訴願決定書

臺北市政府 99.01.28. 府訴字第09870308600號訴願決定書訴願人林○○
原處分機關臺北市政府環境保護局
訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國98年11月19日廢字
第41-098-112801號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
原處分機關中正區清潔隊執勤人員於民國 (下同)98年11月3日17時10分，
在本市中正區忠孝西路 1段50號旁，發現訴願人任意丟棄菸蒂於地面，有
礙環境衛生，乃依廢棄物清理法第27條第1款規定，開立98年11月3日北市
環正罰字第 X608298號舉發通知書告發，並交由訴願人簽名收執。嗣原處
分機關依同法第50條第3款規定，以98年11月19日廢字第41-098-112801號
裁處書，處訴願人新臺幣(下同)1,200元罰鍰。其間，訴願人不服，於 98
年11月 9日向原處分機關陳情，經原處分機關以98年11月25日北市環稽字
第 09832083700號函復訴願人維持原處分並副知本府訴願審議委員會在案
。本府訴願審議委員會於98年11月27日電話洽詢訴願人，訴願人表明欲提
起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、查本件訴願人雖對原處分機關98年11月3日北市環正罰字第X608298號
舉發通知書表示不服，惟揆其真意，應係對原處分機關98年11月19日
廢字第41-098-112801號裁處書不服，合先敘明。
二、按廢棄物清理法第 3條規定：「本法所稱指定清除地區，謂執行機關
基於環境衛生需要，所公告指定之清除地區。」第 4條前段規定：「
本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保護署；在直轄市為直轄市
政府。」第5條第1項前段規定：「本法所稱執行機關，為直轄市政府
環境保護局。」第 27條第1款規定：「在指定清除地區內嚴禁有下列
行為：一、隨地吐痰、檳榔汁、檳榔渣，拋棄紙屑、菸蒂、口香糖、
瓜果或其皮、核、汁、渣或其他一般廢棄物。」第 50條第3款規定：
「有下列情形之一者，處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰....
..。三、為第二十七條各款行為之一。」第63條前段規定：「本法所
定行政罰，由執行機關處罰之。」
行為時臺北市政府環境保護局各類違反環保法令案件裁罰基準第 2點
規定：「本局處理各類違反環保法令案件裁罰基準如附表。」
附表：（節錄）
柒、廢棄物清理法
┌─────────┬──────────────────┐
│違反法條 │ 第27條第1款 │
├─────────┼──────────────────┤
│裁罰法條 │ 第50條 │
├─────────┼──────────────────┤
│違反事實 │普通違規案件 │
├─────────┼──────────────────┤
│違規情節 │一般違規情節 │
├─────────┼──────────────────┤
│罰鍰上、下限（新臺│1,200元-6,000元 │
│幣） │ │
├─────────┼──────────────────┤
│裁罰基準（新臺幣）│1,200元 │
└─────────┴──────────────────┘
臺北市政府環境保護局91年3月7日北市環三字第 09130580801號公告
：「主旨：公告本市指定清除地區為本市所轄之行政區域。依據：廢
棄物清理法第3條。」
三、本件訴願理由略以：訴願人因看見 1位很久不見且欠訴願人錢的朋友
，一時心急才將菸蒂丟棄地面，待追不到人，即返回撿起，非慣性亂
丟菸蒂。
四、查原處分機關中正區清潔隊執勤人員於事實欄所述時、地，發現訴願
人任意丟棄菸蒂於地面，有礙環境衛生之事實，有採證照片 2幀、採
證光碟1張及原處分機關衛生稽查大隊收文號第09832083700號陳情訴
願案件簽辦單等影本附卷可稽，是原處分機關依法告發、處分，自屬
有據。
五、至訴願人主張其因一時心急才將菸蒂丟棄地面，隨即返回撿起乙節。
查原處分機關衛生稽查大隊收文號第 09832083700號陳情訴願案件簽
辦單查覆內容載以：「 ......二、......於98年11月3日 17時10分
發現行為人林小姐吸煙後，隨意將煙蒂隨意丟棄後起身離去，員即上
前表明為環保局稽查人員並告之（知）此行為已違法，但行為人極度
不配合，經報警110後由警員會同後舉發。三、檢附證物光碟1片....
..。」並有採證照片 2幀附卷可稽。另卷附光碟已明確拍攝訴願人坐
在建築物花臺階沿上，一邊講電話一邊抽菸，並任意丟棄菸蒂於地面
隨即離去之事實，其違規事證明確，洵堪認定。縱訴願人經執勤人員
告知後已返回撿拾菸蒂，惟屬事後改善行為，不影響本件違規行為之
成立。訴願理由，不足憑採。從而，原處分機關依首揭規定及行為時
裁罰基準，處訴願人法定最低額 1,200元罰鍰，並無不合，應予維持
。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員陳業鑫
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員林勤綱
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
中華民國 99 年 1 月 28 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員陳業鑫決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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