訴願決定書

臺北市政府 99.07.21. 府訴字第09901766300號訴願決定書訴願人洪○○
原處分機關臺北市政府環境保護局
訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國 99年 1月26日廢
字第 41-099-013339號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
原處分機關受理民眾檢舉於民國（下同）98年 8月26日上午 9時50分，在
本市內湖區新明路○○號前，駕駛車牌號碼xxx-DA營業小客車（下稱系爭
車輛）之駕駛人任意丟棄菸蒂於地面，有礙環境衛生。經查得系爭車輛
係案外人○○有限公司（下稱○○公司）所有，原處分機關衛生稽查大隊
乃以98年10月14日北市環稽四中字第 09831599905號函請○○公司於文到
7日內陳述意見。○○公司遂以98年11月30日陳述意見書載明系爭車輛之
駕駛人係訴願人。原處分機關乃依廢棄物清理法第27條第 1款規定，開立
99年 1月 19日北市環稽四中罰字第 F183162號舉發通知書告發訴願人。
嗣依同法第 50條第 3款規定，以99年 1月26日廢字第41-099-013339 號
裁處書，處訴願人新臺幣（下同） 1,200元罰鍰。該裁處書於99年5 月
5日送達，訴願人不服，於99年 5月19日向本府提起訴願， 6月11日補正
訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按廢棄物清理法第 3條規定：「本法所稱指定清除地區，謂執行機關
基於環境衛生需要，所公告指定之清除地區。」第 4條前段規定：「
本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保護署；在直轄市為直轄市
政府。」第5條第1項前段規定：「本法所稱執行機關，為直轄市政府
環境保護局。」第 27條第1款規定：「在指定清除地區內嚴禁有下列
行為：一、隨地吐痰、檳榔汁、檳榔渣，拋棄紙屑、菸蒂、口香糖、
瓜果或其皮、核、汁、渣或其他一般廢棄物。」第 50條第3款規定：
「有下列情形之一者，處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰....
..。三、為第二十七條各款行為之一。」第63條前段規定：「本法所
定行政罰，由執行機關處罰之。」
行為時臺北市政府環境保護局各類違反環保法令案件裁罰基準第 2點
規定：「本局處理各類違反環保法令案件裁罰基準如附表。」
附表：（節錄）
柒、廢棄物清理法
┌───────────┬──────────────────┐
│違反法條 │第27條第1款 │
├───────────┼──────────────────┤
│裁罰法條 │第50條 │
├───────────┼──────────────────┤
│違反事實 │普通違規案件 │
├───────────┼──────────────────┤
│違規情節 │一般違規情節 │
├───────────┼──────────────────┤
│罰鍰上、下限（新臺幣）│1,200元-6,000元 │
├───────────┼──────────────────┤
│裁罰基準（新臺幣） │1,200元 │
└───────────┴──────────────────┘
臺北市政府環境保護局91年 3月 7日北市環三字第 09130580801號公
告：「主旨：公告本市指定清除地區為本市所轄之行政區域。依據：
廢棄物清理法第 3條。」
二、本件訴願理由略以：原處分機關裁處書中訴願人之違反時間為 98年8
月26日，距訴願人收受時點已有10個月之久，該裁處書送達時間是否
欠恰當，且訴願人現已戒菸成功，不會再有相同違規行為。
三、查原處分機關受理民眾檢舉於事實欄所述時、地，查見訴願人駕駛系
爭車輛任意丟棄菸蒂於地面，有礙環境衛生之事實，有採證照片 4幀
、系爭車輛車籍資料、○○公司98年11月30日陳述意見書及原處分機
關衛生稽查大隊收文號99年5月20日環稽收字第09931068500號陳情訴
願案件簽辦單等影本附卷可稽。是原處分機關予以處分，自屬有據。
四、至訴願人主張裁處書於違規時間10個月後始送達是否欠妥當，且其現
已戒菸成功，不會再有相同違規行為云云。查依卷附採證照片顯示，
系爭車輛駕駛人於車輛行進中任意棄置菸蒂於路面；另○○公司98年
11月30日陳述意見書指陳訴願人為系爭車輛駕駛人，訴願人於訴願書
中對其為車輛駕駛人亦不爭執，是訴願人於駕駛系爭車輛時任意丟棄
菸蒂於地面之違規事證明確，原處分機關審認其違反廢棄物清理法第
27條第1款規定，並依同法第50條第3款規定予以裁罰，自無違誤。至
系爭裁處書於99年5月5日始送達，係因○○公司98年11月30日陳述意
見書所提供訴願人之通訊地址未詳所致；另縱訴願人現已戒菸成功，
不會再為相同違規行為，亦屬事後改善行為，尚難據以免責。訴願主
張，不足採據。從而，原處分機關依首揭規定及行為時裁罰基準，處
訴願人法定最低額1,200元罰鍰，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員蔡立文
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
中華民國 99 年 7 月 21 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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