訴願決定書

臺北市政府 100.04.27. 府訴字第10000833400號訴願決定書訴願人蕭○○
原處分機關臺北市政府環境保護局
訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關民國 100年 1月10日機字第 21-100-01
0184號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人所有車牌號碼 AIH-xxx重型機車【出廠及發照年月：民國（下同）82 年 9月；下稱
系爭機車】，經原處分機關於行政院環境保護署（下稱
環保署）機車檢驗紀錄資料查得於出廠滿 3年後，逾期未實施99年度排氣定期檢驗。原處分
機關所屬衛生稽查大隊乃以99年12月10日北市環稽車字第 990013885號限期補行完成檢驗通
知書，通知訴願人於99年12月27日前至環保主管機關委託之機車定期檢驗站完成系爭機車之
定期檢驗，該通知書於99年12月14日送達。惟訴願人仍未於期限內完成系爭機車之定期檢驗
，原處分機關遂依空氣污染防制法第40條第 1項規定，以 100年 1月 6日D840252 號舉發通
知書告發。嗣依同法第67條第 1項規定，以 100年 1月10日機字第 21-100-010184號裁處書
，處訴願人新臺幣（下同） 2,000元罰鍰。該裁處書於 100年 2月 8日送達，訴願人不服，
於 100年 3月 4日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按空氣污染防制法第 3條規定：「本法所稱主管機關：......在直轄市為直轄市政府..
....。」第34條規定：「交通工具排放空氣污染物，應符合排放標準。前項排放標準，
由中央主管機關會商有關機關定之。」第40條第1項、第2項規定：「使用中之汽車應實
施排放空氣污染物定期檢驗，檢驗不符合第三十四條排放標準之車輛，應於一個月內修
復並申請複驗，未實施定期檢驗或複驗仍不合格者，得禁止其換發行車執照。」「前項
檢驗實施之對象、區域、頻率及期限，由中央主管機關訂定公告。」第 67條第1項規定
：「未依第四十條規定實施排放空氣污染物定期檢驗者，處汽車所有人新臺幣一千五百
元以上一萬五千元以下罰鍰。」第73條規定：「本法所定之處罰......在直轄市......
由直轄市......政府為之。」第75條規定：「依本法處罰鍰者，其額度應依污染程度、
特性及危害程度裁處。前項裁罰準則，由中央主管機關定之。」
空氣污染防制法施行細則第4條第3款規定：「本法第二條第三款所定汽車，依空氣污染
防制所需之分類如下：......三、機器腳踏車。」交通工具排放空氣污染物檢驗及處理
辦法第 10條第3項規定：「使用中車輛之所有人應依規定期限參加定期檢驗；未依規定
期限參加定期檢驗或定期檢驗不合格者，除機器腳踏車依本法第六十二條（按：現行第
六十七條）規定處罰外，依道路交通管理處罰條例規定處理。」交通工具違反空氣污染
防制法裁罰準則第 3條第1款第1目規定：「汽車所有人違反本法第四十條規定，其罰鍰
額度如下：一、機器腳踏車：（一）逾規定期限未實施排放空氣污染物定期檢驗者，處
新臺幣二千元。」
環保署91年6月5日環署空字第0910034254號函釋：「......四、汽車所有人在未向監理
機關完成報廢前，仍有依規定辦理年度定期檢驗之義務......。」
行為時 97年12月19日環署空字第0970099664A號公告：「主旨：修正『使用中機器腳踏
車實施排放空氣污染物定期檢驗之對象、區域、頻率及期限』，並自即日生效。......
公告事項：一、實施對象：凡於實施區域內設籍且出廠滿 3年以上之機器腳踏車。二、
實施區域：臺北市......。三、實施頻率：每年實施排放空氣污染物定期檢驗乙次。四
、檢驗期限：前述使用中機器腳踏車所有人應每年於行車執照原發照月份前後 1個月實
施檢驗。」
臺北市政府91年7月15日府環一字第09106150300號公告：「......公告事項：本府將空
氣污染防制法有關本府權限事項委任本府環境保護局，以該局名義執行，並自91年 6月
21日起生效。」
二、本件訴願理由略以：限期補行完成檢驗通知書雖已寄至訴願人住所地，並由家人收受，
但未轉交給訴願人，該通知書既然係寄給車主，就應由訴願人蓋章才是；又系爭機車已
老舊、外殼毀損，且訴願人之行車執照亦遺失，不能辦理系爭機車之排氣檢驗，請撤銷
原處分。
三、按依空氣污染防制法第40條第1項、第2項及行為時環保署97年12月19日環署空字第 097
0099664A號公告規定，凡於實施排放空氣污染物定期檢驗區域內設籍且出廠滿 3年以上
之機器腳踏車所有人，應於每年發照月份前後1個月實施排放空氣污染物定期檢驗1次。
查本件原處分機關查得系爭機車出廠年月為82年9月，已出廠滿3年以上，有每年實施定
期檢驗之義務。又系爭機車發照年月為 82年9月，訴願人應於發照月份前後1個月（即9
9年8月至10月）實施99年度排氣定期檢驗。惟系爭機車並未實施99年度定期檢驗，復未
依原處分機關所訂之寬限期限（99年12月27日前）補行檢驗之事實，有原處分機關衛生
稽查大隊99年 12月10日北市環稽車字第990013885號限期補行完成檢驗通知書及其送達
回執、系爭機車車籍資料、定檢資料查詢表等影本附卷可稽。是原處分機關告發、處分
，自屬有據。
四、至訴願人主張限期補行完成檢驗通知書係由家人代為收受，並未轉交給訴願人，且系爭
機車老舊，行車執照遺失，不能辦理排氣檢驗云云。按使用中之車輛應實施排放空氣污
染物定期檢驗，檢驗不符合法定排放標準之車輛，應於 1個月內修復並申請複驗，此為
空氣污染防制法第40條所明定。查本件訴願人既為系爭機車之所有人，其對車輛之定期
檢驗方式及時間，本應知悉並確實遵守，無待另行通知，而其逾法定檢驗期限未實施系
爭機車99年度排氣定期檢驗，已違反前揭空氣污染防制法及環保署公告規定之作為義務
。次查，系爭機車限期補行完成檢驗通知書係於99年12月14日送達訴願人住所地（臺北
市大同區蘭州街○○號，亦為訴願書所載地址），並由訴願人蓋章收受，有掛號郵件收
件回執影本在卷可憑；然訴願人仍未於該通知書所訂之寬限期限（99年12月27日前）內
完成檢驗，其違反前揭規定之事實，洵堪認定，依法即應受罰。又是否為「使用中」之
車輛，只要車籍資料仍在，在未辦妥車籍註銷或報廢等異動登記前，即應依規定辦理年
度定期檢驗，揆諸前揭環保署91年6月5日環署空字第0910034254號函釋意旨自明。本件
系爭機車迄未經訴願人向公路監理機關辦理註銷或報廢登記，仍屬使用中之車輛，訴願
人即有依規定辦理年度定期檢驗之義務。另原處分機關所屬衛生稽查大隊前揭限期補行
完成檢驗通知書已載明：「......說明......四、若有其他因素無法檢驗或未能於通知
期限前完成檢驗欲辦理展延者，請務必將證明文件傳真或郵寄至本大隊，並來電確認以
利審理展延相關事宜......。」是訴願人若因行車執照遺失致無法依限完成定期檢驗，
得向原處分機關辦理展延檢驗期限事宜，並於展延期限內檢具身分證正本、有效之強制
汽、機車責任保險保險證（有效期間須滿30日以上）及印章等應備文件，向監理機關申
請換發行車執照。惟本件訴願人既未依限實施系爭機車排氣定期檢驗，復未向原處分機
關辦理展延檢驗期限，尚難冀邀免責。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關依首揭
規定，處訴願人 2,000元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員蔡立文
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員　范　文　清
委員王韻茹
委員覃正祥
中華民國 100 年 4 月 27 日　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　市長　郝　龍　斌訴願審議委員會主任委員蔡立文決
行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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