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訴願決定書

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  • 臺北市政府 95.12.07. 府訴字第09584913700號訴願決定書 訴  願  人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市政府環境保護局
      訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關92年 1月10日廢字第 J92000812號處
    理違反廢棄物清理法案件處分書，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願不受理。
        理  由
    一、按訴願法第14條第1項、第3項規定：「訴願之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次
      日起30日內為之。」「訴願之提起，以原行政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日
      期為準。」第77條第 2款規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定
      ......二、提起訴願逾法定期間......者。」
      行政程序法第68條第 1項規定：「送達由行政機關自行或交由郵政機關送達。」第72條
      第 1項規定：「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之。......」第73條
      第 1項規定：「於應送達處所不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之
      同居人、受雇人或應送達處所之接收郵件人員。」第74條規定：「送達，不能依前2 條
      規定為之者，得將文書寄存送達地之地方自治或警察機關，並作送達通知書兩份， 1份
      黏貼於應受送達人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首，另 1份交由鄰居轉交或
      置於該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達。前項情形，由郵政機關為送達者，得
      將文書寄存於送達地之郵政機關。寄存機關自收受寄存文書之日起，應保存 3個月。」
      訴願扣除在途期間辦法第 2條規定：「訴願人住居於臺灣地區者，其在途期間如下表..
      ....訴願人住居地......臺北縣......訴願機關所在地......臺北市......在途期間..
      ....2日......」
      行政法院62年度判字第 583號判例：「提起訴願應自官署原處分書達到之次日起30日內
      為之，逾期則原處分即歸確定，如仍對之提起訴願，即為法所不許。」
    二、緣原處分機關衛生稽查大隊稽查人員執行環境稽查勤務，於91年11月19日18時40分，查
      認訴願人將未使用專用垃圾袋盛裝之垃圾包任意棄置於本市中山區○○路與○○路交叉
      口，違反廢棄物清理法第12條第 1項規定，乃由原處分機關以91年11月19日北市環五罰
      字第 X338990號處理違反廢棄物清理法案件舉發通知書告發訴願人。嗣依同法第50條第
       2款規定，以92年 1月10日廢字第 J92000812號處理違反廢棄物清理法案件處分書，處
      訴願人新臺幣4千5百元罰鍰。訴願人不服，於95年6月7日向原處分機關陳情，經原處分
      機關以95年 6月28日北市環稽字第 09530849200號函復在案。訴願人仍表不服，於95年
       8月17日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
    三、經查原處分機關92年1月10日廢字第J92000812號執行違反廢棄物清理法案件處分書業經
      原處分機關依前揭行政程序法第68條第 1項、第72條第1項及第74條第2項規定，交由郵
      政機關按訴願人之住居所（臺北縣新店市○○路○○號○○樓）送達，因投遞未獲會晤
      訴願人，亦無有辨別事理能力之同居人、受雇人或應送達處所之接收郵件人員收受該文
      書，乃於93年 3月30日將該處分書寄存於訴願人住居所之郵政機關（中正郵局）完成送
      達，此有原處分機關送達通知書影本附卷可稽，且該處分書注意事項欄已載明：「1.對
      本處分書如有不服，請依訴願法第14條及第58條規定，自本件行政處分書達到之次日起
      30日內，繕具訴願書，向本局......遞送......，並將副本抄送本府訴願審議委員會..
      ....」訴願人若對之不服而提起訴願，應自行政處分達到之次日起30日內為之；又訴願
      人住居所位於臺北縣，依訴願扣除在途期間辦法第2條附表規定，應扣除在途期間2日。
      是本件訴願人提起訴願之期間末日原為93年5月1日。復因是日為星期六，應以次星期一
      （93年 5月 3日）代之，故訴願人應於93年5月3日前提起訴願始為適法。惟訴願人遲至
      95年 8月17日始經由原處分機關向本府提起訴願，此有蓋有原處分機關收文章戳之訴願
      書附卷可稽，其提起訴願已逾30日之法定不變期間。雖其於95年6月7日曾向原處分機關
      陳情，然此不服之意思表示亦已逾越本案提起訴願之法定期間，是原處分業已確定，揆
      諸首揭規定及判例意旨，本件訴願自非法之所許。
    四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，爰依訴願法第77條第 2款之規定，決
      定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                   副主任委員 王曼萍
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 陳淑芳
                                      委員 林世華
                                      委員 蕭偉松
                                      委員 陳石獅
                                      委員 陳立夫
                                      委員 陳媛英
    中  華  民  國   95  年   12  月    7   日市長 馬英九 請
                                           假
                                  副市長 金溥聰 代行
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行
    政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）
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