訴願決定書

臺北市政府 99.11.17. 府訴字第09903593400號訴願決定書訴願人陳○○
訴願人因以工代賑臨時工陳情事件，不服臺北市政府環境保護局不作為，
提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第2條第1項規定：「人民因中央或地方機關對其依法申請之
案件，於法定期間內應作為而不作為，認為損害其權利或利益者，亦
得提起訴願。」第77條第 8款規定：「訴願事件有左列各款情形之一
者，應為不受理之決定......八、對於非行政處分或其他依法不屬訴
願救濟範圍內之事項提起訴願者。」
二、訴願人於民國（下同） 98年10月26日以本市列冊有案之低收入戶
且具有中度精神障礙身分，向臺北市○○區公所申請本市99年度以工
代賑臨時工總登記，經臺北市○○區公所審認與臺北市輔導市民臨時
工作辦法規定相符，以 99年 2月10日北市信社字第099304197400號
函通知訴願人略以：「......說明：一、經查臺端符合資格，請於
99年 3月 1日至下列單位報到上工：■信義區清潔隊......。」訴願
人於99年 3月 1日至本府環境保護局（下稱環保局）信義區清潔隊
辦理報到上工被拒。訴願人不服，於99年 3月 1日向本府提起訴願。
案經本府以99年 7月 8日府訴字第 09900947600號訴願決定：「訴願
駁回。」訴願人於99年 8月 6日擬具申請書陳請環保局說明拒絕其報
到上工之法令依據。經環保局以99年 8月10日北市環三信字第 09935
584500號函復訴願人略以，訴願人之申請案業經本府訴願決定駁回在
案。訴願人不服環保局未函復，於99年 9月30日向本府提起訴願，並
據環保局檢卷答辯。
三、按訴願法第2條第1項規定：「人民因中央或地方機關對其依法申請之
案件，於法定期間內應作為而不作為，認為損害其權利或利益者，亦
得提起訴願。」是提起本條項課予義務訴願，須以人民依法申請行政
機關作成特定行政處分之案件為前提，如非依法申請作成特定行政處
分之案件，即無提起課予義務訴願之餘地。查本件訴願人係陳請環保
局說明所屬信義區清潔隊於99年3月1日拒絕其上工之法令依據，並非
向環保局申請作成特定行政處分，核與訴願法第2條第1項規定之「依
法申請之案件」有別，非屬訴願救濟範圍內之事項。是環保局自無訴
願法第 2條所稱「應作為而不作為」，致損害訴願人之權利或利益之
情形，訴願人提起本件訴願，自非法之所許。
四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第77條第
8款，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員蔡立文
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員林勤綱
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
中華民國 99 年 11 月 17 日
市長郝龍斌請假
副市長林建元代行
訴願審議委員會主任委員蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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