訴願決定書

臺北市政府 96.12.13. 府訴字第09670232400號訴願決定書訴願人：○○○
原處分機關：臺北市政府環境保護局
訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關96年8月9日廢字第
J96022859號執行違反廢棄物清理法案件裁處書，提起訴願，本府依法決
定如下：
主文
訴願駁回。
事實
緣原處分機關大安區清潔隊執勤人員於 96年7月12日22時45分，在本
市大安區○○街○○巷○○號○○樓前，發現訴願人整理資源回收物，未
妥善清理致污染地面，妨礙環境衛生，違反廢棄物清理法第 27條第2款規
定，乃當場錄影並拍照存證，並經原處分機關掣發 96年7月12日北市環安
罰字第X0511454號違反廢棄物清理法案件舉發通知書予以告發在案。嗣原
處分機關復依同法第50條第 3款規定，以 96年8月9日廢字第J96022859號
執行違反廢棄物清理法案件裁處書，處訴願人新臺幣（以下同） 1,200元
罰鍰。前開裁處書於96年8月27日送達，訴願人不服，前於96年7月17日向
原處分機關陳情，經原處分機關以 96年8月3日北市環稽字第09631377600
號函復訴願人在案。訴願人仍表不服，於96年9月5日向本府提起訴願，並
據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、查本件訴願人雖係對原處分機關96年8月3日北市環稽字第0963137760
0號函提起訴願，惟揆其真意，應係對原處分機關 96年8月9日廢字第
J96022859號執行違反廢棄物清理法案件裁處書不服，合先敘明。
二、按廢棄物清理法第 3條規定：「本法所稱指定清除地區，謂執行機關
基於環境衛生需要，所公告指定之清除地區。」第5條第1項規定：「
本法所稱執行機關，為直轄市政府環境保護局、縣（市）環境保護局
及鄉（鎮、市）公所。」第 27條第2款規定：「在指定清除地區內嚴
禁有下列行為：......二、污染地面、池塘、水溝、牆壁、樑柱、電
桿、樹木、道路、橋樑或其他土地定著物。」第 50條第3款規定：「
有下列情形之一者，處新臺幣1,200元以上6,000元以下罰鍰。......
三、為第27條各款行為之一。」第63條規定：「本法所定行政罰，由
執行機關處罰之；......」
臺北市政府環境保護局91年 3月7日北市環三字第09130580801號公告
：「主旨：公告本市指定清除地區為本市所轄之行政區域。依據：廢
棄物清理法第 3 條。」
三、本件訴願理由略以：
當時訴願人不在場，並沒有整理回收物之動作，亦無污染地面之事實
，里民將回收物放在訴願人車旁，為何歸責於訴願人？原處分顯與事
實不合；且本案應係原處分機關執勤人員採取之報復行為。
四、卷查原處分機關大安區清潔隊執勤人員執行環境稽查勤務時，於事實
欄所載時、地查認訴願人整理資源回收物，未妥善清理致污染地面，
此有錄影光碟片1片、採證照片4幀、原處分機關衛生稽查大隊收文號
96年 7月17日環稽收字第09631377600號及第51884號陳情訴願案件簽
辦單等影本附卷可稽，原處分機關予以告發、處分，自屬有據。
五、至訴願人主張其不在場，並沒有整理回收物致污染地面之行為，里民
將回收物放在其車旁，為何歸責於訴願人；且本案應係原處分機關執
勤人員採取之報復行為云云。查前揭原處分機關衛生稽查大隊收文號
96年7月17日環稽收字第09631377600號陳情訴願案件簽辦單查復內容
載以：「職於日前接獲民眾及里長指示希望本分隊幫忙協力整頓○○
公園及其周圍環境。里長及民眾檢舉，有拾荒者尾隨本局垃圾車攔勸
回收物，影響環境及交通。職獲悉偕同其他分隊巡查員一同聯合稽查
.... ..於晚間22時30分發現○員騎......機車並拖著1臺板車，在○
○街○○巷○○號前，距離本局垃圾車後方......距離約5、6公尺，
且民眾紙類及瓶罐類並交付○員......並放置路面，而○員現場整理
將可變賣之回收物整理放置車上，不可變賣之塑膠類交付本局回收車
。......○員確實放置路面現場整理嚴重污染佔用道路，遂請派出所
員警協助開單告發，並現場錄影存證。另○員所提......之陳情，本
人現場並未向任何人提起○員之情事，且○員之前次訴願，已有一段
時日，職甚至連他的姓名皆已忘記，且現場另有其他同仁可證，....
..」並有採證光碟片及照片影本附卷可稽。是本件訴願人有整理資源
回收物，未妥善清理致污染地面之違規情事，應可認定，依法自應予
處罰。訴願主張既與前揭事證不符，復未提出具體可採之反證以實其
說，僅空言否認，自難遽對其為有利之認定。訴願主張各節，均不足
採。從而，原處分機關以訴願人違反廢棄物清理法第 27條第2款規定
，爰依同法第50條第3款規定處訴願人1,200元罰鍰之處分，並無不合
，應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79條第1項之規定，決
定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員陳淑芳
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員程明修
委員林明昕
委員戴東麗
委員李元德
中華民國 96 年 12 月 13 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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