訴願決定書

臺北市政府 98.12.17. 府訴字第09870287900號訴願決定書訴願人邱○○
訴願代理人邱○○
原處分機關臺北市政府環境保護局
訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關民國98年 8月20日機字第21-098-08028
2號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人所有車牌號碼AVI－xxx重型機車〔民國（下同）85年12月出廠、發照，下稱系爭機車
〕經原處分機關於行政院環境保護署（下稱環保署）機車檢驗紀錄資料查得於出廠滿 3年後
，逾期未實施 97年度排氣定期檢驗，原處分機關衛生稽查大隊乃以98年7月13日北市環稽催
字第 0980005810 號限期定期檢驗通知書，通知訴願人於98年 7月30日前至環保主管機關委
託之機車定期檢驗站完成系爭機車之定期檢驗。該通知書於98年 7月15日送達。惟訴願人仍
未於期限內完成系爭機車之定期檢驗，原處分機關遂依空氣污染防制法第40條第 1項規定，
以98年8月10日D822285號舉發通知書告發。嗣依同法第67條第1項規定，以98年8月20日機字
第21-098-080282 號裁處書，處訴願人新臺幣（下同） 2,000元罰鍰。該裁處書於98年9月9
日送達，訴願人不服，於98年9月21日向本府提起訴願，9月23日補正訴願程式，並據原處分
機關檢卷答辯。
理由
一、按空氣污染防制法第 3條前段規定：「本法所稱主管機關：......在直轄市為直轄市政
府。」第34條規定：「交通工具排放空氣污染物，應符合排放標準。前項排放標準，由
中央主管機關會商有關機關定之。」第40條第1項、第2項規定：「使用中之汽車應實施
排放空氣污染物定期檢驗，檢驗不符合第三十四條排放標準之車輛，應於一個月內修復
並申請複驗，未實施定期檢驗或複驗仍不合格者，得禁止其換發行車執照。」「前項檢
驗實施之對象、區域、頻率及期限，由中央主管機關訂定公告。」第 67條第1項規定：
「未依第四十條規定實施排放空氣污染物定期檢驗者，處汽車所有人新臺幣一千五百元
以上一萬五千元以下罰鍰。」第73條規定：「本法所定之處罰，除另有規定外，在中央
由行政院環境保護署為之；在直轄市、縣（市）由直轄市、縣（市）政府為之。」第75
條規定：「依本法處罰鍰者，其額度應依污染程度、特性及危害程度裁處。前項裁罰準
則，由中央主管機關定之。」
空氣污染防制法施行細則第4條第3款規定：「本法第二條第三款所定汽車，依空氣污染
防制所需之分類如下：......三、機器腳踏車。」交通工具排放空氣污染物檢驗及處理
辦法第 10條第3項規定：「使用中車輛之所有人應依規定期限參加定期檢驗；未依規定
期限參加定期檢驗或定期檢驗不合格者，除機器腳踏車依本法第六十二條（按：現行法
第六十七條）規定處罰外，依道路交通管理處罰條例規定處理。」交通工具違反空氣污
染防制法裁罰準則第 3條第1款第1目規定：「汽車所有人違反本法第四十條規定，其罰
鍰額度如下：一、機器腳踏車：（一）逾規定期限未實施排放空氣污染物定期檢驗者，
處新臺幣二千元。」
環保署91年6月5日環署空字第0910034254號函釋：「......四、汽車所有人在未向監理
機關完成報廢前，仍有依規定辦理年度定期檢驗之義務......。」
行為時96年12月3日環署空字第0960092593A號公告：「主旨：公告『使用中機器腳踏車
實施排放空氣污染物定期檢驗之對象、區域、頻率及期限』。 ......公告事項：一、
實施對象：凡於實施區域內設籍且出廠滿 3年以上之機器腳踏車。二、實施區域：臺北
市 ......等 2直轄市及22縣市。三、實施頻率：每年實施排放空氣污染物定期檢驗1次
。四、檢驗期限：前述使用中機器腳踏車所有人應每年於行車執
照原發照月份前後 1個月間實施檢驗。五、實施日期：自中華民國94年1月1日起實施；
本公告修正事項自中華民國97年1月1日起實施......。」
臺北市政府91年7月15日府環一字第09106150300號公告：「......公告事項：本府將空
氣污染防制法有關本府權限事項委任本府環境保護局，以該局名義執行，並自91年6月2
1日起生效。」
二、本件訴願理由略以：訴願人近年來均在大陸地區廣州市上班及居住，未使用系爭機車，
亦未造成空氣污染，請查明並撤銷原罰鍰處分。
三、按前揭空氣污染防制法第40條第1項、第2項及行為時環保署96年12月3日環署空字第096
0092593A號公告規定，凡於實施排放空氣污染物定期檢驗區域內設籍且出廠滿 3年以上
之機器腳踏車所有人，應每年於行車執照原發照月份前後 1個月間實施排放空氣污染物
定期檢驗1次。查本件原處分機關查得訴願人所有系爭機車之行車執照原發照日為85年1
2月，訴願人應於 97年11月至98年1月間實施97年度機車排氣定期檢驗，惟系爭機車並
未實施97年度定期檢驗，復未依原處分機關所訂之期限（ 98年7月30日前）補行檢驗，
有原處分機關衛生稽查大隊98年7月 13日北市環稽催字第0980005810號限期定期檢驗通
知書及其掛號郵件收件回執、系爭機車車籍資料、定檢資料查詢表等影本附卷可稽，是
原處分機關予以告發、處分，自屬有據。
四、至訴願人主張其近年來皆於大陸地區廣州市上班、居住，未使用系爭機車，亦未造成空
氣污染云云。查本件訴願人既為系爭機車之所有人，其對車輛之定期檢驗方式及時間，
本應知悉並確實遵守，而訴願人逾法定檢驗期限未實施系爭機車97年度排氣定期檢驗，
復未於原處分機關以上開限期定期檢驗通知書所通知之 98年7月30日寬限期限前補行檢
驗，自應受罰；縱訴願人近年來均居住於大陸地區，未使用系爭機車，仍無法免除訴願
人該項法定義務。又是否為「使用中」之車輛，只要車籍資料仍在，在尚未辦妥車籍註
銷或報廢等異動登記前，即應依規定辦理年度定期檢驗，此徵諸前揭環保署91年6月5日
環署空字第0910034254號函釋意旨甚明。查本件系爭機車迄未向公路監理機關辦理報廢
登記，仍屬使用中之車輛，訴願人即有依規定辦理年度定期檢驗之義務。訴願主張，不
足採據。從而，原處分機關依前揭空氣污染防制法第 67條第1項及交通工具違反空氣污
染防制法裁罰準則第 3條第1款第 1目規定，處訴願人2,000元罰鍰，並無不合，原處分
應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員陳業鑫
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員林勤綱
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
中華民國 98 年 12 月 17 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員陳業鑫決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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