訴願決定書

臺北市政府 97.01.31. 府訴字第09670326800號訴願決定書訴願人：盧○○
原處分機關：臺北市政府環境保護局
訴願人因違反空氣污染防製法事件，不服原處分機關 93 年 7 月9日
機字第 A93003188號執行違反空氣污染防製法案件裁處書，提起訴願，本
府依法決定如下：
主文
原處分撤銷，由原處分機關於決定書送達之次日起50日內另為處分。
事實
緣原處分機關衛生稽查大隊稽查人員於 93 年 5 月 13 日 10 時 8
分，在本市大安區和平東路建國橋下，執行機車排放空氣污染物定期檢驗
路邊攔檢查核勤務時，查得訴願人所有及騎乘之 ALZ － 882 號重型機車
（83 年 8 月 2 4 日發照）逾期未完成 92 年度之排氣定期檢驗，乃當
場掣發 93 查第 018607 號機車排氣限期檢驗通知單，通知訴願人應於93
年5 月 20 日前至行政院環境保護署（以下簡稱環保署）委託之機車排氣
定期檢驗站依規定完成系爭機車定期檢驗。嗣原處分機關衛生稽查大隊稽
查人員向環保署網站查詢結果，系爭機車並未依限完成檢驗，原處分機關
乃以訴願人違反空氣污染防製法第 40 條規定，掣發 93 年 7 月 8 日D0
784352號交通工具違反空氣污染防制法案件通知書告發訴願人，嗣依同法
第 67 條第 1 項規定，以 93 年 7 月 9 日機字第 A93003188 號執行違
反空氣污染防製法案件裁處書，處訴願人新臺幣（以下同）3,000 元罰鍰
。上開裁處書於 96 年 11 月 21 日送達，訴願人不服，於 96 年11月28
日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、按空氣污染防製法第 3條規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政
院環境保護署；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（巿）政府
。」第34條規定：「交通工具排放空氣污染物，應符合排放標準。前
項排放標準，由中央主管機關會商有關機關定之。」第 40條第1項、
第 2項規定：「使用中之汽車應實施排放空氣污染物定期檢驗，檢驗
不符合第34條排放標準之車輛，應於 1個月內修復並申請複驗，未實
施定期檢驗或複驗仍不合格者，得禁止其換發行車執照。」「前項檢
驗實施之對象、區域、頻率及期限，由中央主管機關訂定公告。」第
67條第 1項規定：「未依第40條規定實施排放空氣污染物定期檢驗者
，處汽車所有人新臺幣 1,500元以上1萬5,000元以下罰鍰。」第73條
規定：「本法所定之處罰，除另有規定外，在中央由行政院環境保護
署為之；在直轄市、縣（市）由直轄市、縣（市）政府為之。」第75
條規定：「依本法處罰鍰者，其額度應依污染程度、特性及危害程度
裁處。前項裁罰準則，由中央主管機關定之。」
空氣污染防製法施行細則第4條第3款規定：「本法第2條第3款所定汽
車，依空氣污染防制所需之分類如下：....... 三、機器腳踏車。」
交通工具排放空氣污染物檢驗及處理辦法第10條第 3項規定：「使用
中車輛之所有人應依規定期限參加定期檢驗；未依規定期限參加定期
檢驗或定期檢驗不合格者，除機器腳踏車依本法第 62 條（現行第67
條）規定處罰外，依道路交通管理處罰條例規定處理。」
行為時交通工具違反空氣污染防製法裁罰準則第3條第1款第 1目規定
：「汽車所有人違反本法第 40 條規定，其罰鍰額度如下：一、機器
腳踏車：（一）逾規定期限未實施排放空氣污染物定期檢驗者，處新
臺幣 3,000 元。」
行為時環保署92年6 月10日環署空字第0920041459號公告：「......
公告事項：一、實施對像：凡於實施區域內設籍且使用滿 1年以上之
機器腳踏車。二、實施區域：臺北市、高雄市...... 臺北縣.......
等 2 個直轄市及 22 縣巿。三、實施頻率：每年實施排放空氣污染
物定期檢驗 1 次。四、檢驗期限：前述使用中機器腳踏車所有人應
每年於行車執照原發照月份至次月份間實施檢驗。...... 」
臺北市政府91年7月15日府環一字第09106150300號公告：「主旨：公
告空氣污染防製法有關本府權限之委任，並自 91 年 6 月 21 日起
生效。.... .. 公告事項：本府將空氣污染防製法有關本府權限事項
委任本府環境保護局，以該局名義執行，並自 91 年 6 月 21 日起
生效。」
二、本件訴願理由略以：
訴願人於91年間即自臺北市遷居至臺北縣汐止市，至今從未接獲任何
通知系爭機車應實施定期檢驗，且系爭機車已遺失甚久，已無相關資
料可以確認，現在卻接獲原處分機關之裁處書，至為不服。
三、卷查本件原處分機關衛生稽查大隊稽查人員於事實欄所述時、地執行
機車排放空氣污染物定期檢驗路邊攔檢查核勤務，攔停訴願人所有及
騎乘之ALZ－882號重型機車，嗣查得該機車行車執照之原發照日為83
年8月 24日，依前揭行為時環保署公告規定，其應於92年8月至9月間
實施 92年度機車排氣定期檢驗，惟系爭機車於攔檢時（93年5月13日
）並未實施92年度排氣定期檢驗，經原處分機關稽查人員當場填製限
期檢驗通知單通知訴願人，系爭機車應於 93年5月20日前至環保署委
託之機車排氣定期檢驗站接受檢驗，未於期限內完成定期檢驗，將依
空氣污染防製法第67條第1項規定，處車輛所有人3,000元罰鍰，惟訴
願人仍未依限完成定期檢驗，此有上開原處分機關衛生稽查大隊機車
排氣限期檢驗通知單、系爭機車車籍資料、定檢資料查詢表及採證照
片1 幀等影本附卷可稽；是原處分機關依法告發、處分，尚非無據。
四、惟於實施區域內設籍且使用滿1 年以上之機器腳踏車應每年實施排放
空氣污染物定期檢驗 1次，且檢驗期限係行車執照原發照月份至次月
份間，此有行為時環保署92年6 月10日環署空字第0920041459號公告
規定自明。依本件系爭機車定檢資料查詢表之檢測日期時間欄內容觀
之，系爭機車已先後於 91年8月16日、92年4月7日及93年7月9日實施
排氣定期檢驗，且測試結果皆為「合格」，則系爭機車雖非於 92年8
月至 9月之檢驗期限間實施檢驗，然其已於92年4月7日完成檢驗，原
處分機關得否逕認訴願人未實施系爭機車92年度排氣定期檢驗？不無
斟酌之餘地。從而，為求原處分之正確適法，應將原處分撤銷，由原
處分機關於決定書送達之次日起50日內另為處分。
五、綜上論結，本件訴願為有理由，爰依訴願法第81條之規定，決定如主
文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員陳淑芳
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員戴東麗
中華民國 97 年 1 月 31 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員張明珠決行

環保 text_rotate_vertical 另存PDF print 友善列印

環保另存PDF 友善列印