罰字第 │H95003671號 │
│ │ │段○○巷○│X462997號 │ │
│ │ │○號空屋內│ │ │
├─┼─────┼─────┼───────┼────────┤
│ │95年7月4日│本市文山區│95年7月4日北市│95年7月11日廢字 │
│63│9時10分 │○○路○○│環文罰字第 │H95003583號 │
│ │ │段○○巷○│X476887號 │ │
│ │ │○號空屋內│ │ │
├─┼─────┼─────┼───────┼────────┤
│ │95年7月5日│本市文山區│95年7月5日北市│95年7月20日廢字 │
│64│9時50分 │○○路○○│環文罰字第 │H95003664號 │
│ │ │段○○巷○│X458294號 │ │
│ │ │○號空屋內│ │ │
├─┼─────┼─────┼───────┼────────┤
│ │95年7月6日│本市文山區│95年7月6日北市│95年7月20日廢字 │
│65│10時 │○○路○○│環文罰字第 │H95003665號 │
│ │ │段○○巷○│X458296號 │ │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│ │95年7月7日│本市文山區│95年7月7日北市│95年7月20日廢字 │
│66│10時40分 │○○路○○│環文罰字第 │H95003666號 │
│ │ │段○○巷○│X458298號 │ │
│ │ │○號空屋內│ │ │
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│ │95年7月8日│本市文山區│95年7月8日北市│95年7月26日廢字 │
│67│13時 │○○路○○│環文罰字第 │H950038○○號 │
│ │ │段○○巷○│X476889號 │ │
│ │ │○號空屋內│ │ │
│ │ │ │ │ │
└─┴─────┴─────┴───────┴────────┘
理 由
一、按廢棄物清理法第 4條規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保護署；在直
轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」第 5條第 1項規定：「本法所稱執
行機關，為直轄市政府環境保護局、縣（市）環境保護局及鄉（鎮、市）公所。」第11
條第 1款規定：「一般廢棄物，除應依下列規定清除外，其餘在指定清除地區以內者，
由執行機關清除之：一、土地或建築物與公共衛生有關者，由所有人、管理人或使用人
清除。」第50條第 1款規定：「有下列情形之一者，處新臺幣1千2百元以上 6千元以下
罰鍰。經限期改善屆期仍未完成改善者，按日連續處罰：一、不依第11條第1款至第7款
規定清除一般廢棄物。」第63條規定：「本法所定行政罰，由執行機關處罰之；......
」
行政院環境保護署91年 8月 7日環署廢字第0910051224號函釋：「說明......廢棄物清
理法第11條第 1款規定：『土地或建築物與公共衛生有關者，由所有人、管理人或使用
人清除。』故可由土地或建築物之所有人、管理人或使用人清除。......」
二、本件訴願理由略謂：
訴願人從未收到任何通知要清除系爭土地上空屋內之垃圾，訴願人於95年 6月30日接獲
通知後，即於 1週內清除完畢並繳清罰款。系爭土地上之老舊房屋因無法改建致長期空
置，其圍牆及大門曾數度遭不肖之徒破壞，於暗夜丟棄垃圾，訴願人亦為被害人，又訴
願人因年老多病，依靠子女在美生活，原處分機關雖查告訴願人稱訴願人之弟妹曾向其
表示已通知訴願人改善，惟訴願人之弟妹於原處分機關人員再度詢問時，已告知原處分
機關無法通知訴願人，請明察並免除連續處罰。
三、經查原處分機關文山區清潔隊執勤人員係於事實欄附表所載時、地查察，發現系爭地點
堆置垃圾、廢棄物，有礙環境衛生，經原處分機關查認屬實，並查得該土地係訴願人所
有，原處分機關於查得訴願人戶籍地址後，開立95年 2月17日第A9412609號環境清潔維
護改善通知單通知訴願人於接獲該通知單後 7日內改善，逾期未改善將依法告發。嗣因
訴願人並未改善且前揭通知單未送達訴願人，原處分機關乃再以95年 4月11日第 94126
15號清潔維護改善通知單通知訴願人於接獲該通知單後 7日內改善，逾期未改善將依法
告發，前揭改善通知單於95年 4月12日送達。嗣原處分機關文山區清潔隊執勤人員於95
年 4月26日10時再度勘查，發現訴願人逾期仍未改善，已違反廢棄物清理法第11條第 1
款規定，乃由原處分機關以95年 4月26日北市環文罰字第X461075 號處理違反廢棄物清
理法案件舉發通知書予以告發，並限訴願人於95年 5月 3日前清除改善，逾期未改善者
，按日連續處罰，嗣依同法第50條第 1款規定，以95年 5月11日廢字第 H95002533號執
行違反廢棄物清理法案件處分書，處訴願人 1千 2百元罰鍰。上開通知書於95年 5月 2
日寄存送達。嗣原處分機關執勤人員於95年5月4日11時40分再度前往系爭土地查察，依
然未見改善，原處分機關遂執行按日連續處罰，此有原處分機關前開環境清潔維護改善
通知單及通知單郵件收件回執、系爭土地所有權人資料、現場採證照片75幀、原處分機
關衛生稽查大隊第 41171號陳情訴願案件簽辦單等影本附卷可稽。是本案原處分機關所
為附表編號16 至37號等22件處分，自屬有據。
四、至訴願人主張其從未收到任何通知要清除系爭土地上空屋內之垃圾，且其於95年 6月30
日接獲通知後，即於 1週內清除完畢並繳清罰款，訴願人年老多病，依靠子女○○生活
，訴願人之弟妹已告知原處分機關無法通知訴願人等節。查本件原處分機關查認訴願人
所有之系爭土地上之空屋有垃圾、廢棄物堆置之情形，並於查得訴願人戶籍地址後，即
以95年4月11日第9412615號清潔維護改善通知單通知訴願人於接獲該通知單後 7日內改
善，逾期未改善將依法告發，前揭改善通知單於95年 4月12日送達。嗣因訴願人逾期仍
未改善，原處分機關乃以95年 4月26日北市環文罰字第 X461075號處理違反廢棄物清理
法案件舉發通知書予以告發，並限訴願人於95年5月3日前清除改善，逾期未改善者，按
日連續處罰，上開通知書並於95年5月2日寄存送達，此有前揭通知單之送達證書影本附
卷可稽，是訴願主張，尚不足採。另訴願人主張系爭土地上之老舊房屋因無法改建致長
期空置，遭他人丟棄垃圾乙節，按廢棄物清理法第11條第 1款規定，土地或建築物與公
共衛生有關者，一般廢棄物應由所有人、管理人或使用人清除，是土地所有權人及管理
人，對於其所有及所管理土地內之環境維護，均應盡其管理、清除之義務，以維護環境
衛生及國民健康。經查訴願人既為系爭土地之所有權人，即應盡系爭土地環境衛生之維
護管理及清除一般廢棄物之義務，訴願人應作為而不作為，已違反上開規定而構成污染
環境之違規行為，且訴願人經限期改善後，屆期仍未完成改善，依前揭廢棄物清理法第
50條第 1款規定，原處分機關自得予以按日連續處罰，又訴願人雖主張其於95年 6月30
日接獲通知後，已於 1週內清除完畢乙節，核屬事後改善措施，尚難據以冀邀免責。訴
願主張，不足採據。從而，原處分機關依前揭規定及函釋意旨所為之附表編號16至37號
等22件處分，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 張明珠
副主任委員 王曼萍
委員 陳 敏
委員 曾巨威
委員 曾忠己
委員 陳淑芳
委員 林世華
委員 蕭偉松
委員 陳石獅
委員 陳立夫
委員 陳媛英
中 華 民 國 95 年 10 月 4 日市長 馬英九
訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）
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