訴願決定書

臺北市政府 97.10.08. 府訴字第09770420300號訴願決定書訴願人：左○○
原處分機關：臺北市政府環境保護局
訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關97年 7月10日廢字第 41-097-071223
號執行違反廢棄物清理法案件裁處書，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不
當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」第18條規定：「自然人、法人、非
法人之團體或其他受行政處分之相對人及利害關係人得提起訴願。」第77條第 3款規定
：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：三、訴願人不符合第18條之
規定者。」
行政法院56年度判字第 218號判例意旨：「人民提起訴願，須以官署之處分致損害其權
利或利益為前提。所謂損害其權利或利益，係指原處分所生具體的效果，致損害其確實
的權利或利益而言。」
75年度判字第 362號判例意旨：「因不服中央或地方機關之行政處分而循訴願或行政訴
訟程序謀求救濟之人，依現有之解釋判例，固包括利害關係人而非專以受處分人為限，
所謂利害關係乃指法律上之利害關係而言，不包括事實上之利害關係在內。」
二、原處分機關北投區清潔隊接獲民眾檢舉，於本市北投區○○路○○巷○○弄○○號○○
樓內地上，有畜犬便溺而未妥善清理排泄物之情事，執勤人員遂於97年 5月29日上午10
時55分許前往查察，發現案外人左○○所飼養之犬隻確於系爭地點便溺，而左○○未妥
善清理犬隻所產生之排泄物，致惡臭瀰漫，有礙環境衛生，乃當場拍照採證，並請左○
○於 3日內清理改善完畢。嗣原處分機關北投區清潔隊執勤人員於97年6月6日10時48分
再次前往系爭地點複查，發現左○○仍未清理犬隻之排泄物，原處分機關審認左○○違
反廢棄物清理法第11條第 1款規定，以97年6月10日北市環投罰字第X560269號違反廢棄
物清理法案件舉發通知書予以告發，嗣依同法第 50條第1款規定，以97年 7月10日廢字
第 41-097-071223號執行違反廢棄物清理法案件裁處書（下稱系爭處分），處左○○新
臺幣 1,200元罰鍰。訴願人不服，於97年 8月11日經由原處分機關向本府提起訴願，並
據原處分機關檢卷答辯到府。
三、惟查系爭處分係以左○○為處分相對人，並非訴願人。且訴願人並未釋明其對該處分有
何法律上利害關係，自難認其權利或利益因前揭處分遭受任何損害，訴願人對上開裁處
書不服，遽向本府提起訴願，屬當事人不適格，而欠缺訴願之權利保護要件。
四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，爰依訴願法第77條第 3款之規定，決
定如主文。
訴願審議委員會主任委員陳業鑫
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員程明修
委員林明昕
委員戴東麗
委員蘇嘉瑞
中華民國 97 年 10 月 8 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員陳業鑫決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行
政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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