訴願決定書

臺北市政府 97.07.09. 府訴字第09770371400號訴願決定書訴願人：林○○
原處分機關：臺北市政府環境保護局
訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 96 年 12 月 7日
廢字第J96036458 號執行違反廢棄物清理法案件裁處書，提起訴願，本府
依法決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第1條第1項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，
認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。但法
律另有規定者，從其規定。」第19條規定：「能獨立以法律行為負義
務者，有訴願能力。」第20條第1項、第3項規定：「無訴願能力人應
由其法定代理人代為訴願行為。」「關於訴願之法定代理，依民法規
定。」第 44條第1項規定：「對於無訴願能力人為送達者，應向其法
定代理人為之；未經陳明法定代理人者，得向該無訴願能力人為送達
。」第62條規定：「受理訴願機關認為訴願書不合法定程序而其情形
可補正者，應通知訴願人於 20日內補正。」第77條第4款規定：「訴
願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：......四、訴願
人無訴願能力而未由法定代理人代為訴願行為，經通知補正逾期不補
正者。」
民法第12條規定：「滿20歲為成年。」
二、緣原處分機關中正區清潔隊執勤人員於 96年11月12日9時50分，在本
市中正區○○路○段○○○號前，發現林○○任意丟棄菸蒂於地面，
有礙環境衛生。原處分機關乃依廢棄物清理法第 27 條第 1款規定，
開立 96 年 11 月 12 日北市環中正罰字第 X0513656 號違反廢棄物
清理法案件舉發通知書告發林○○，並交由林○○簽名收受。嗣依同
法第 50 條第 3 款規定，以 96 年 12 月 7 日廢字第 J96036458號
執行違反廢棄物清理法案件裁處書，處林○○新臺幣 1,200元罰鍰。
訴願人不服，於 97 年 4月 29 日經由原處分機關向本府提起訴願，
並據原處分機關檢卷答辯到府。
三、卷查本件訴願人係 77年9月18日出生，未滿20歲，無訴願能力，且未
由法定代理人代為提起訴願，經本府訴願審議委員會以 97年5月20日
北市訴（己）字第 09730427411號書函通知訴願人略以：「主旨：有
關臺端因違反廢棄物清理法事件，不服本府環境保護局 96年12月7
日廢字第 J96036458號執行違反廢棄物清理法案件裁處書向本府提起
訴願乙案，請於文到20日內，依說明二辦理......說明：......二、
經查臺端係未成年人，無訴願能力，臺端提起訴願應依訴願法第
20條第 1項規定由法定代理人代為訴願行為，請......於文到20日內
在檢附之訴願書影本上補正臺端法定代理人簽名或蓋章，並補具戶
籍謄本等相關證明文件影本到會，俾憑審議。......」上開書函於97
年5月 28日送達，此有掛號郵件收件回執附卷可稽；惟訴願人迄未補
正，揆諸首揭規定，其訴願自不合法。
四、另本案經原處分機關重新審查，認訴願人非實際違規行為人，業以 9
7年5月19日北市環稽字第 09730800500號函通知訴願人並副知本府略
以：「主旨：有關臺端因違反廢棄物清理法事件，不服本局告發、
處分提起訴願一案......說明：......二、本案經重新審查所提之96
年12月7日廢字第J96036458號裁處書，因臺端非實際行為人......本
局已自行撤銷......」在案，併予敘明。
五、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，爰依訴願法第77條
第4款之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員陳淑芳
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員程明修
委員林明昕
委員戴東麗
委員蘇嘉瑞
委員李元德
中華民國 97 年 7 月 9 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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