訴願決定書

臺北市政府 99.07.22. 府訴字第09902189900號訴願決定書訴願人王○○
原處分機關臺北市政府環境保護局
訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國99年 5月 7日廢字
第 41-099-050853號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
原處分機關接獲民眾錄影採證檢舉，於民國（下同）98年12月21日15時，
發現車牌號碼 GAR-xxx重型機車（下稱系爭機車）駕駛人行經本市北投區
光明路○○號前，任意丟棄菸蒂於地面，有礙環境衛生。經原處分機關衛
生稽查大隊查得系爭機車所有人為案外人徐○○，以 99年 2月24日北市
環稽四中字第 09930180703號函通知徐○○於文到 7日內陳述意見。該函
於99年 3月 3日送達，訴願人於99年 3月 7日以書面表示其為當日系爭機
車駕駛人。原處分機關審認訴願人確有上開違規事實，違反廢棄物清理法
第27條第 1款規定，乃開立99年 4月 7日北市環稽四中罰字第 F180445號
舉發通知書告發，並依同法第50條第 3款規定，以99年 5月 7日廢字第41
-099-050853 號裁處書，處訴願人新臺幣（下同） 1,200元罰鍰。該裁處
書於99年 5月28日送達，訴願人不服，於 99年 6月15日經由原處分機關
向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按廢棄物清理法第 3條規定：「本法所稱指定清除地區，謂執行機關
基於環境衛生需要，所公告指定之清除地區。」第 4條前段規定：「
本法所稱主管機關：......在直轄市為直轄市政府。」第5條第1項前
段規定：「本法所稱執行機關，為直轄市政府環境保護局。」第27條
第 1款規定：「在指定清除地區內嚴禁有下列行為：一、隨地吐痰、
檳榔汁、檳榔渣，拋棄紙屑、煙蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、汁、
渣或其他一般廢棄物。」第 50條第3款規定：「有下列情形之一者，
處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰。......三、為第二十七條
各款行為之一。」第63條前段規定：「本法所定行政罰，由執行機關
處罰之。」
行為時臺北市政府環境保護局各類違反環保法令案件裁罰基準第 2點
規定：「本局處理各類違反環保法令案件裁罰基準如附表。」
附表：（節錄）
柒、廢棄物清理法
┌───────────┬──────────────────┐
│違反法條 │第27條第1款 │
├───────────┼──────────────────┤
│裁罰法條 │第50條 │
├───────────┼──────────────────┤
│違反事實 │普通違規案件 │
├───────────┼──────────────────┤
│違規情節 │一般違規情節 │
├───────────┼──────────────────┤
│罰鍰上、下限（新臺幣）│1,200元-6,000元 │
├───────────┼──────────────────┤
│裁罰基準（新臺幣） │1,200元 │
└───────────┴──────────────────┘
臺北市政府環境保護局91年 3月 7日北市環三字第 09130580801號公
告：「主旨：公告本市指定清除地區為本市所轄之行政區域。」
二、本件訴願理由略以：訴願人為81歲獨居老人，每月僅微薄榮民老兵待
遇，因大意丟1菸頭，請從輕發落。
三、查本件經民眾錄影採證檢舉，於事實欄所述時、地，發現系爭機車駕
駛人任意丟棄菸蒂於地面，有礙環境衛生，並經原處分機關查認訴願
人為系爭機車駕駛人，有採證光碟1片、照片4幀、陳述意見書及系爭
機車車籍查詢結果資料等影本附卷可稽。是原處分機關予以處分，自
屬有據。
四、至訴願人主張其為獨居老人，因大意丟 1菸頭，每月僅微薄榮民老兵
待遇，請從輕發落云云。按在指定清除地區內不得有隨地拋棄菸蒂等
污染環境行為，違反者即應受罰，且原處分機關已依廢棄物清理法第
3 條規定，公告本市指定清除地區為本市所轄之行政區域，此揆諸廢
棄物清理法第27條第1款、第50條第3款及臺北市政府環境保護局91年
3月7日北市環三字第 09130580801號公告自明。本件稽諸卷附採證照
片及光碟顯示，系爭機車駕駛人於機車行進間任意丟棄菸蒂於地面，
另訴願人於陳述意見書及訴願書中亦自承其為系爭機車駕駛人，並有
丟棄「菸頭」行為，是訴願人之違規事實，洵堪認定。從而，原處分
機關依廢棄物清理法第27條第1款、第50條第3款及裁罰基準規定，處
訴願人法定最低額1,200元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員蔡立文
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
中華民國 99 年 7 月 22 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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